甘政办发〔2024〕10号
各市、自治州公民政府,甘肃矿区办事处,兰州新区管委会,省政府各部门:
《关于中小学“强县中增学位建宿舍扩食堂”工程的履行方案》《关于支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业及城镇新增就业30万人的履行方案》《关于改造培植100个州里综合养老做事中央和300个村落级互助幸福院的履行方案》《关于连续帮助困难家庭子女普通高校入学的履行方案》《关于万名低保困难老年人白内障复明工程的履行方案》《关于困难重度残疾人家庭无障碍改造和培植残疾人白天照料做事省级示范中央项目的履行方案》《关于20万名城乡妇女“两癌”免费检讨的履行方案》《关于建成投用景电二期提质增效工程的履行方案》《关于屯子水利惠民工程的履行方案》《关于2024年度生态及地质磨难避险迁居工程的履行方案》等10件为民实事方案,已经省政府赞许,现印发给你们,请负责组织履行。
办好为民实事是深入贯彻落演习近平总布告关于以公民为中央的主要论述特殊是“七有”主要指示精神的事情举措,是巩固深化学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想主题教诲成果的详细表示。各地各有关部门要坚持以公民为中央的发展思想,始终把公民放在心中最高位置,压实事情任务,全力加快履行进度,有效提升为民实事推进实效。要加强监督检讨,坚持督帮结合提升质效,一件接着一件、一项接着一项办实办好为民实事,让公民群众得到感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
甘肃省公民政府办公厅
2024年1月26日
关于中小学“强县中增学位建宿舍扩食堂”工程的履行方案
为全面完成中小学“强县中增学位建宿舍扩食堂”目标任务,结合实际,制订本方案。
一、目标任务
(一)支持20个县(市、区)各1所普通高中改进办学条件和提升办学能力。
(二)在责任教诲学位供给抵牾突出的14个市(州)政府所在地主城区弥补责任教诲中小学学位20000个。
(三)在全省有培植需求的47个县(市、区)屯子责任教诲中小学新建、改扩建西席周转宿舍900套。
(四)在全省13个市(州)屯子责任教诲中小学新建、改扩建食堂400个。
二、履行原则
(一)严格方案,科学挑选。在全省86个县(市、区)中挑选20个县(市、区),支持和勉励1所县中改进办学条件和提升教诲质量。严格实行责任教诲阶段中小学就近入学哀求,充分挖掘城区中小学办学空间,全面盘点年内所有交付利用的项目,精准弥补中小学学位。负责核算屯子责任教诲中小学食堂和西席周转宿舍培植需求,科学确定履行项目。
(二)因时制宜,经济适用。加大区域内教诲资源和项目资金统筹力度,通过集团化办学、政府购买做事、资源整合和教室功能优化等方法,优先弥补责任教诲中小学学位。充分利用屯子中小学现有富余或闲置校舍,采取改建、扩建等办法,培植中小学食堂和西席周转宿舍,保质保量定期完成培植任务。
(三)底线思维,保障需求。坚持与责任教诲学校办学标准相结合,以每套建筑面积不低于35平方米的标准培植西席周转宿舍;以知足城镇化推进需求和班额小于55人的标准加大城区中小学学位供给;以新建食堂50万元旁边、改扩建食堂30万元旁边,生均1.2平方米的标准培植屯子中小学食堂。
三、资金安排
整年省级统筹安排资金9.5亿元。个中:
(一)统筹2024年改进普通高中学校办学条件补助资金4亿元,支持全省20个县(市、区)各1所普通高中开展优质高中创建事情。
(二)统筹2024年责任教诲薄弱环节改进与能力提升省级补助资金2.5亿元,用于弥补市(州)政府所在地主城区责任教诲中小学学位。
(三)统筹省级财政资金1亿元,用于屯子中小学西席周转宿舍培植。
(四)统筹2024年责任教诲薄弱环节改进与能力提升省级补助资金2亿元,用于新建、改扩建屯子中小学食堂。
鼓励项目所在市(州)、县(市、区)政府加大配套培植资金和统筹力度,确保按时完成任务。
四、履行步骤
(一)准备阶段(1—2月)。市(州)、县(市、区)政府辅导教诲部门结合实际,制订本地区“强县中”事情方案和项目培植事情方案,2月尾前由市(州)教诲局报省教诲厅备案。
(二)审批阶段(3—4月)。市(州)、县(市、区)政府辅导教诲部门成立事情专班,打足韶光“提前量”,督匆匆发展改革、财政、自然资源、住建等部门,对新建和改扩建项目开辟绿色通道和落实优惠政策,先期启动征地、立项审批、招投标等事情,对地皮、方案、施工容许等环节履行并联审批,4月尾前完成项目设计、审批和招投标等事情。
(三)履行阶段(5—11月)。市(州)、县(市、区)政府辅导各项目单体履行单位健全事情推进“五包抓”机制,督匆匆教诲、发展改革、财政、自然资源和住建等部门通力协作,及时帮助辅导办理项目推进过程中的困难和问题。高海拔地区要加快项目审批容许进程,抢抓项目施工黄金期。
1.县中振兴工程。省教诲厅对20个县中“一县一案”推进,11月尾前完成任务。
2.城区中小学弥补学位。5月尾前通过项目续建和优化现有教室功能等办法弥补学位达到7000个以上,6—7月通过整合区域内教诲资源和改扩建教室弥补城区中小学学位达到13000个以上,8月尾前城区中小学学位弥补到位。
3.西席周转宿舍。5月尾前西席周转宿舍项目全部开工,6月落成率达到30%以上,8月落成率达到70%以上,9月落成率达到85%以上,11月落成率达到95%以上,12月上旬前主体全部落成,鼓励有条件的地区投入利用。
4.中小学新建、改扩建食堂。5月尾前新建、改扩建食堂项目全部开工,6月落成率达到50%以上,8月落成率达到90%以上,9月尾前争取改扩建食堂项目建成并投入利用,11月尾前新建食堂项目全部投入利用。
(四)督查阶段(5—11月)。各级教诲部门健全“周周有报表、月月有通报、推进有调度、督查有实效”事情机制,每周节制和理解县域高中、增学位、西席周转宿舍、食堂项目推进进度。逐月逐季度开展自查自纠、交叉检讨、重点抽查,确保项目账实符合。
(五)验收阶段(12月)。“强县中”项目,12月上旬组织各地开展项目落实情形自评,12月中旬省教诲厅牵头按照年度目标任务进行评估验收。“增学位建宿舍扩食堂”项目,12月10日前,市(州)、县(市、区)政府辅导教诲部门组织力量对实事事情进行结项验收,形成验收报告报省教诲厅。
五、任务主体
省级任务领导:李 刚 副省长
部门任务领导:张国珍 省教诲厅厅长
牵头单位:省教诲厅
合营单位:省财政厅,市(州)政府
履行主体:县(市、区)政府
六、完成时限
2024年12月尾。
七、保障方法
(一)明确职责分工。省教诲厅、省财政厅卖力资金下达事情。市(州)政府作为折衷辅导主体,卖力督匆匆项目推进进度。县(市、区)政府作为项目履行主体,全面卖力项目培植事情,定期完成各项任务。
(二)严格资金监管。按照资金封闭运行管理的哀求利用好培植资金,不得扣留、挤占和挪用,确保资金专款专用。严格落实财政预算实行管理哀求,加快项目实行和资金支出进度,提高资金利用效益。
(三)完善事情机制。负责落实项目审批“网报制”、市县任务“包抓制”、项目进度“周报制”、项目开工“台账制”、项目推进“通报制”、项目竣工“销号制”等机制,做到任务到人、目标明确、进度管控。省教诲厅每月初对各地上月事情进展进行调度,督匆匆各地落实主体任务,加大推进力度。
(四)强化督匆匆检讨。严把项目报告审批、资金利用、工程质量等关口,严防基建、物资采购等领域腐败问题的发生。项目单位要主动向社会公示项目情形,设立监督举报电话和举报信箱,自觉接管社会监督。
关于支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业及城镇新增就业30万人的履行方案
为全面完成支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业及城镇新增就业30万人目标任务,结合实际,制订本方案。
一、支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业
(一)目标任务。
2024年,采纳省级财政适当补贴、毕业生与用人单位双向选择的办法,支持1万名未就业普通高校毕业生到基层单位就业,项目履行期限为3年。
(二)履行范围。
项目职员范围:未就业的甘肃生源普通高校毕业生。根据有关政谋划定,乐意在甘肃就业的省内院校新疆、西藏籍少数民族毕业生。省内涉藏地区毕业生可放宽至普通中专学历。本方案中的“未就业”以未参加过职工基本养老保险作为判断标准。
项目单位范围:县级及以下教诲、卫活气构,街道社区、基层站所等,“专精特新”中小企业,与计策性新兴家当和十大生态家当干系的国有企业,民营企业,民办非企业单位。上述属奇迹单位性子的,参加项目职员不占奇迹体例,按临聘职员管理,签订劳动条约。
(三)资金安排。
省级财政按照每人每月1500元的标准,给予项目职员生活补贴,补贴期限3年。省级财政3年共安排资金5.4亿元。
(四)履行步骤。
1.确定目标任务(4月尾前)。发布项目公告,向各市(州)分解下达目标任务。
2.开展供需对接(5—8月)。市(州)大力宣扬解读项目政策,广泛接管用人单位和高校毕业生报名,并审核、发布岗位信息。8月尾前,组织符合条件的用人单位和高校毕业生进行双向对接、自由选择,订立劳动条约。
3.组织职员上岗(9月)。用人单位组织项目招聘职员上岗,建立管理台账。省财政厅根据下达的招聘指标将生活补贴资金拨付市(州)、县(市、区)。市(州)、县(市、区)财政部门根据同级人社部门审核通过的招聘职员名单,将生活补贴按月发放至毕业生个人银行账户。
4.总结评估(12月尾前)。各市(州)、县(市、区)政府辅导人社部门按照目标任务哀求,组织专人对此事情完成情形进行自查并接管检讨验收。
(五)任务主体。
省级任务领导:张锦刚 省委常委、副省长
部门任务领导:周丽宁 省人社厅厅长
牵头单位:省人社厅
合营单位:省财政厅
履行主体:市(州)政府、兰州新区管委会,县(市、区)政府
(六)完成时限。
2024年11月尾。
(七)保障方法。
1.压紧压实事情任务。省人社厅、省财政厅密切协作,切实加强对项目履行的统筹折衷,明确目标任务,强化事情辅导。市(州)、县(市、区)政府全面落实主体任务,加强组织领导,对标对表推进任务落实。
2.严格落实政策哀求。参与项目的用人单位必须与毕业生依法订立劳动条约、缴纳社会保险、按时发放工资报酬;项目补贴期内,许可项目职员参加各种政策性岗位、脱产研究生等招录(聘)考试。对项目职员离岗涌现指标空缺的,市(州)、县(市、区)结合剩余补贴资金情形进行递补,递补职员同样享受3年补贴政策。
招聘的毕业生可享受用人单位所在市(州)或县(市、区)公共就业人才做事机构免费供应的人事档案管理做事,并在办理户籍手续、职称评定等方面,享受与国有企奇迹单位同类职员同等报酬;事情经历视为基层事情履历;项目期满,与用人单位协商是否留用,未留用的毕业生自主择业或创业,项目期不再延长;因用人单位缘故原由提前解除劳动条约的,可由符合条件的新用人单位再次招聘进入,连续享受应享未享月数补贴政策。
3.强化督导检讨。省人社厅、省财政厅加强项目履行情形的跟踪调度、规范辅导和资金监管等事情,对存在项目政策实行不严格、补贴发放不及时、任务落实不到位等问题的地区进行通报。市(州)、县(市、区)人社部门督匆匆用人单位做好聘任职员管理,严把用人单位资格关、聘任职员条件关、补贴发放审核关,保障各项政策报酬全面落实。
二、城镇新增就业30万人
(一)目标任务。
2024年,全省实现城镇新增就业30万人,个中,兰州市7万人、嘉峪关市0.6万人、金昌市0.9万人、酒泉市1.3万人、张掖市1.9万人、武威市1.7万人、白银市2.4万人、天水市3.9万人、平凉市2.4万人、庆阳市2.4万人、定西市1.6万人、陇南市1.4万人、临夏州1.7万人、甘南州0.4万人、兰州新区0.4万人。
(二)履行范围。
年满16周岁(含)至依法享受基本养老保险报酬的劳动者,通过各种单位招聘任命、从事个体工商户、公益性岗位安置以及灵巧就业等渠道,在全省城镇区域内初次就业和失落业后实现再就业。
(三)资金安排。
通过2024年中心财政下达和全省各级财政预算安排等路子筹集就业补助资金,紧张用于职业技能培训补贴、职业技能评价补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、创业补贴、就业见习补贴、求职创业补贴和就业创业做事补助以及高技能人才培养补助等支出,支持和促进劳动者在城镇实现就业。资金利用范围和标准按照《就业补助资金管理办法》等规定实行。
(四)履行步骤。
1.事情调度。2月开始,省人社厅按月对各市(州)事情进展进行调度,强化数据质量管控。
2.检讨验收。12月上旬,各市(州)、县(市、区)政府辅导人社部门按照目标任务哀求,组织专人对为民实事变目完成情形进行自查并接管检讨验收。
(五)任务主体。
省级任务领导:张锦刚 省委常委、副省长
部门任务领导:周丽宁 省人社厅厅长
牵头单位:省人社厅
合营单位:省政府就业事情领导小组各成员单位
履行主体:市(州)政府、兰州新区管委会,县(市、区)政府
(六)完成时限。
2024年12月中旬。
(七)保障方法。
1.加强组织领导。各市(州)、县(市、区)政府要切实履行主体任务,充分发挥就业事情领导小组浸染,统筹折衷推进任务落实。人社部门要强化业务培训辅导,按月调度核查,及时审核汇总数据,加强数据质量管控。财政部门要加强资金利用监管,切实提高资金利用效益。
2.促进扩容提质。深入落实党中心、国务院及省委、省政府关于稳就业匆匆就业各项政策方法,着力稳定和扩大就业容量,促进提升就业质量。支持各种市场主体特殊是民营企业和中小微企业稳岗扩岗,突出做好高校毕业生等青年就业事情。加大创业扶持力度,持续引发和开释全社会创业创新活力,促进创业带动就业。加大急需紧缺工种培训力度,大力实行嵌入式、订单式培训,促进培训就业一体化。优化招聘做事供给,用好“甘肃人社”直播带岗平台,促进供需高效匹配。
3.突出重点群体。持续拓宽高校毕业生等青年市场化就业渠道,通过基层就业项目、政策性岗位、鼓励创业等多种办法帮助实现就业。加强省内外劳务协作,促进农人工特殊是脱贫劳动力转移就业,做好根治欠薪事情,切实保障农人工合法权柄。加大退役军人就业创业支持力度,加强适应性培训和就业技能培训,持续开展退役军人专场招聘活动。精准做好就业困难群体声援事情,落实好“一人一档一策”帮扶举措,对通过市场渠道难以实现就业的,利用公益性岗位托底安置,确保零就业家庭动态清零。
4.规范就业统计。人社部门要严格落实就业统计制度规定,定期开展监督检讨,依托“大就业”信息系统加强数据比对核查,及时创造和纠正错漏信息,健全完善实名制事情台账,提高数据统计质量,确保城镇新增就业职员的身份信息、就业韶光、就业状态等记录完全规范、真实准确。
关于改造培植100个州里综合养老做事中央和300个村落级互助幸福院的履行方案
为全面完成年度改造培植州里综合养老做事中央和村落级互助幸福院的目标任务,结合实际,制订本方案。
一、目标任务
通过提升改造办法,在全省培植100个州里综合养老做事中央和300个村落级互助幸福院,建成后全省州里(街道)综合养老做事中央达到420个,村落级互助幸福院达到600个,进一步提升屯子养老做事能力。
二、履行原则
(一)充分考虑做事需求。坚持从实际出发,合理方案布局,充分考虑老年人口数量和做事需求,优先在老年人口数量较多、养老做事需求较大的地方方案培植,实现做事效益最大化。
(二)整合利用闲置资源。坚持以改扩建为主,充分挖掘现有社会资源,采纳改造提升空置养老举动步伐、闲置公共用房等办法办理园地问题,最大限度做到资源整合、高效利用。
(三)自下而上逐级报告。坚持需求导向,在各地充分调研论证根本上,由州里报告培植需求,县级民政部门审查把关,市级民政部门审核评估,省民政厅综合评定后确定年度培植任务。
三、功能标准
(一)州里综合养老做事中央。
1.面积哀求。结合老年人做事需求,利用面积原则上不低于500平方米。
2.基本功能。
(1)有供餐助餐举动步伐。配建和做事工具相匹配的厨房、餐厅,为在中央活动的老年人供应就餐做事,为有需求的居家老年人供应送餐做事。
(2)有休闲活动场所。配建日常活动举动步伐,为老年人供应休闲活动、文体娱乐做事。
(3)有日托、全托床位。根据实际设置照顾护士型床位,详细数量由各地自行确定,为有短期入住需求的老年人供应日托、全托等照料照顾护士做事。
(4)有医疗康复区域。与辖区内医疗机构签订医疗做事协议,为老年人供应康健管理、能力评估、康复理疗、慢病诊疗、术后康复照顾护士等做事。
(5)有上门做事能力。积极开展居家养老上门做事,为有需求的居家老年人供应助餐、助医、家政等做事。
(二)村落级互助幸福院。
1.面积哀求。由乡、村落两级根据实际情形确定,对利用面积不作硬性规定。
2.基本功能。
(1)有供餐助餐举动步伐。村落级互助幸福院应突出助餐做事功能,配建和做事工具相匹配的厨房、餐厅,为在互助幸福院活动的老年人供应就餐做事,为村落上有需求的居家老年人供应送餐做事。
(2)有休闲活动场所。配建日常活动举动步伐,为老年人供应休闲活动、文体娱乐做事。
有条件的地方可配建洗衣间、洗澡房、理发室、安歇室等,拓展其他做事。
四、运营管理
(一)州里综合养老做事中央。
1.运营主体。支持通过公建民营、公办民助、委托运营等办法,招标或委托专业化养老做事企业、社会做事机构、养老机构、医疗机构等第三方运营管理。
2.监管任务。州里综合养老做事中央的监管主体为县级民政部门和州里政府,重点对内部管理、安全生产、浸染发挥、资产运转等情形进行定期检讨,建立综合养老做事中央资产台账,明确产权归属,加强委托运营条约实行情形监管。运营方需定期向主管部门报告运营做事以及消防、食品、设备等安全管理情形。
3.本钱管理。州里综合养老做事中央在知足老年人做事需求的根本上,可通过供应社会化做事,提升造血能力,推动可持续运营。
4.做事收费。州里综合养老做事中央供应微利做事,供餐、送餐、上门做事等项目确定合理收费标准,并在能干位置公示,接管社会监督。
(二)村落级互助幸福院。
1.运营主体。原则上由村落委会卖力运营,有条件的地方可委托第三方运营。
2.监管任务。县级民政部门和州里政府卖力监督管理。
3.本钱管理。有条件的地方通过政府补一点、村落集体筹一点、社会力量捐一点以及设置公益性岗位、志愿做事、村落民互助、供应社会化做事等方法,降落运营本钱,推动可持续运营。
4.互帮互助。积极倡导互助养老,鼓励老年人连续发光发热,勾引身体康健的低龄老年人发挥自身浸染,实现老人之间互帮互助、相互做事。
五、资金安排
(一)州里综合养老做事中央。省、市、县三级对州里综合养老做事中央每个补助200万元,按照5∶2∶3的比例进行分担。省级财政每个补助100万元,市(州)财政每个补助40万元,县(市、区)财政每个补助60万元。省级财政安排补助资金1亿元,按标准一次性下达到项目所在市(州),市县两级要及时足额落实配套资金。资金紧张用于综合养老做事中央根本举动步伐培植和做事举动步伐配套。
(二)村落级互助幸福院。省、市、县三级对村落级互助幸福院每个补助30万元,按照1∶1∶1的比例进行分担。省级财政每个补助10万元,市(州)财政每个补助10万元,县(市、区)财政每个补助10万元。省级安排补助资金3000万元,按标准一次性下达到项目所在市(州),市县两级及时足额落实配套资金。资金紧张用于村落级互助幸福院改造提升和举动步伐配套。
六、履行步骤
(一)前期准备阶段(2月尾前)。本方案印发后,市(州)、县(市、区)政府制订事情方案,做好项目预备事情。
(二)项目履行阶段(3—10月)。按照培植标准和任务哀求,完成项目设计、审查备案、资金配套、投标、项目施工等事情。市县两级民政部门加强事情辅导和督匆匆检讨,及时创造办理项目培植中碰着的困难和问题。
(三)评估验收阶段(11月尾前)。县级民政部门会同干系部门组织开展自查自评。在此根本上,市级民政部门制订评估验收方案,会同干系部门组成评估验收组,通过现场查看、实地验收、综合评估等办法,对项目培植质量、举动步伐配套、做事功能以及资金管理利用等情形进行评估验收。
(四)项目运营阶段(12月尾前)。市县两级民政部门辅导督匆匆州里综合养老做事中央和村落级互助幸福院培植、运营、做事。培植情形形成报告,12月20日前报省民政厅。
七、任务主体
省级任务领导:赵金云 副省长
部门任务领导:苟保平 省民政厅厅长
牵头单位:省民政厅
合营单位:省财政厅
履行主体:市(州)政府、兰州新区管委会,县(市、区)政府
八、完成时限
2024年12月尾。
九、保障方法
(一)明确职责分工。省民政厅卖力项目操持安排、政策辅导和督查折衷等事情。省财政厅卖力省级补助资金拨付事情。市(州)政府卖力项目统筹折衷和推进督匆匆,县(市、区)政府卖力项目培植。
(二)严格资金监管。按照资金封闭运行管理的哀求,管理和利用好项目资金,确保资金专款专用,不得扣留、挤占或挪用。严格落实财政预算实行管理哀求,加快项目实行和资金支出进度,杜绝专项资金滞留,充分发挥资金利用效益。
(三)严把工程质量。项目培植中,县级民政部门和州里政府要按照工程质量培植有关哀求,督匆匆施工方严格把控原材料、施工、举动步伐设备等质量。项目验收中,市县两级民政部门要会同干系部门,对建筑主体、适老化培植、消防安全以及配套举动步伐设备等进行评估把关,并形成验收报告;项目资金待验收符合标准后,再予以支付。
(四)强化督匆匆检讨。省民政厅每月调度、通报情形,每季度召开视频会议,互换履历、鞭策后进。县级民政部门和州里政府要履行主体任务,加强组织领导,推动事情落实。
附件:100个州里综合养老做事中央和300个村落级互助幸福院任务分解表
100个州里综合养老做事中央和300个村落级互助幸福院任务分解表
关于连续帮助困难家庭子女普通高校入学的履行方案
为全面完成2024年连续帮助困难家庭子女普通高校入学目标任务,结合事情实际,制订本方案。
一、目标任务
对具有甘肃户籍且在甘肃省内参加2024年普通高档学校招生全国统一考试,并被录取到普通高校本科、专科(高职高专)2024级的困难家庭子女进行学业帮助(包括:城市低保全额保障家庭子女,屯子低保一、二类保障家庭子女,“单人户”施保工具,特困职员,孤儿,事实无人抚养儿童)。录取到普通高校本科的2024级新生一次性补助10000元;录取到普通高校专科(高职高专)的2024级新生一次性补助8000元。
二、资金安排
根据全省近三年高考适龄人数和困难家庭学生实际帮助数据,帮助资金5900万元,个中,省级财政预算安排专项经费5500万元,团省委向社会召募至少400万元以上资金。
三、履行步骤
(一)政策宣扬(2—7月)。
学生帮助事情启动履行后,通过主流媒体,以及省、市、县政府门户网站和团属新媒体平台广泛宣扬学生帮助政策,让全社会特殊是受帮助群体知悉帮助政策。
(二)社会筹资(3—7月)。
省、市、县三级团委进行广泛宣扬,动员社会广泛关注,踊跃捐资。主动联系对接央企、省属企业、公益基金会和东西部对口协作团组织,争取助学资金支持。全省各级团组织捐帮助学资金统一汇入省青基会统筹安排。
(三)摸底统计(5—6月)。
结合2024年普通高校招生全国统一考试报名,市、县两级团委联合同级教诲、民政部门全面开展考前摸底统计,建立全省困难家庭学生报考信息根本数据台账。
(四)业务培训(7月)。
省级各任务部门联合制订印发《2024年省委省政府为民实事困难家庭子女普通高校入学帮助履行细则》,细化事情举措和任务分工。组织对市、县两级教诲、民政、团委等部门的分管领导和业务干部培训,确保熟习节制政策内容,明确信息采集、社会筹资、统计审核、资金发放、关爱做事等重点环节事情流程和目标任务。
(五)统计名单(7—9月)。
1.结合招生录取事情,省教诲厅对具有甘肃户籍且被录取到普通高校本科、专科(高职高专)2024级的学生数量及基本信息分批进行统计,第一批统计工具为录取到普通高校本科的2024级新生,第二批统计工具为录取到普通高校专科(高职高专)的2024级新生。统计数据信息分批提交团省委。
2.省民政厅分批网络汇总甘肃省内城市低保全额保障家庭子女,屯子低保一、二类保障家庭子女,“单人户”施保工具,特困职员,孤儿,事实无人抚养儿童信息数据,第一批次统计韶光阶段为本科录取期间系统在册困难家庭,第二批次为专科(高职高专)录取期间系统在册困难家庭。统计数据信息分批提交团省委。
3.团省委根据省教诲厅、省民政厅供应的数据信息,通过甘肃省困难家庭学生综合做事平台进行数据比对,形成受帮助学生初步名单,反馈至市、县两级团委。
4.市、县两级团委联合同级教诲、民政部门对受帮助学生初步名单进行负责复核,确定拟帮助学生名单。县级团委对拟帮助学生名单在团县委官方网站公示5天。公示无误后,市、县两级任务部门具名盖章确认,逐级上报团省委。
5.团省委汇总全省拟帮助学生名单,经省教诲厅、省民政厅审核无误后,终极确定帮助工具名单,并将信息录入困难家庭学生综合做事平台。
(六)发放资金(8—9月)。
团省委统筹财政资金和社会召募资金,按照帮助标准,分类分批发放帮助金,帮助金通过银行直通车的形式直接汇入帮助工具专用银行卡账户。录取到普通高校本科的学生于8月23日前完成帮助金发放,录取到普通高校专科(高职高专)的学生于9月10日前完成帮助金发放。学生入学前,举办帮助金发放仪式。
(七)补充发放(9月)。
在前两批帮助金发放完成后,对帮助工具再次进行审核,对因高校补录等分外缘故原由未及时发放帮助金的帮助工具,经教诲、民政、团委等单位审核无误后,于9月30日前按照帮助标准补发帮助金。
(八)跟踪管理(10月)。
1.帮助金全部发放完成后,团省委组织市、县两级团委对受助学生按照总数30%的比例(省、市、县三级各10%)抽查回访,跟踪节制帮助金到账利用情形。
2.县级团委关照受帮助学生于10月20日前将《入学回执单》和入学缴费票据上传至困难家庭学生综合做事平台,予以审核。对付录取后未入学的学生,按照规定取消其帮助资格,退返帮助金。
(九)学子关爱(长期)。
在发放帮助金的根本上,将全体受帮助学生纳入共青团、教诲部门和各高校重点联系做事工具,建立长效扶助机制。结合大学生“返家乡”“扬帆操持”等社会实践活动,设立政务实践、企业实践、公益做事、社区做事、兼职磨炼等实践内容,充分发挥县级团委果“生源地”上风,搭建在外学子与家乡常态化联系的实践桥梁。
四、任务主体
省级任务领导:程晓波 省委常委、常务副省长
部门任务领导:董安宁 团省委布告
牵头单位:团省委
合营单位:省教诲厅、省民政厅、省财政厅
履行主体:市(州)政府、兰州新区管委会,县(市、区)团委和教诲、民政部门
五、任务分工
(一)团省委。牵头制订方案和履行细则。运行掩护困难家庭学生综合做事平台。宣扬动员全社会广泛关注,依托希望工程筹集资金。组织发放帮助金,辅导各级团委和教诲部门开展跟踪管理。组织开展困难学生关爱做事、返乡实践,折衷干系省、市团委和当地干系高校共同帮扶受帮助学生,联系省外高校团委做好困难家庭学生入学后奖学金、助学金申请评定发放工作,合营教诲部门和高校开展勤工助学、人才造就。加强组织领导,健全事情机制,明确任务分工,统筹推进履行。
(二)省教诲厅。辅导市、县教诲部门统计汇总并审核确定2024级入学新生数据信息。根据干系规定,做好省内院校困难家庭学生入学后奖学金、助学金申请评定发放工作。联合高校、共青团组织开展困难学生勤工助学和人才造就事情。及时供应困难家庭学生综合做事平台所需数据。
(三)省民政厅。辅导市、县民政部门统计汇总并审核确定困难家庭学生数据信息。及时供应困难家庭学生综合做事平台所需数据。
(四)省财政厅。预算安排专项经费。
六、完成时限
2024年2月开始履行,11月完成学业帮助各项事情任务,并长期开展学子关爱做事。
七、保障方法
(一)加强组织领导。学生帮助事情由团省委牵头卖力,明确分工,落实任务,统筹履行。省教诲厅、省民政厅、省财政厅密切合营,确保各项帮助政策全面落实到位。
(二)严格资金管理。按照资金封闭运行管理的哀求,严格落实干系管理规定,确保资金专款专用。受助学生名单确定后,及时下达资金,确保不漏一户、不错一人。
(三)加大宣扬力度。各任务部门加大政策宣扬力度,制订高效、覆盖面广、可行性高的宣扬方案,充分利用各种宣扬媒介,采纳多种宣扬形式,使为民实事学生帮助惠民政策家喻户晓。同时,主动接管社会监督,及时回应社会关怀。
关于万名低保困难老年人白内障复明工程的履行方案
为全面完成万名低保困难老年人白内障复明工程确定的目标任务,结合实际,制订本方案。
一、目标任务
聚焦老年性白内障等眼病防治和低视力康复,结合我省低保困难老年人眼康健需求,为1万名低保困难老年白内障患者进行复明手术,对手术用度给予补助,使符合手术条件的低保困难老年白内障患者能得到及时的手术治疗。
二、履行范围
符合手术条件的低保困难老年白内障患者(原则上纠正远视力低于0.3)。
三、项目内容
(一)手术患者筛选。各县(市、区)政府卖力对辖区低保困难老年白内障患者进行全面普查。普查内容紧张包括:视功能检讨、眼压丈量、眼底检讨、手术意愿及康健状况理解等。
(二)手术准备及履行。各市(州)政府、甘肃矿区办事处、兰州新区管委会对付已选定的手术患者,按照“就近、就急、安全、志愿”的原则,分期分批安排到白内障复明手术定点医院履行手术。
四、资金安排
省级安排资金1000万元,个中省财政安排900万元、省红十字会安排100万元,按每人1000元标准为履行复明手术的低保困难老年白内障患者予以补助。资金补助到定点医院,紧张用于手术患者经医保报销后需个人自付住院用度。手术患者筛查用度由各地统筹办理。
五、履行步骤
(一)宣扬发动,营造氛围。各地通过公益广告、"大众年夜众号、宣扬画、宣扬栏等,广泛深入开展宣扬宣布,使社会各界和更多基层群众理解项目情形,使低保困难老年白内障患者及家属理解项目内容,积极主动接管手术治疗。
(二)开展普查,摸清底数。县(市、区)卫生康健局会同当地民政、红十字会,精心组织低保困难老年白内障患者的筛查事情,负责审核患者干系信息并逐级报省卫生康健委备案。手术患者选择原则上按照视障程度、家庭困难程度、本人身体状况及需求等先后顺序确定。
(三)确定医院,开展培训。纳入项目支持的白内障患者复明手术原则上在本县(市、区)县级医疗机构内完成,以减轻患者的经济包袱。不具备条件的县(市、区),由“组团式”帮扶、对口帮扶、专科同盟牵头单位组派专业职员免费到有对口关系且具备手术条件的县级医疗机构履行复明手术,干系职员无需变更执业地点。省市县各级眼科质控中央要做好定点医院白内障复明手术年夜夫、护士、麻醉等干系专业职员培训。
(四)分期手术,做好登记。各地依据低保困难老年白内障患者居住地等情形,按照就近便利、分期分批原则,制订详细的手术韶光表,并关照到每名患者或家属。列入手术操持的低保困难老年白内障患者按时到定点医院履行手术。定点医院要做妙手术登记,并由当地卫生康健行政部门逐级上报至省卫生康健委。
(五)检讨验收,总结评估。省卫生康健委对市(州)、甘肃矿区、兰州新区项目履行情形进行全面检讨验收和总结评估。
六、任务主体
省级任务领导:赵金云 副省长
部门任务领导:张 浩 省卫生康健委主任
牵头单位:省卫生康健委
合营单位:省财政厅、省民政厅、省红十字会
履行主体:市(州)政府、甘肃矿区办事处、兰州新区管委会
七、完成时限
2024年12月尾。
八、保障方法
(一)加强组织领导,落实主体任务。各市(州)政府、甘肃矿区办事处、兰州新区管委会要加强组织领导,建立事情制度,确保按时、保质、保量完成项目任务。
(二)密切合营协作,做好患者筛查事情。各县(市、区)要进一步完善制度程序,负责组织开展低保困难老年白内障患者筛查事情。各地筛查事情于本方案下发后1个月内完成,并逐级报省卫生康健委备案。
(三)按时拨付补助经费,强化资金管理。省卫生康健委根据各地手术患者备案情形,会同省财政厅、省红十字会提出资金分配见地,制订资金分配方案。省财政厅、省红十字会按照资金分配方案及时拨付资金。市县政府统筹折衷当地财政、卫生康健、红十字会等干系部门和单位,担保省级补助经费按时足额拨付到定点医院,做到专款专用。
(四)加强项目质量管理,担保手术效果。各地应根据《白内障手术操作规范及质量掌握标准(2017年版)》,有操持地对本辖区的定点医院眼科医护职员进行白内障手术理论和技能操作培训,担保手术职员基本本色过关、技能水平过关,降落手术并发症和术后不良反应,担保手术治疗效果。
(五)加强信息报送,强化监督检讨。各地卫生康健行政部门要督匆匆定点医院按时、逐例填报项目患者手术信息,担保信息真实、准确、及时,每月5日前报送项目进展情形和《项目实行进度表》(见附件)。省卫生康健委要加强督导,及时折衷办理存在的问题,全面推进项目履行。
附件:万名低保困难老年人白内障复明工程项目实行进度表
万名低保困难老年人白内障
复明工程项目实行进度表
关于困难重度残疾人家庭无障碍改造和培植残疾人白天照料做事省级示范中央项目的履行方案
为全面完玉成省困难重度残疾人家庭无障碍改造和培植残疾人白天照料做事省级示范中央目标任务,结合实际,制订本方案。
一、完成5000户困难重度残疾人家庭无障碍改造
(一)目标任务。
补贴5000户困难重度残疾人家庭无障碍举动步伐改造,优先安排一户多残、老残一体等分外困难残疾人家庭,兼顾各种别残疾人需求,肃清困难重度残疾人居家活动、走出家门和融入社会障碍,改进残疾人生活品质、解放残疾人家庭劳力。
(二)基本原则。
1.结合实际,聚焦重点。聚焦城乡困难重度残疾人家庭,因时制宜推进改造事情;完成困难重度残疾人家庭无障碍改造任务的,可对其他有需求的残疾人家庭进行无障碍改造;优先支持事情踏实、履行效果较好、事情积极性高的县(市、区)。
2.保障基本,分类施策。依据经济发展水平、城乡地域差别,按照保基本、广覆盖的原则,根据各种别残疾人的特点、需求与居住环境,充分尊重残疾人家庭意愿,兼顾共性与个性,不搞一刀切。
3.风雅管理,加强监督。完善和规范困难重度残疾人家庭无障碍改造、验收等事情流程,确保事情程序规范、改造方案落实落细、改造质量安全可靠、资金利用合规有效。
(三)改造内容。
按照困难重度残疾人家庭实际需求,个性化改造包括便于残疾人做饭用饭、独立出行、如厕沐浴、日常生活的灶台矮化、房门加宽、出入口坡化、地面平整硬化、坐便淋浴及扶手加装等残疾人居家无障碍举动步伐,以及中国残联关于进一步提高困难重度残疾人家庭无障碍改造事情质量目录清单涉及的内容。
(四)资金安排。
投入中心彩票公益金改造补贴资金1750万元,户均补贴资金3500元。
各地应结合困难重度残疾人家庭无障碍改造需求,积极整合村落庄振兴、适老化改造、东西部协作等项目资金,知足改造须要。
(五)履行步骤。
1.细化任务,拨付资金(3月前)。省残联会同省财政厅,根据各地改造需求和项目资金投入情形,细化分解年度任务,按照成分分配法和各地往年事情完成情形、撬动各方投入支持情形,将省级补助资金全部分解下达到县级财政账户,并就项目履行标准规范和任务哀求,提出明确安排辅导见地并跟进落实。
2.核查公示,完善个案(6月前)。县级残联根据省残联、省财政厅等联合下达的项目补助标准及任务数量,整合撬动东西协作支持等资金额度,终极确定本县(市、区)年度改造数量;县乡残联和村落社区残协职员按照改造哀求,上门入户进行二次核查,做好工具公示,再次对接完善个性化改造方案,统筹测算安排项目资金。
3.确定办法,精准履行(9月前)。县级残联和干系部门根据地域环境特点和改造规模数量,立足实际,可通过公开招标、询价采购等办法集中统一改造;对居住比较分散的残疾人家庭,也可由县乡两级残联详细辅导、残疾人家庭自行改造施工,履历收合格后给予资金补助。
4.督导验收,确保质量(10月前)。省市县三级残联充分发挥对下协管职能,通过入户抽查、电话核查、按月通报、全省调度、范例示范、现场推进等办法做好全过程项目跟进督导;县级残联和干系部门通过自行验收、第三方机构验收等办法,逐人逐户做好项目验收,办理详细问题、确保项目质量。
5.整理资料,录入信息(11月前)。县乡两级残联和村落社区残协对本辖区年度改造户项目履行前、项目完成后的照片数据,项目报告、工具公示、资金核拨、入户验收等资料进行整理,形成完全的档案资料;按照中国残联项目库的统一哀求,对各地改造户信息进行再次核查确认和规范录入,做好接管检讨核查准备。
6.做好总结,宣扬范例(10—12月)。各级残联对年度改造项目履行情形进行全面总结,明确下一步事情重点和任务方法。同时,通过残联“两微一端”、门户网站及群众喜闻乐见的办法,加强项目履行履历、受益范例家庭的社会宣扬,提高项目群众满意度和社会影响力。
(六)任务主体。
省级任务领导:赵金云 副省长
部门任务领导:杨 君 省残联党组布告、理事长候选人
牵头单位:省残联
合营单位:省财政厅,市(州)政府、兰州新区管委会
履行主体:县(市、区)政府
(七)完成时限。
2024年12月尾。
(八)保障方法。
1.明确职责分工。省残联、省财政厅卖力资金下达事情。市(州)政府作为折衷辅导主体,卖力项目推进督匆匆,县(市、区)政府作为项目履行主体,全面卖力项目培植,定期完成各项任务。
2.严格资金监管。严格落实项目资金利用管理,杜绝挤占、挪用、套取资金问题,确保资金专款专用。严格落实财政预算实行管理哀求,项目资金待验收符合标准后再予以支付。
3.完善推进机制。省、市两级残联加强事情调度和现场辅导;县级残联和州里政府履行主体任务,严把项目报告审批、资金利用、工程质量等关口,做到任务到人、目标明确、进度可控、报告及时。
二、改造培植20个残疾人白天照料做事省级示范中央
(一)目标任务。
在全省现有残疾人白天照料做事中央中筛选20个进行改造提升,进一步优化完善举动步伐设备、做事功能、做事项目等标准条件,创建省级示范中央,实现14个市(州)和兰州新区省级示范中央全覆盖。
(二)履行原则。
1.坚持需求导向。从本地残疾人照护做事需求出发,综合考虑智力、精神和重度肢体、视力等残疾人的数量、分布、个性化需求等成分,优先改造培植做事工具相对集中的街道、社区白天照料做事中央,就近就便为残疾人供应做事。
2.坚持整合利用。充分挖掘现有资源,整合利用闲置场所,对环境、功能室、举动步伐等进行无障碍改造,最大限度知足残疾人基本康复演习、文体活动以及赞助性就业培训等方面需求。
3.坚持效果导向。省级示范中央既要为残疾人供应基本照护做事,又要帮助残疾人发展社交能力和劳动技能,增强残疾人参与社会的自傲心和自理能力,实现做事效益最大化。
(三)改造提升标准。
1.举动步伐设备。配备知足运动功能演习、生活自理能力演习、劳动能力演习、社交能力演习等须要的基本举动步伐、设备和工具。
2.功能设置。根据做事工具特点和开展的做事项目,合理设置做事功能区域,包括多功能活动室、安歇室、就餐配餐室等,具备条件的可增设医疗保健室、康复演习室、生理开导室、赞助性就业工坊等。
3.安全及无障碍。充分考虑环境、建筑、消防等安全成分,宜临近或在社区内,便于出入,阔别环境污染和易燃易爆等危险源,周边无危险场所(如河流湖泊、高压电站等);宜选定建筑底层部分、相对独立,有户外活动园地;二层以上的应设置电梯或无障碍坡道,过道宽度应能担保利用轮椅或赞助行走工具时通畅。
(四)资金安排。
省级财政安排资金600万元,每个补助30万元。省级补助资金一次性下达到项目所在市(州),市县两级可根据实际,安排落实配套资金。
(五)履行步骤。
1.准备阶段(1—3月)。制订省级履行方案,下达任务指标。市、县制订详细方案,折衷落实本级配套资金,摸底确定履行机构。
2.履行阶段(4—9月)。按照培植标准和任务哀求,完成项目设计、审查备案、提升改造等事情。市、县加强事情辅导检讨,及时研究办理项目培植中的困难和问题。
3.项目运营及评估阶段(10—11月)。市、县督匆匆示范中央投入运营、规范开展做事。县级残联会同干系部门组织开展自查自评,市级残联制订评估验收方案,由干系部门组成评估验收组,通过查阅台账、现场查看、综合评价等办法,对项目培植质量、举动步伐配套、做事功能以及资金利用管理等情形进行评估验收。
4.总结报告阶段(12月)。市、县两级残联负责梳理事情,形成总结报告,于12月20日前报省残联。
(六)任务主体。
省级任务领导:赵金云 副省长
部门任务领导:杨 君 省残联党组布告、理事长候选人
牵头单位:省残联
合营单位:省财政厅
履行主体:市(州)政府、兰州新区管委会,县(市、区)政府
(七)完成时限。
2024年12月尾。
(八)保障方法。
1.明确职责分工。省残联卖力项目操持安排、政策辅导和督查折衷等事情;省财政厅卖力项目培植所需资金的筹集、拨付。市(州)政府卖力项目培植的统筹折衷和推进督匆匆,县(市、区)政府卖力项目培植,抓好事情落实,研究办理问题。
2.严格资金监管。加强项目资金利用管理,杜绝挤占、挪用、套取资金问题,确保资金专款专用。严格落实财政预算实行管理哀求,项目资金待验收符合标准后再予以支付。
3.强化督匆匆检讨。省残联建立事情调度机制,联合干系部门加强项目督导检讨。市(州)残联加强现场跟踪辅导,及时折衷办理困难,督匆匆项目按操持推进,并定期向省残联报告事情进展。
附件:1.困难重度残疾人家庭无障碍改造项目任务分解表
2.残疾人白天照料做事省级示范中央培植项目任务分解表
附件1
困难重度残疾人家庭无障碍改造项目任务分解表
附件2
残疾人白天照料做事省级示范中央
培植项目任务分解表
关于20万名城乡妇女“两癌”免费检讨的履行方案
为全面完成2024年全省妇女“两癌”免费检讨事情,结合实际,制订本方案。
一、目标任务
对全省20万名3年内未受检的33—64岁城镇低收入妇女和屯子妇女进行宫颈癌、乳腺癌免费检讨。
二、履行范围
全省14个市(州)、86个县(市、区)及兰州新区。
三、项目内容
(一)“两癌”检讨工具。采纳志愿原则,对全省3年内未接管过检讨的33—64岁城镇低收入妇女(低保、特困养活、下岗、无业、公益性岗位、打零工等无体检保障的城镇低收入妇女)和屯子妇女进行“两癌”免费检讨。
(二)“两癌”检讨内容。宫颈癌检讨,包括妇科检讨、HPV检测、阴道镜检讨、组织病理学检讨。乳腺癌检讨,包括乳腺临床检讨、乳腺彩色B超检讨、乳腺钼靶机X线检讨和组织病理学检讨。
四、资金安排
妇女“两癌”检讨用度为120元/人,包括初筛用度和复诊用度。20万目标人群需检讨经费2400万元,由省市县三级财政按照5∶2∶3的比例分担。省级财政安排资金1200万元,市县政府落实配套资金后,统筹安排利用。承担妇女“两癌”检讨任务的医疗卫活气构定期向县级卫生康健部门报送检讨人数和检测项目等情形,经县级妇联、卫生康健部门审核批准后,由市县财政部门按干系规定拨付资金。
五、履行步骤
(一)前期准备阶段(1—2月)。制订事情方案,对符合条件的“两癌”检讨适龄妇女进行摸底登记报告,下达任务数。市(州)、县(市、区)制订详细方案,细化任务。
(二)项目履行阶段(3—10月)。对承担妇女“两癌”检讨职员进行业务培训,组织动员符合条件的妇女接管检讨,建立检讨资料档案。所有接管宫颈癌、乳腺癌检讨的工具须签订知情赞许书。
(三)评估检讨阶段(11—12月)。完善项目根本资料,对项目履行情形进行检讨验收,评估履行效果。
六、任务主体
省级任务领导:程晓波 省委常委、常务副省长
部门任务领导:马 琨 省妇联主席,省政府妇儿工委办主任
牵头单位:省政府妇儿工委
合营单位:省妇联、省卫生康健委、省财政厅
履行主体:市(州)政府、兰州新区管委会,县(市、区)政府
七、完成时限
2024年12月尾。
八、保障方法
(一)明确任务分工。省政府妇儿工委牵头卖力,省政府妇儿工委办公室卖力制订项目履行方案,做好组织折衷、督导检讨等事情。省妇联卖力辅导基层妇联制订详细事情流程和检讨操持,开展“两癌”检讨宣扬动员事情。省卫生康健委卖力技能辅导,对承担妇女“两癌”检讨事情职员进行业务培训,加强信息管理,建立转诊机制;辅导市县根据业务开展情形,确定初筛机构、复诊机构。省财政厅卖力省级资金的筹集及拨付事情。市县两级妇联对辖区内符合“两癌”检讨条件的妇女进行摸底登记,组织动员符合条件的适龄妇女参加检讨。
(二)严格质量掌握。各级卫生康健部门定期组织对辖区内医疗卫活气构实行“两癌”检讨项目的情形进行质量掌握,对质控结果进行通报并提出改进方法。承担检测任务的实验室应该及时向初筛机构反馈检测报告。采取PCR检测方法进行HPV检测时,应该遵照《医疗机构临床基因扩增考验实验室管理办法》和《医疗机构临床基因扩增考验实验室事情导则》。
(三)强化资金监管。专项资金必须专款专用,不得以任何形式扣留、挤占和挪用。专项资金的管理、利用及受益妇女情形定期向社会公布,接管群众监督。
(四)加强监督和检讨。省政府妇儿工委对各市(州)事情运行管理、资金利用、履行情形及效果进行不定期督导检讨,市(州)、兰州新区及县(市、区)政府要不定期组织检讨,确保事情落实到位、任务准期完成。
附件:20万名城乡妇女“两癌”免费检讨任务分解操持表
20万名城乡妇女“两癌”免费检讨任务分解操持表
关于建成投用景电二期提质增效工程的履行方案
为全面完成景电二期提质增效工程培植任务,结合实际,制订本方案。
一、目标任务
加固改造景电二期总干渠44.10公里,个中明渠32.22公里、暗渠6.28公里、渠系建筑物101座;改建泵站溢流堰5座,新建总干泵站泄池塘6座,新建变频室1座,增设总干渠13座泵站取暖和举动步伐;改造修补景电二期延伸向民勤调水工程干渠72.68公里,个中修补明渠1.03公里、修补暗渠70公里、修补其他建筑物26座。
二、投资安排
年度操持完成投资6.15亿元,个中国债资金6.108亿元、省级配套资金420万元。
三、履行步骤
(一)第一季度。完成项目招投标。开工新建1座事件泄池塘(六泵站),增设13座泵站取暖和举动步伐。力争完成投资560万元。
(二)第二季度。开工履行72.68公里民调干渠修补,总干渠3#、4#、5#隧洞入口检修道路,新建总干渠泵站泄池塘5座,新建变频室1座。力争完成投资0.75亿元。
(三)第三季度。连续履行民调干渠修补,完成剩余培植内容,于8月20日前达到通水条件。开工履行景电二期总干渠44.10公里加固改造,个中明渠32.22公里、暗渠6.28公里、渠系建筑物99座;改建泵站溢流堰5座。力争完成投资2.18亿元。
(四)第四季度。连续履行二期总干渠加固改造,完成剩余培植内容(1#、4#隧洞操持于2025年第一季度落成,达到通水条件)。力争完成投资3.17亿元。
四、任务主体
省级任务领导:李 刚 副省长
部门牵首领头子导:牛 军 省水利厅厅长
牵头单位:省水利厅、省发展改革委、省财政厅
合营单位:白银市政府、武威市政府
履行主体:省景泰川电力提注水资源利用中央(以下简称省景电中央)
五、保障方法
(一)落实主体任务。省水利厅、省发展改革委和省财政厅积极争取落实项目增发国债,并会同武威市政府按照确定的筹资比例张罗落实省级配套资金。省景电中央作为任务主体,全面卖力项目前期、质量管控、工程培植、安全生产、竣工验收等事情。
(二)加大事情调度。省水利厅要对工程进行全过程调度,压茬推进,加快培植进度。省景电中央要细化事情方案、倒排事情操持、加快项目履行,并应时剖析研判、及时折衷办理困难问题,确保年度任务准期完成。同时,要提前做好年度供水安排,确保工程培植和保障供水“两不误”。
(三)加强监督辅导。省水利厅要加强监督检讨,从前期准备、工程培植、质量管控、履行进展等方面开展跟踪辅导,重点督匆匆履行主体职责履行、任务落实、项目培植、资金利用、质量安全等情形。省景电中央要严格实行项目法人任务制、招标投标制、条约管理制、工程监理制,严格施工管理,确保工程质量和安全。同时,要强化资金监管,不得以任何形式扣留、挤占和挪用。
(四)广泛宣扬勾引。省水利厅、省景电中央要通过报刊、电视、网络等,加大工程履行和效益发挥宣扬力度,抓好事情履历及成果宣扬,营造良好的工程培植氛围。
附件:景电二期提质增效工程履行操持表
景电二期提质增效工程履行操持表
关于屯子水利惠民工程的履行方案
为全面完成屯子水利惠民工程确定的目标任务,结合实际,制订本方案。
一、目标任务
履行屯子“水盆子”培植工程900个,详细为培植水库10座、新建淤地坝40座、培植高标准农田蓄池塘300座(省农业屯子厅卖力履行)、培植小微型调蓄举动步伐550座。
二、履行原则
(一)政府主导,全力而为。坚持政府主导、部门联动、压实任务、协力推进,市县政府全面卖力工程前期、培植管理和资金张罗,并折衷办理项目履行中的详细问题。
(二)改革创新,两手发力。创新投融资模式,充分发挥市场在资源配置中的决定性浸染,更好发挥政府浸染,勾引社会各方力量积极参与。
三、履行范围
在全省11个市的47个县(市、区)及兰州新区和省农垦集团农场详细履行。
四、资金安排
年度估算总投资17.76亿元,个中拟争取中心投资16.93亿元、省级投资0.07亿元、政府专项债资金0.3亿元、社会成本和银行贷款0.11亿元、市县配套资金0.18亿元,别的0.17亿元资金由市县政府通过优先利用行业资金、统筹整合村落庄振兴补助资金及涉农资金等渠道办理。
五、履行步骤
(一)第一季度。项目所在市、县(市、区)政府和省级项目履行单位制订事情方案。复工水库8座,开工培植小微型调蓄举动步伐70座,做好别的工程开工准备。力争完成投资1.52亿元。
(二)第二季度。水库开复工2座,开工培植小微型调蓄举动步伐200座,连续履行已开工项目,做好别的工程开工准备。力争完成投资3.88亿元。
(三)第三季度。开工培植新建淤地坝40座、高标准农田调蓄池塘300座、小微型调蓄举动步伐280座,连续履行已开工项目。力争完成投资7.51亿元。
(四)第四季度。6座水库建成主体,4座完成年度投资;40座新建淤地坝、300座高标准农田调蓄池塘建成主体;550座小微型调蓄举动步伐全面建成。力争完成投资4.85亿元。年内主体落成项目做好资料整编和验收准备等事情,别的续建项目做好下年度操持体例等事情。
六、完成时限
2024年12月尾,10座水库中的6座完成主体工程、4座完成年度投资,40座新建淤地坝完成主体工程,300座高标准农田蓄池塘完成主体工程,550座小微型调蓄举动步伐全面建成。
七、任务主体
省级任务领导:李 刚 副省长
部门牵首领头子导:牛 军 省水利厅厅长
牵头单位:省水利厅、省农业屯子厅
合营单位:省发展改革委、省财政厅
履行主体:项目所在市、县(市、区)政府和省级项目履行单位
八、保障方法
(一)落实主体任务。省水利厅、省农业屯子厅积极张罗中心和省级投资所需资金;市、县(市、区)政府和省农垦集团作为任务主体,要全面卖力项目前期、资金张罗、质量管控、工程培植、安全生产、竣工验收等事情,确保年度任务准期完成。
(二)加大事情调度。省水利厅、省农业屯子厅积极与市、县(市、区)政府衔接,分市、分类型、分工程全过程调度,压茬推进,促进项目落地履行。市、县(市、区)政府建立政府主导、部门联动、清单管理、会商调度等事情机制,紧盯节点目标,倒排事情操持,加快项目履行,并及时向省水利厅、省农业屯子厅反馈事情情形。
(三)加强监督辅导。省水利厅、省农业屯子厅加强监督检讨,从前期准备、工程培植、质量管控、履行进展等方面开展跟踪辅导,重点督匆匆履行主体职责履行、任务落实、项目培植、资金利用、质量安全等情形。各地严格实行项目法人任务制、招标投标制、条约管理制、工程监理制,严格施工管理,确保工程质量和安全。强化资金监管,不得以任何形式扣留、挤占和挪用。
附件:屯子水利惠民工程履行操持表
屯子水利惠民工程履行操持表
关于2024年度生态及地质磨难避险迁居工程的履行方案
为全面完成2024年度生态及地质磨难避险迁居工程确定的目标任务,依据《甘肃省生态及地质磨难避险迁居履行方案(2022—2026年)》,结合实际,制订本方案。
一、目标任务
2024年,生态及地质磨难避险迁居事情紧扣“搬出安全、搬出绿色、搬出幸福”,聚焦“应搬早搬、应搬尽搬”,在以点带面、以户带村落的根本上,推进整村落、整组(社)、整山头、整地、整沟壑、整流域迁居,优先将受自然磨难威胁程度严重区域的群众纳入2024年迁居操持,稳步推进生态及地质磨难避险迁居,实现安全保障、生态保护、民生改进多重效应。
2024年全省操持迁居2万户6.4万人,鼓励先行先干,资金据实结算。按类型分:地质磨难威胁区9304户、河湖管理范围及暴雨山洪磨难受灾区320户、地震磨难危险区6019户、生态敏感区4316户、自然保护地核心保护区41户;按市(州)分:陇南市4046户、武威市2538户、定西市2500户、金昌市2323户、酒泉市2323户、临夏州1615户、平凉市1127户、兰州市1032户、张掖市887户、白银市806户、天水市338户、甘南州326户、庆阳市139户(见表)。
2024年全省生态及地质磨难避险迁居任务一览表
二、迁居安置
在负责剖析2022年、2023年迁居安置事情的根本上,按照自然资源部政谋划定,优化完善2024年迁居安置方向及办法,统筹考虑当地经济社会发展条件、资源禀赋和环境承载能力,因时制宜采纳“集中安置、分散安置、其他安置”相结合的办法开展生态及地质磨难避险迁居,积极勾引群众到有就业条件的地方安置,逐步转变群众生产生活办法,实现“搬得出、稳得住、有就业、生活好、能融入”的目标。
(一)集中安置。
1.统规统建安置。在县城、小城镇或家当园区、中央村落、旅游区等根本配套举动步伐和民生举动步伐较为完善的地方,由当地政府统一方案、统一组织、统一培植集中安置区,鼓励和勾引群众迁居,统规统建安置房按照国家统一标准组织验收。
2.统规自建安置。在集镇、村落落等根本配套举动步伐和民生举动步伐较为完善的地方,由当地政府统一方案、群众分户自建集中安置区,统规自建安置房按照屯子自建房标准组织验收。
(二)分散安置。
1.购买房屋安置。迁居工具自行购买省内城镇已建成的商品房、镇村落既有闲置房屋等办法进行安置的,安置房必须是经竣工验收合格、干系手续完好的合法建筑且不能位于六类迁居范围内。
2.自建房安置。迁居工具利用镇村落闲置培植用地,自建两层以下(含两层)房屋进行安置的,安置房应按照屯子住房培植的干系规定和技能标准实行;三层及以上、建筑面积300平方米以上或单跨6米跨度及以上的,应委托具备相应资质的建筑施工单位施工,并向州里政府和县级住建部门报告,纳入工程质量安全监督体系。
(三)自有住房安置。
迁居工具在省域内已有安全住房且迁出区旧宅于2022年3月往后拆除的,可将已有安全住房作为安置房,迁居安置以旧宅拆除为准。
三、事情步骤
各市(州)、县(市、区)按照2024年9月尾完玉成年迁居事情任务的60%、12月20日前完玉成年迁居任务的哀求,及时下达事情任务和资金,加快完成项目审批等各项前期事情,定期完成安置房、公共做事和根本举动步伐等配套工程,及时拆旧复垦复绿,确保定期完成年度迁居目标任务。
(一)迁居工具确定(1—12月)。市县根据迁居操持,精准节制迁居户数(人数)、家庭状况、经济条件、住房现状、安置方向、安置办法等基本情形,做到基本信息真实、根本事情踏实,避免迁居工具反复“返工”。按照省生态及地质磨难避险迁居管理信息系统填报哀求,及时准确上传干系数据,基本形成年度迁居工具数据库。
各地统筹一期、二期总体任务,不受指标、年度、类型限定,按照“户申请、村落复议、镇审查、县认定、市审核、省复核”的程序,常态化开展工具认定事情。各地上报备案的迁居工具,未经赞许不得调度,未经县市省三级认定的不得纳入迁居操持。
(二)方案选址培植(1—12月)。结合以县城为主要载体的城镇化培植,做好集中安置点方案设计,把方案任务与安置选址、家当发展、生态保护等深度领悟,积极衔接国土空间方案、村落庄振兴方案、生态修复方案、村落落方案等,科学合理选址,方案今年、谋划明年,做到地质磨难易发区、洪涝磨难威胁区、生态保护区和永久基本农田“四避开”,县城、小城镇、家当园区和中央村落“四靠近”,家当能升值、增收有保障、根本配套强、公共做事好“四达到”。
严格落实《甘肃省屯子住房培植管理办法》和生态及地质磨难避险迁居安置工程质量安全管理事情哀求,按照抗震设防标准设计施工,掌握工程造价,强化培植管理,落实各方任务,确保质量安全,打造佳构工程、民心工程。
(三)迁居安置(1—12月)。市(州)、县(市、区)政府按照“建成一批、迁居一批”的哀求,加强事情调度,加快事情节奏,在确保安全的条件下,加快迁居入住进度。迁入区迁居群众安置房户主身份信息(不动产登记证书)要和迁出区迁居群众住房户主身份信息“逐一对应”,避免造成迁居群众居无定所。
统规统建安置的,安置住房需按照国家干系规定开展单位工程竣工验收,形成《单位工程质量竣工验收记录》或由住建部门组织干系部门完成工程竣工验收,形成《培植工程竣工验收报告》;统规自建安置的,安置住房需由县乡组织开展竣工验收,形成三方具名验收交房记录或由县乡政府委托有资质的第三方机构,对安置点和安置住房进行工程质量安全鉴定,并出具鉴定报告;商品房安置的,提交不动产登记证书,无法供应的,供应《培植工程竣工验收报告》、商品房买卖条约(网签)、房款缴纳凭据、领取钥匙关照单等证明材料;屯子自建房安置的,应遵照方案先行、先批后建、保障安全的原则,按照《甘肃省屯子住房培植管理办法》哀求验收;自有住房安置的,提交不动产登记证书,无法供应的,供应《培植工程竣工验收报告》、商品房买卖条约(网签)、房款缴纳凭据、领取钥匙关照单等证明材料。交房时,县(市、区)领导小组办公室组织干系部门,建立由州里(街道)、培植单位(统规自建的为施工单位)和迁居群众三方共同盖章、具名的钥匙领取台账,迁居入住韶光按照盖章、具名韶光打算。迁居时,各地要同步做年夜大好人员及财产运送、入托入学、养老做事、户籍医保社保关系迁转、基层党组织培植等方面事情。
(四)地皮综合利用(5—12月)。坚持落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和集约节约用地制度,落实“一户一宅、占新腾旧”政策哀求,当年迁居安置的,不得迟于第二年12月尾前拆除旧房,未定期完成拆旧任务的,经省领导小组赞许后,最多可延长6个月拆旧韶光,武断杜绝“两头都占、两头都不稳”征象,确保肃清安全与生态隐患,同步跟进迁出区群众耕地耕种和管理办法,武断守住耕地红线,兜牢粮食安全底线。县(市、区)统筹推进迁出区房屋拆除、旧宅基地复垦复绿事情,旧房拆除可由庄家按协议规定时限自行拆除,也可由政府组织拆除;宅基地复垦由县级政府统一组织履行,看重迁出区地皮开拓和生态修复。鼓励迁入区迁居安置用地利用存量培植用地或者通过县域内城乡培植用地增减挂钩落实安置用地。通过改造安全区域原有旧房,形成集中连片统一管理的用于存放农机、化肥、农药和种子等生产资料的用房(每户掌握在20平方米以内)。鼓励农人以地皮承包经营权入股、转让等办法发展规模经营,对原有承包地和复垦增加的地皮进行集中开拓,实现庄家增收与生态规复双赢。
(五)考察阶段(2025年3月尾前)。制订印发《生态及地质磨难避险迁居2024年度考察方案》,对照省领导小组历次会议精神、年度履行方案及干系配套政策哀求、调研督导反馈问题整改情形等,按照自评总结、实地考察、综合评议、结果反馈等程序,聚焦主体任务落实、迁居任务完成、后续扶持、管理信息系统利用等内容,在完成县级自验、市级验收后,开展2024年度生态及地质磨难避险迁居省级考察事情。市(州)领导小组于12月20日前报告年度任务完成情形。省领导小组办公室于2025年3月尾前组织完成省级考察事情。
四、任务主体
省级任务领导:雷思维 副省长
部门任务领导:张晓军 省自然资源厅厅长
牵头单位:省自然资源厅
合营单位:省生态及地质磨难避险迁居事情领导小组省直成员单位、专责事情组成员单位
履行主体:项目所在市(州)、县(市、区)政府
五、完成时限
2024年12月20日。
六、保障方法
(一)加强组织领导,靠实事情任务。迁居事情实施“省级统筹、市负总责、县区落实”机制。省领导小组卖力制订迁居政策,统筹补助资金,研究办理迁居事情中的重大问题。市(州)加强统筹谋划,靠实事情任务。县(市、区)作为迁居事情的任务主体,卖力详细落实迁居事情各项任务。省市领导小组办公室要健全折衷机制,细化事情方案,进一步加强事情专班力量,配备干系的专业技能人才,提升事情职员业务素养,供应有力职员保障,避免涌现“专班不专”“职员两头跑”征象。各有关部门立足职责、主动作为,密切合营、同向发力,有力有序推进迁居事情。省领导小组办公室加大统筹折衷、综合管理和督匆匆调度检讨力度,组织履行迁居事情。
(二)坚持统筹折衷,形成事情协力。省领导小组各成员单位、专责事情组各成员单位负责梳理研究国家政策和省级方案、标准,坚持目标导向、系统思维,明确韶光节点,严密事情环节,突出事情重点,找准生态及地质磨难避险迁居与救灾减灾、生态补偿、村落庄振兴、生态修复、地皮综合整治、新型城镇化培植、城乡培植用地增减挂节余指标交易等干系政策的切入点和契合点,打好“组合拳”,为迁居事情营造良好的政策环境。省直有关部门科学组织省级迁居范围划定,选派专业水平高、工作业务熟的专业技能职员,精心辅导市县确定迁居范围及工具认定审核。各地统筹整合发展改革、教诲、民政、自然资源、生态环境、交通运输、水利、农业屯子、卫生康健、林草等部门政策项目资金,全力支持安置点根本举动步伐配套及公共做事举动步伐培植,创新“园区+景区+企业+迁居户”就业扶持模式,领悟推进群众就近就业,通过组织技能培训、鼓励自主创业、资产收益分红等多种方法,拓宽迁居群众就业渠道,增加迁居群众收入,实现挣钱顾家“两不误”目标。
(三)加强技能管理,做好数据库培植。省领导小组办公室卖力统筹全省迁居管理信息系统培植,制订数据库标准,辅导市县填报录入,管理、剖析全省迁居数据信息,做到迁居事情有迹可查、查有可循。市(州)加强对所辖县(市、区)数据库培植事情的监督辅导,严格审核县(市、区)录入上报数据,加大抽检力度,创造问题及时督匆匆整改,严格做到迁出区户主信息、迁入区户主信息、三级认定信息、影像资料、补助资金到户信息“五统一”。县(市、区)落实主体任务,加强专业技能职员配备和数据库培植利用,高质量、按时限做好数据库迁居信息采集、录入事情,做到数据库迁居工具精准无误,资料完好完备,数据标准规范、真实准确。省领导小组办公室每月以县(市、区)录入、市(州)审核上报的即时数据信息形成各种通报、简报、申报请示,同时对信息采集填报中存在弄虚作假、虚报瞒报的,经查实后移送作风问题整治专责组。
(四)健全事情机制,强化监督检讨。省领导小组办公室建立迁居事情考察督查通报制度,实施周报告、旬汇总、月通报、季调度、年考察制度。采纳半年定期督导和联合专项督导相结合办法,联合省纪委监委机关、省财政厅、省住建厅、省审计厅及省政府督查室对2024年迁居事情开展调研督导。同时针对资金清算、审计创造、会议通报、调研督导反馈的各种问题开展“转头看”,紧张看主体任务是否落实、反馈问题是否整改销号、监管长效机制是否健全、生活附属举动步伐运行是否稳定,回访群众迁居后就医就学就业是否有保障、旧房是否拆除、迁居管理信息系统数据是否真实准确等,通过倒逼任务落实,进一步提升全省迁居质效。按季度在迁居事情进展快、安置效果好的市县召开省领导小组现场调度会议,对不能按时完成本年度任务的核减迁居指标,调度到完成任务较好市(州),同时按比例核减下年度迁居指标。严格按照程序开展年度迁居事情考察。迁居资金实施专款专用,不得以任何形式扣留、挤占和挪用。资金的管理、利用等情形定期向社会公布,接管各方监督。加大对虚报冒领、挤占挪用、闲置摧残浪费蹂躏迁居资金和失落职失落责侵害迁居群众利益行为的查处力度,一经创造严明追责问责。
(五)加强宣扬勾引,营造良好氛围。各地、各有关部门加强舆论勾引,借助报刊、广播、电视、自媒体等新闻媒体和网络新媒体,深入宣扬宣布全省生态及地质磨难避险迁居事情,总结提炼好的履历做法,形成可借鉴推广复制的范例案例,不断提升迁居效果和成色;加大迁居事情宣扬和蔼氛营造力度,营造全省关心支持迁居事情的良好氛围。
来源:甘肃省公民政府网站