上海市生态环境局局长晏波4月17日做客“2024民生访谈”时表示，由多部门制订的《上海市噪声污染防治行动方案（2024—2026年）》已被市政府审议通过，这是上海噪声污染防治领域的首个综合性文件。
晏波先容，噪声类投诉中，投诉量最大的是社会噪声，如广场舞噪声、小区装修噪声等，靠近干系投诉总量的70%；其次是建筑施工噪声，包括夜间施工、道路工程等，占干系投诉总量的25%。
从时段来看，夜间噪声的投诉量高于白天。《上海市生态环境状况公报2022》显示，虽然近5年的监测数据表明，上海市区域环境噪声昼间时段和夜间时段均总体呈低落趋势，且全市区域环境噪声夜间时段的均匀等效声级为46.8分贝，较2021年低落0.9分贝，但由于大城市夜间交通、社会活动量比较大，仍未达到干系标准哀求的低于45分贝，与市民对安宁和谐环境的更高期待比较还有一定差距。
只依赖刚性司法，并不能完备持续有效地掌握噪声问题。“有时候要刚柔并济，借助基层管理的力量。”晏波表示，干系部门准备推出公共场所噪声的柔性管理机制，以规约等办法促进社会自治共治。比如，公园绿地广场舞的管理，将向社会公示详细的责任，明确活动管理方、组织方的任务，详细包括：活动时许可用什么设备、喇叭调到多少分贝、设置抑制噪声和声音监测举动步伐等。
小区更要积极发挥居委会、业委会、物业“三驾马车”的浸染，由他们牵头，排摸小区里详细的扰民噪声源：哪户近期装修、哪家有宠物、哪些人喜好唱歌演奏、哪里集中停放机动车、哪些变压器和水泵老化了……彻底理解后，逐个研究沟通办理。
“规约可以‘先礼后兵’，不履行规约的，先劝阻、勾引，不履行三次以上的，再上司法方法。”晏波表示，通过柔性的规约和刚性的法律法规，“刚柔并济”，力争把分贝降下来，把幸福指数提上去。
此外，针对建筑噪声中最常被投诉的夜间施工问题，晏波表示，将和培植部门一起压实培植方、施工方的任务。详细而言，在夜间施工前期，哀求培植方安排好用于降噪方面的技能项目或经费，确保绿色施工，并严格落实报告备案任务。
题图来源：上不雅观题图
来源：作者：陈玺撼
