融水苗族自治县，从属于广西壮族自治区柳州市，位于自治区北部，云贵高原苗岭山地向东延伸部分。融水东临融安县，南连柳城县，西与环江县、西南与罗城仫佬族自治县接壤，北靠贵州省从江县。县田地势中部高四周低，中西部和西南部为中山地区，东南部和东北部为低山地区，南端为丘陵岩溶区。县城融水镇位于东经109°14′，北纬25°04′，距自治区首府南宁市380公里，面积4665平方公里，2018年人口52.2694万人，个中有苗、瑶、侗、壮等少数民族人口39.6879万人。
紧张旅游景点有贝江、元宝山、真仙岩、老子山、龙女沟和雨卜村落东兴旅游景区。地方特产紧张有糯米柚、“三防喷鼻香鸭”、元宝山茶叶、重阳笋、重阳酒、喷鼻香菇、木耳等。
融水苗族自治县辖7个镇：融水镇、和蔼镇、三防镇、怀宝镇、大浪镇、洞头镇、永乐镇；13个乡（含2个民族乡）：大年乡、良寨乡、拱洞乡、红水乡、白云乡、同练瑶族乡、汪洞乡、杆洞乡、滚贝侗族乡、喷鼻香粉乡、四荣乡、安太乡、安陲乡。
县城方案功能定位：
城中区：以广场为中央，建成城市消费中央为目标，大力发展商贸业、娱乐业，重点培植商业中央区、滨江路，狗肚泠改造等重点工程，把老城区培植成功能完好、三产发达、城市管理规范的当代化商贸城区。
城北区：实施整体出让、整片开拓，高出发点、高标准把城北新区方案建成举动步伐配套、环境幽美、交通便捷、居住舒适的生态居住区，打造成城北体育休闲的新城区。
水东新区：高出发点、高标准方案行政做事区，重点加快水东民族广场、融州综合楼和水东二桥的培植，把行政做事区培植成与老城区相辉相映的行政做事、商贸流利、文化娱乐的城市核心区，表示城市品位与特色。
城南民俗风情展示区：依托老子山、老君洞和苗人祖庙三大文化胜地，利用良好的根本条件和文化等方面的上风，重点发展文化、旅游，以及与居住相配套的餐饮、展演等各种做事业，把苗都核心区建成人居环境幽美、配套举动步伐完好的居住、文化、旅游区。
城西新型工业集中区：以康田工业区为中央，重点发展以竹木为主的加工业，把康田工业区培植成加工、运输、仓储、配送、转运中央及配套做事为一体的综合加工基地。大力推进大田综合农贸市场、建玉成县农贸为主的批发集散中央。
二、项目的理解
2016年4月15日，环境保护部印发了《关于积极发挥环境保护浸染促进供给侧构造性改革的辅导见地》，鼓励发展环境做事业，当中就引入了“环保管家”新观点，个中明确提出“推进环境咨询做事业发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保做事公司作为“环保管家”，向园区监测、监理、环推荐措步伐培植运营、污染管理等供应一体化环保做事和解决方案。
近年来，融水县始终坚守“绿水青山便是金山银山”的发展理念，推进工业向“高质量、高速率、高效益、低污染、生态化”方向发展，武断打好污染防治攻坚战，将经济培植与生态培植有机结合，加快从山水绿色到全域绿色的转型。但融水县辖区内企业浩瀚，会存在环境保护历史遗留问题。一些企业环保意识淡薄，为了减少生产本钱，不惜降落环境保护方面的配套设备，未做到“同时设计、同时施工、同时投产”等制度干系环保哀求。
在此双重背景下，通过购买环保管家做事，能够有效壮大生态环境管理军队，赞助开展行政容许事变前现场查勘、环境监管赞助司法及环境问题督匆匆整改、赞助环境应急处置事情开展、赞助环境信访调查、日常环境管理等事情。从而，进一步强化融水县环境监管能力，做到环境监管精、稳、准，有力打击环境违法行为。
若有幸中标，我公司将严格按照按招标文件的做事需求，为采购人供应优质的环保管家做事，事情内容、事情频次、详细事情办法、应急相应方案、职员和车辆配备等情形如下：
三、事情内容
1.检讨企业环评及“三同时”验收情形，排污容许证报告或排污登记情形；
2.检讨企业废气、废水网络处理举动步伐运行情形；
3.检讨企业雨污分流情形；
4.检讨企业固废（含危险废物）网络、贮存、外运记录和台账；
5.检讨企业环境应急预案体例、报备、演习训练、环境应急风险防控方法落实和物资配备情形，开展企业环境隐患排查及隐患整改情形跟踪；
6.检讨企业污染物在线监控举动步伐运行情形（仅针对设置污染物在线监控举动步伐的企业）；
7.检讨企业环保机构培植、专业职员配备及“一企一档”建立情形；
8.检讨企业排污容许证制度实行情形
9.核查企业污染物排放自行检测落实情形及环境信息公开情形；
10.新入园企业的各种信息跟进核实补充并建立档案，搬离企业的信息统计等；
11.帮忙开展各种环保信访案件的调查、回答；
12.更新辖区内企业环境保护电子档案；
13.做好辖区内重点企业、次重点企业环境统计事情；
14.环保方面的其他事情。
四、事情频次
对辖区内所有各种企业开展定期巡（排）查：
（1）针对生产型企业，建立企业名单库，并进行分类，按照环境影响区分重点企业、次重点企业、小微企业（须经采购人认可）。
（2）重点企业、次重点企业的巡（排）查频次为每季度不少于 1 次，别的小微企业每半年不少于 1 次。
（3）现场检讨需填写检讨记录单，对存在问题的企业下发书面整改关照单，明确整改期限，对整改情形及整改进度跟踪调查。
（4）对日常巡（排）查创造的突发重大环境污染问题 4 小时内向融水县生态环境事情站进行口头、书面申报请示。
（5）根据须要禁绝时开展夜查，夜查频次不少于 10%，并做好干系记录。
五、详细事情办法
总体原则为通过翻阅资料、现场检讨、调查讯问等办法全面检讨企业环境管理情形，对检讨出的问题以照片、视频、纸质记录等办法记录，并如实上报采购人，对涉及环境违法行为的采购办法律职员现场查处，针对一样平常性问题的督匆匆企业制订整改方案并按方案落实整改，同时对问题企业做好“转头看”验收事情，终极推动问题企业整改闭环销号。
1.检讨企业环评及“三同时”验收情形，排污容许证报告或排污登记情形
紧张关注被检讨企业培植项目是否存在未批先建、久试未验、批建不符、未申领排污容许证即生产排污等环保问题；剖析其存在问题缘故原由，并做好环保检讨事情记录，对存在重大违法违规行为的企业，及时报主管部门依法查处；同时对存在问题及整改情形进行跟踪督办，确保辖区内企业在环评及“三同时”验收等环保手续方面合法合规。
2.检讨企业废气、废水网络处理举动步伐运行情形
紧张关注被检讨企业废气、废水网络、处理举动步伐运行情形。废气管理方面紧张查看理解企业废气管理举动步伐培植、排气筒设置是否与环评批复同等，如：排气筒设置位置、数量、高度等是否与环评相同等；废气管理举动步伐设备是否已更新或改用其他处理工艺或设备；废气管理举动步伐是否正常运行，废气是间歇排放还是连续排放；排气筒设置是否按照规范化哀求培植，如是否进行排污口标识，是否存在属于应安装在线污染物（如风量、二氧化硫、烟粉尘等）监控仪器而未安装征象；废气管理举动步伐是否建立了运行台账，台账干系数据是否符合逻辑；各废气处理单元举动步伐设备是否能够知足企业管理需求；是否存在该当网络处理集中排放，而以无组织排放征象；是否造成厂区或车间周边区域无组织异味、臭味或粉尘显著；是否存在无组织网络举动步伐不能知足网络率掌握哀求征象；废气管理举动步伐是否能够做到稳定达标排放，紧张查看自行监测报告、在线监测数据、监督性监测报告；同时还要关注企业是否属于VOCs综合整治类企业，并按哀求设置VOCs在线监控举动步伐等。
对付废水管理方面紧张关注：废水管理举动步伐培植与环评批复培植规模、工艺的同等性；废水管理举动步伐是否正常运行，是间歇排放还是连续排放；废水管理举动步伐是否安装有配套的正常运行参数仪表或仪器，例如pH在线，加药计量仪，流量仪等；废水管理举动步伐排放口是否按照规范化哀求培植，如是否进行排污口标识，是否安装在线流量计，是否存在属于应安装在线污染物（如流量、COD、氨氮、总磷等）监控仪器而未安装征象；是否设有多个排污口；废水预处理站易产生恶臭构筑物是否采纳了加盖密封网络管理方法；废水管理举动步伐是否建立了运行台账，台账干系数据是否符合逻辑；各废水处理单元举动步伐设备是否能够知足企业废水管理需求；废水管理举动步伐管道布设是否规范，科学，合理；废水管理举动步伐是否能够做到稳定达标排放，紧张查看自行监测报告、在线监测数据、监督性监测报告等。
3.检讨企业雨污分流情形
查看企业环评报告及干系设计资料，理解企业雨污分流培植情形，对雨污分流不彻底或未完成雨污分流的征象和问题及时提出整改哀求，督匆匆其定期整改完善。
4.检讨企业固废（含危险废物）网络、贮存、外运记录和台帐
重点关注被检讨企业危废暂存仓库是否培植，是否按规范培植等情形。关注培植面积是否与与环评相同等；危废暂存仓库是否知足《危险废物贮存污染掌握标准》及其修正解释规定和哀求；是否知足防雨、防渗、防晒等哀求；是否建有透露液网络举动步伐；对付易产生挥发性有毒有害气体的危废暂存仓库是否有废气网络和管理举动步伐；是否对危废进行了分类分区暂存；危废产生数量是否明显超出环评核定数量；是否建立了危废产生、出入库和转移管理台账，台账干系数据是否符合逻辑；危废仓库是否设置了信息公示牌、警示牌、危废标识；入库危废是否进行了八位编码编号和贴牌标识；危废 转移是否符合现行管理规定，是否存在造孽处置等。
5.检讨企业环境应急预案体例、报备、演习训练、环境应急风险防控方法落实和物资配备情形，开展企业环境隐患排查及隐患整改情形跟踪
根据《企业奇迹单位突发环境事宜应急预案备案管理办法（试行）》判断被检讨企业是否属于应体例突发环境事宜应急预案的企业。针对属于该当体例的企业核查其是否体例突发环境事宜应急预案并进行了备案；检讨企业是否按照环境应急预案哀求进行演习训练，理解被检讨企业环境风险评价级别，对属于重大风险源的企业通过加大检讨频次、增加检讨韶光和深度等办法进行检讨。结合企业体例的环境应急预案对环境应急举动步伐掩护和物资配备情形进行现场检讨，理解其是否按照哀求配置了环境应急举动步伐并进行定期掩护、是否按照哀求配备了充足的环境应急物资、应急物资是否知足应急预案规定哀求，对存在问题的企业及时提出整改哀求和关照。
结合省市每年开展的各种专项行动，如危废专项检讨、辐射安全检讨、“双随机一公开”检讨等专项行动，对辖区企业开展企业环境隐患排查及隐患整改情形跟踪。
6.检讨企业污染物在线监控举动步伐运行情形（仅针对设置污染物在线监控举动步伐的企业）
检讨企业废气排放筒及其管理举动步伐所安装的污染物在线监控（如风量、二氧化硫、烟粉尘等）、废水管理举动步伐排放口安装的污染物在线监控（如流量、COD、氨氮、总磷等）运行情形，并查看自行检测报告、在线监测数据、监督性监测报告等。
7.检讨企业环保机构培植、专业职员配备及“一企一档”建立情形
关注被检讨企业是否按照环评哀求设立环保机构，是否配备专业技能职员，其配备的环保专岗技能职员专业技能是否知足管理需求，是否具备污染防治举动步伐培植运营能力，是否对环保职员进行专业技能培训和能力培植。其余，检讨企业是否按照环境管理哀求培植“一企一档”，对未完全建成“一企一档”的企业提出整改哀求，并督匆匆整改。
8.检讨企业排污容许证制度实行情形
根据《排污容许管理条例》 《排污容许管理办法（试行）》《固定污染源排污容许分类管理名录（2019年版）》和各行业排污容许证报告及核发技能规范等文件哀求，对须要申领排污容许证的企业督匆匆其按时申领，对已取得国家新型排污容许证的企业，结合其提交的季度、半年度和年度实行报告对企业排污容许证实行情形进行审核和检讨，辅导其制订自行监测操持并按操持进行。
9.核查企业污染物排放自行检测落实情形及环境信息公开情形
结合企业环评报告、排污容许证，检讨企业是否制订自行检测方案、是否落实自行检测，实际污染物排放是否超出国家、地方、行业干系规定；并核查企业是否按哀求定期在公司宣扬栏、企业网站进行检测数据等环境信息公开。
10.新入园企业的各种信息跟进核实补充并建立档案，搬离企业的信息统计等
定期对接滁州市定远经济技能开拓区生态环境分局审批科以及发改经贸等部门，及时获取新入园企业各种信息并进行核实，建立环境保护电子档案，同时对已搬离的企业做好统计事情。
11.帮忙开展各种环保信访案件的调查、回答
对省市县转办的信访件在规定的韶光内完成现场调查、信访件办理回答、投诉人电话回访等事情。若创造环境违法行为，立即做好证据固定等事情并及时报告采购人帮忙开展备案调查事情。对重大环境信访履行现场监测时，开展旁站事情监督第三方监测公司开展现场监测事情，对监测点位的分布、风向、周边环境敏感点情形，以及企业生产工况、污染管理举动步伐运行情形、监测频次等履行全程监督和记录，形成现场监理记录。
12.更新辖区内企业环境保护电子档案
对辖区内所有工业企业逐家健全完善环境保护电子档案（企业名单根据辖区内实际生产企业动态调度），定期更新辖区内企业环境保护电子档案。对在日常检讨过程中创造的未办理环保三同时手续的企业也记录在环境保护电子档案中，定期调度整改事情。
13.做好辖区内重点企业、次重点企业环境统计事情
帮忙采购人体例、印发《关于开展xxxx年度排放源统计年报等事情的关照》，支配安排年度排放源统计年报等事情，安排驻点职员参加全国生态环境统计业务培训班学习以加深对排放源统计干系制度的理解。查阅环境统计调查工具基本信息、物料花费记录、原辅料凭据、生产记录、管理举动步伐运行和污染物排放监测记录以及与污染物产生、排放和处理处置等干系的原始资料，并进行现场抽查复核，确保源头数据真实、完全、可靠，提高数据报送质量。
14.环保方面的其他事情
（1）水专项巡查
包括：对河道湖库及入河、入湖口巡查；针对直接向河道排放水污染物的排污单位开展检讨，区域河道定期巡查（走河）；涉水排污单位入河排污口设置是否规范，污染物达标排放情形；河道保洁和掌握区域内违法项目培植情形。同时，将创造的问题按区域、按类型分类整理后上报，并督匆匆干系部门开展清理整治事情。
（2）大气专项巡查
包括：市政道路清扫、洒水情形；涉气排污单位污染物达标排放情形；重污染景象预警时企业限产、停产情形；露天点火垃圾情形；餐饮油烟整治情形；区域异味“寻根溯源”情形。同时，将创造的问题按区域、按类型分类整理后上报。
（3）噪声专项巡查
包括：企业噪声点源分布和防治举动步伐培植是否与环评批复同等；噪声防治举动步伐是否正常利用，是否有新增的噪声点源，是间歇产生还是连续产生；噪声是否能够做到达标排放，紧张查看自行检测报告、监督性监测报告等；中高考禁噪巡查等。
（4）固废污染防治专项巡查
包括：企业一样平常固体废物、危险废物等固体废物的环保报告登记、变更登记、危险废物转移审核、审批、危险废物平台管理实行情形；企业危险废物的报告、网络、运送、贮存、利用、处置全过程的监督管理情形。
（5）秸秆点火专项巡查
每年午季、秋季重点秸秆禁烧事情期间，帮忙主管部门对辖区内秸秆禁烧事情进行巡查，宣扬《中华公民共和国大气污染防治法》等干系法律法规，对禁烧事情宣扬情形、驻点职员值守情形、秸秆综合利用情形、创造火点情形等进行记录，填写禁烧巡查事情日志，并即时上报创造的火点。对秸秆禁烧巡查期间创造的突发情形做好法律法规阐明，做好禁烧事情职员的辅导事情。
六、应急相应方案
1.职员车辆相应
我公司为本项目配备不少于 4 人， 1 辆巡查车辆驻点做事融水县，专职配采购人开展各项环保事情，为及时赞助开展环境应急、处置事情，以应对各种突发情形，我公司设立应急值班体系如下：
（1）按月制订日常应急值班排班表，逐日配置专职值班职员及值班车辆，当日值班职员 24 小时保持电话畅通；
（2）重污染景象等突发情形，制订重污染景象（突发情形）应急值班排班表，配置专职技能职员及值班车辆，当日值班职员 24 小时保持电话畅通。
2.应急监测旁站相应
卖力对应急监测旁站时，监督第三方监测公司开展现场监测事情。对监测点位的分布、风向、周边环境敏感点情形以及企业生产工况、污染管理举动步伐运行情形、监测频次等履行全程监督和记录，形成现场监理记录，并及时上报。
3.突发环境应急事宜及启动重污染景象预警相应
在发生突发环境应急事宜及启动重污染景象预警相应情形下，督匆匆干系企业落实管控方法。
（1）在发生突发环境应急事宜情形下，立即按照采购人安排，赶赴现场，督匆匆企业立即启动突发环境事宜应急预案，采纳割断或者掌握污染源以及其他防止危害扩大的必要方法，及时通报可能受到危害的单位和居民。应急处置期间，合营采购人组织开展事宜信息的剖析、评估，提出应急处置方案和建议。应急处置结束后，对突发环境应急事宜进行总结，并形成事情报告，及时上报。
（2）在日常对涉气企业检讨中，关注企业是否体例污染景象应急预案，预案中是否载明不同级别预警下的应急减排方法，明确详细停产的生产线、工艺环节和各种减排方法的关键性指标。 在启动重污染景象预警情形下，第一韶光通过电话、事情群等办法关照辖区内干系企业、建筑工地等涉气单位落实管控方法。同时，安排职员开展巡查事情，将创造的问题按区域、按类型分类整理后上报，并督匆匆干系企业、建筑工地落实管控方法。
七、职员和车辆配备
1.职员、设备配备情形
我公司按照哀求为本项目拟配备 4 名专职做事职员（含卖力人），并按照采购人的哀求常驻开拓区办公，完成采购人交办的统统事情，并担保 24 小时随叫随到。1名项目卖力人作为项目详细联结、实行事情，统筹处理日常事务；夜间值班职员不少于 2 人，处置投诉和应急事情；配备无人机、风速仪、司法记录仪、录音笔、摄像机、电脑、等必要的办公设备。
2.车辆配置情形
我公司为本项目共配置 1 辆巡查车辆用于项目环保管家巡查做事，巡查车辆指定一名驾驶技能娴熟的职员驾驶，除分外情形外，其他成员不得私自利用事情车辆。
驾驶职员于驾驶车辆前，应对车辆做基本的检讨（如油量、冷却液量、机油、刹车、轮胎、外不雅观等）。驾驶职员根据第二天的目的地提前方案好最佳路线，开展环保管家做事时，车辆应停放于指定位置、停车场或者适当的合法位置。用车完毕，驾驶职员填写用车实际情形记录，包括用车范围、监察工具、行驶里程、车辆情形、加油及维修记录等，项目卖力人每月对用车记录及车辆情形进行确认。
3.管理制度
（1）职员管理制度
我公司为本项目配备的 4 名专职做事职员（含卖力人）组成项目组，卖力人卖力小组职员管理、车辆管理、事情进度等事情。
1）项目组成员必须服从项目的整体管理，包括职务的分配及事情内容的安排。
2）项目组成员须尊重上级，按照上级的辅导进行事情并主动向上级申报请示事情情形。
3）项目组成员有关业务方面的问题须及时向技能卖力人或项目卖力人反响，听取见地。
4）涉及超出个人权限的决定必须报经项目卖力人赞许。
5）项目组成员不平服上级指挥，目无领导，顶撞上级，而影响本项目的正常运作，视情节严重程度，给予相应处理。
6）管理职员应努力折衷好各方的关系，鼓励并带领好员工军队，时候节制组员的事情情形，确保项目顺利完成。
7）严明廉明奉公纪律，不得接管被检讨单位宴请、旅游，不得收受被检讨单位现金、购物卡、礼品等物品，一经创造立即解除条约并深究相应法律任务。
（2）车辆管理制度
总则
1）为加强公司车辆利用管理，做好做事保障事情，特制订本办法。
2）本办法中所称“车辆”为公司购买，用于工浸染途的车辆。
3）公司确定一名同道兼任车辆协管员，车辆由车辆协管员统一管理。
4）车辆利用登记单是车辆叮嘱消磨的唯一依据。
5）车辆碰着交通事件、车辆突发故障等突发事宜时，驾驶人须立即关照车辆协管员，发生交通事件应同时报警、报险；车辆协管员辅导帮助驾驶员处理突发事宜，事宜处理完毕后，干系驾驶人须向车辆协管员报告事宜处理结果，并在车辆协管员处登记备案。重大事宜应及时向公司分管领导申报请示。
车辆利用管理
5）车辆利用记录实施一次一登记，业务用车原则上当日在车辆协管员处填写车辆利用登记单后方可出车。若因事情紧急，经请示分管领导赞许，在出车结束后两个事情日内到车辆协管员补办用车手续。
6）未经批准，任何人不得私自利用车辆。私用车辆，造成事件或丢失的，统统任务自大。
7）驾驶人应严格遵守交通法律法规及交通管理方面的干系规定；由于自身缘故原由造成的违法违规征象，后果及丢失由驾驶人本人承担。
车辆日常管理
8）非实行任务期间，车辆须停放在专用车位；实行任务期间，车辆须按规定停放，未按规定停放导致的车辆失落窃、破坏，对当事驾驶人进行纪律处罚，并按情节哀求当事驾驶人赔偿相应的经济丢失。
9）车辆协管员应对车辆定期进行检讨，保持车况良好，及时创造并打消故障。故障车不得出行。
10）驾驶人在用车前应对车辆外不雅观、机器油液、汽车轮胎等进行常规检讨，以担保车辆正常行驶，安全出行；
11）车辆停放时，驾驶人应检讨车辆门窗、后备箱是否锁好，车辆周围有无危险物品等。
12）驾驶人利用后应对车辆内外部进行除尘、洗濯和整理事情，保持车辆干净整洁，创造良好乘车环境。
车辆维修与保养
13）车辆协管员应按照各车辆型号的保养规定，定时到定点店保养。
14）车辆涌现故障后，车辆协管员应立即停滞该车所有任务。经分管卖力人批准后，到定点店维修。
15）车辆协管员对车辆的保养、维修情形进行详细记录，建档备案。
车辆用度管理办法
16）车辆购置、处置用度（指车船税、购置税、保险费、手续费、过户费等车辆购置或处置过程中产生的法定税费）凭发票按公司干系财务规定报销。
17）保养用度凭保养项目明细和发票，经公司卖力人审核后，按公司干系财务规定报销。
18）车辆发生故障后，驾驶人帮忙车辆协管员及时填写车辆维修单。经公司卖力人签批后，车辆协管员将车辆送到指定维保单位维修。实行任务期间，车辆遇突发故障需临时维修时，驾驶人应电话请示公司卖力人，经批准后，对车辆进行维修，同时奉告车辆协管员车辆维修情形，任务结束后及时补填车辆维修单。
19）维修用度凭车辆维修单、维修项目明细和发票，经公司卖力人审核后，按照公司干系财务规定报销。
20）购买机油、配件、工具、清洁用品等，经公司卖力人赞许后，凭发票按照干系财务规定报销。
21）车辆油料补充严格实施一车一卡制充值，到指定品牌的加油站按车辆号牌加油。车辆通畅费利用速通卡(ETC)统一账户预存电子收费。停车费按实行任务期间实际发生的用度，合营车辆利用登记单报销。
