广州善用“引”字经，调动多方力量和资源参与老旧小区改造事情。
从市住建局理解到，截至2024年7月尾，全市已完成老旧小区改造1014个、惠及84.2万户家庭，269.44万居民，累计改造老旧建筑6185.47万平方米，“三线”整治3035.98千米，增设无障碍通道213.75千米，完善消防举动步伐10.0万个，新增社区绿地和公共空间1229个，加装电梯逾13000台。
黄石花园：
全市首个采取新模式改造的老旧小区
“在老旧小区改造中，有两个突出问题，一个是物业管理缺位、改造成果难以保持，一个是造血能力薄弱、难以引入社会投资。”白云区住建局干系事情职员先容，他们正在黄石花园等小区探索破解这两大难题。
建于上世纪90年代的黄石花园小区，常住户数1825户，有市直管公房353套（空置约66套）。小区改造采取设计施工运营一体化模式（EPCO），这是广州首次在老旧小区改造中考试测验该模式。
“按照传统的老旧小区改造模式履行，能够完善小区根本举动步伐、提升居住环境，但没法办理长效管养缺失落等问题。”白云区住建局干系事情职员说，“EPCO改造模式由政府对小区面貌进行全面提升，优先保障民生需求；同时对小区存量直管房、物管做事打包招标，选取企业通过市场化运作办法进行资源运营，提升造血能力、实现长效管养。”
在小区面貌提升的改造过程中，政府部门通过问卷调查等办法，厘清民生短板并形成清单。改造通过优化交通，组织动线，开释空间重新规整停车泊位，缓解人车抵牾；引入艺术、自然、运动、科技、共享空间，打造多个特色空间节点，强化社区主题特色，增强社区居民的认同感与归属感。
迂腐公房变身“轻奢奶油风”青年公寓
在改进老旧小区居住环境，提升居民生活品质的同时，白云区引入企业，投资运营小区内的直管公房，实现公房社会化可持续运营。
白云区住建局干系事情职员先容，小区内直管房根本举动步伐迂腐，日常运营管理、举动步伐维修及问题处理由政府部门卖力，管理难度和维修压力进步神速。为了最大限度活化闲置资源，改进直管房财政收益和利用困境，改造引入企业对该部分公房进行管理、运营等全流程事情。
企业对直管公房进行“爆改”，“灰头土脸”的屋子铺上木地板，搭配浅色调的家具，改造成“轻奢奶油风”的青年公寓。目前已移交70套存量闲置公房，个中，企业已完成投资改造40套，面向青年群体以市场均匀价格招租，租赁反响良好。
同时，企业改造6个闲置架空层公共空间，建筑面积约3100㎡，拟整体提升改造为小区居民日常休闲活动、社交休憩等功能区域。
在引入物管方面，企业采纳“先尝后买”的办法，供应2年免费的物业管理做事，让居民感想熏染到物业管理对社区管养、基层管理的主要性，逐步组织居民通过表决正式引入物业管理。
目前，白云区已采取EPCO模式推进了350套直管公房履行市场化运作，推动了32个小区引入物业管理。2023年12月，白云区老旧小区改造EPCO履历做法入选住建部全国可复制政策机制清单。
集群街2号
广东省第一个业主筹资、拆危建新项目
广州北站东侧老旧小区成片连片微改造中，一栋老楼的拆建工程，首创了全省先河。正在培植的花都区集群街2号，是广东省首例业主筹资的拆危建新项目。
集群街2号居民楼始建于20世纪70年代，房屋本体破坏严重，被鉴定为D级危房，连续居住存在较大的安全隐患。
“以前常常漏水，楼顶、墙面还掉灰，特殊是吹大风的时候，一边用饭一边落灰。”业主代表钟女士说。微改造已无法办理房屋安全问题，且根据干系规定，老旧小区微改造资金不能用于危房拆除重修。
为了肃清危房的安全隐患，花都区以集群街2号楼为试点，在全市率先出台危旧房屋拆除重修试点方案，按照“谁受益、谁出资”的原则落实业主出资任务。拆建投资估算约800万元，以居民出资为主，由业主按4600元/平方米的估算价共同承担改造本钱。
针对集群街2号房屋功能不完善、存在非成套（缺厨房厕所）住宅的情形，项目在严格掌握增加建筑量的条件下，根据居民意愿定制化设计，确保每户独立成套、户型方正、日照充足，厨房面积不低于4平方米、卫生间面积不低于3平方米。在不减少原户型套内面积、知足规范标准的根本上，将外挂电梯调度为内置电梯，避免增设电梯侵略外部道路，圆居民多年“电梯梦”。
理解到，目前，集群街2号楼进展稳健快速，质量可控，已完成3层楼板施工，估量年底落成验收。花都区住建局接下来将全力助推项目“早培植、早竣工、早回迁”，让居民早日住进新居子。
广州率先出台老旧小区改造事情履行方案
从市住建局理解到，广州在全省率先出台老旧小区改造事情履行方案，印发联动事情机制、共同缔造、引入日常管养等配套政策，构建老旧小区改造“1+N”政策机制体系。同时，广州出台了老旧小区成片连片改造履行方案，由单个小区改造向成片连片纵深推进，由小区物理空间改造向街区社会管理转变，挖掘文、商、旅、创等街区代价。
白云区黄石花园的新模式离不开政策层面的创新。广州为了破解整合利用存量公房的难题，印发整合利用存量公有房屋干系见地，适当让利，引入社会成本培植和运营。市住建局体例《广州市引入社会成本参与城镇老旧小区改造试行办法》，鼓励社会成本通过EPCO、BOT等模式，全链条或分阶段参与老旧小区改造项目投资、设计、培植、运营和管养等履行事情，通过供应公共做事和增值做事，以运营收益反哺社区管养。
花都区集群街2号项目具有里程碑意义，广州在此根本上探索旧城自主更新模式。近日印发的《广州市城镇危旧房改造履行办法》，支持通过维修加固或拆除翻建的办法改建危旧房屋。针对全市现存部分危旧非成套住宅和不满90平方米的成套住宅，许可进行成套化改造并适当增加建筑面积，许可有条件的拆除翻建项目加装电梯、增设地下车库等配套举动步伐，切实改进居住条件。
文/广州日报新花城：李天研
图/广州日报新花城：李天研 部分由受访者供应
广州日报新花城编辑：黄馨怡
