第一条(目的依据)
为进一步加强精良历史建筑修缮(装修正造)工程审批管理,落实属地化管理任务,根据《上海市历史风貌区和精良历史建筑保护条例》等规定,制订本管理办法。
第二条(定义)
本管理办法所称的精良历史建筑,是指由上海市公民政府批准确定并公布的精良历史建筑。
本管理办法所称的修缮(装修正造),是指为保持和规复房屋的无缺状态,以及完善其利用功能,进行掩护维修、装饰装修、改造的行为。
第三条(适用范围)
本市行政区域内投资额100万元及以上的精良历史建筑(市精良历史建筑与全国重点文物保护单位、上海市文物保护单位重叠的除外),修缮(装修正造)工程的设计方案审批适用本办法。
投资额低于100万元的精良历史建筑修缮(装修正造)工程,纳入各区属地化管理。对付涉及重点保护部位的小额项目,区房屋管理部门应该征询评审专家见地。详细履行办法由各区房屋管理部门会同干系部门制订。
第四条(职责分工)
上海市房屋管理部门卖力本市精良历史建筑修缮(装修正造)设计方案的行政容许办理和监督管理。
各区房屋管理部门,全过程参与本辖区范围内精良历史建筑修缮(装修正造)设计方案审批(以下简称精良历史建筑设计方案审批),夯实属地化保护管理任务;实施事权下放管理的干系区,由区房屋管理部门履行本辖区范围内精良历史建筑设计方案审批事情。
第五条(审批流程)
精良历史建筑设计方案审批按照以下流程进行办理:
(一)精良历史建筑修缮(装修正造)工程的申请人应该为精良历史建筑的所有人或者受托单位。申请人在上海市政府“一网通办”总门户的上海市工程培植项目审批管理系统(以下简称联审平台),报告精良历史建筑修缮(装修正造)工程。
(二)各区房屋管理部门核对申请人在联审平台提交的干系材料后,对付不符合收件哀求的,退回申请人进行补正。对符合收件哀求的,进行现场踏勘。
(三)现场踏勘后,各区房屋管理部门根据踏勘情形、调查评估情形和保护技能规定等有关哀求,出具保护哀求奉告单,并上传至联审平台;
保护哀求奉告单明确哀求须要进行房屋检测鉴定的项目,申请人应该委托有资质的专业检测单位进行房屋检测鉴定;检测鉴定报告按干系哀求需进行技能评审的,还需组织专家评审。
(四)申请人根据干系哀求,体例完成精良历史建筑修缮(装修正造)设计方案,并在联审平台报告。由区房屋管理部门对方案是否符合保护哀求奉告单、方案体例哀求等内容进行初步审核。涉及建筑主体承重构造变动的、改变培植工程方案容许证核准的利用性子的、涉及方案管理的,还应该征询市方案资源管理部门的见地。
(五)初步审核后,市房屋管理部门会同区房屋管理部门组织专家评审设计方案,出具专家评审见地,并上传联审平台;实施事权下放管理的,上述事情由干系区房屋管理部门卖力落实。
(六)专家评审通过的,申请人根据专家评审见地对设计方案进行完善,重新提交设计方案并对评审见地的落实情形进行专题解释;专家评审未能通过的,申请人根据专家评审见地对精良历史建筑设计方案补充、修正后再行评审。
(七)申请人重新提交设计方案后,市房屋管理部门应该会同各区房屋管理部门对干系材料进行审核,并在受理材料通过之日起10个事情日内完成精良历史建筑设计方案审批,出具“精良历史建筑修缮(装修正造)设计方案的批复见地”,上传联审平台;实施事权下放管理的,上述事情由干系区房屋管理部门卖力落实。申请人对设计方案进行补充、修正、完善及重新组织评审的韶光,不计入行政审批办理时限。
批复文件有效期为1年,延期或者变更需重新办理干系手续。
第六条(所需材料)
(一)提交项目信息报告时,申请人应该通过联审平台填写项目基本信息并上传以下附件:
1、立项文件(若有)
2、房地产权证复印件(房屋无产权证的,供应权属证明文件)
3、建筑所有人委托或者授权文件(由受托单位报告的)
4、精良历史建筑总平面图
(二)提交设计方案审批申请时,申请人应该通过联审平台填写设计方案干系信息,上传以下附件:
1、上海市精良历史建筑工程设计方案审批申请表
2、房屋质量检测报告(保护哀求奉告书中明确哀求房屋质量检测的)
3、精良历史建筑修缮(装修正造)设计方案(包括工程概况与设计依据、历史沿革调查及代价特色剖析、现状剖析、保护哀求和对应的设计要点、保护修缮设计解释、保护修缮设计图纸等内容)
专家评审会议后,申请人上传提交根据专家评审见地修正完善的精良历史建筑修缮(装修正造)设计方案及修正解释材料。
对属于本市政府部门核发且已归集到电子证照库的申请材料,能通过调用电子证照等路子获取的,申请人免于提交纸质材料。
第七条(专家评审)
市房屋管理部门建立由建筑、构造、施工、材料、设备、文化等方面专业人士组成的本市精良历史建筑保护专家库,评审专家应该从市精良历史建筑保护专家库中抽取。
精良历史建筑设计方案审批涉及的专家评审用度纳入评审组织部门的财政预算,用于首次专家评审用度。
第八条(事中事后监管)
市房屋管理部门应该加强对精良历史建筑修缮(装修正造)工程现场踏勘、保护哀求奉告和方案审核的业务辅导和监督抽查。精良历史建筑设计方案审批完成后,市、区各干系行业主管部门按各自职责分工履行项目后续管理。
各区房屋管理部门应该跟进项目进度,必要时对重点保护部位干系情形进行检讨,创造非常情形及时处置。
第九条(档案管理)
市房屋管理部门或者实施事权下放管理的区房屋管理部门应该按照档案管理哀求,对所办理的精良历史建筑设计方案审批项目及时做好立卷归档事情。各区房屋管理部门应该督匆匆申请人及时将项目竣工验收图纸上传至联审平台。对付享受政府公共财政补助、以及国有资金履行的精良历史建筑修缮(装修正造)工程,应该建立三维数字化测绘档案,干系用度纳入工程项目预算;鼓励其他项目参摄影关哀求采取三维数字化测绘的归档成果形式。
精良历史建筑修缮(装修正造)工程三维数字化测绘成果应该报送至上海市精良历史建筑保护管理系统。
第十条(施行日期)
本办法自2024年1月1日起施行,有效期至2028年12月31日。