3月26日，2024年中心部门预算集中向社会公开。就此，财政部有关卖力人回答了的提问。
一、近年来我国预算公开总体进展如何？
答：预算公开是深化财税系统编制改革、健全当代预算制度的主要内容，是强化预算管理、优化资源配置、硬化预算约束、加强财会监督的主要举措，是保障公众年夜众知情权、强化外部监督的机制性安排，对推动实现国家管理体系和管理能力当代化具有主要意义。
党中心、国务院历来高度重视预算公开事情。党的十九大提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度”。党的十九届四中全会哀求“完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度”。《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的见地》（国发〔2021〕5号）明确“增强财政透明度”。党的二十大进一步提出“健全当代预算制度”。
近年来，财政部负责贯彻落实党中心、国务院决策支配，持续推动我国预算公开取得新进展。一方面，不断加强顶层设计，完善预算公开制度框架。通过推动修订预算法及实在行条例，报请国务院印发关于深化预算管理制度改革的决定、关于进一步深化预算管理制度改革的见地，建立预算公开的基本制度。报请中办、国办印发关于进一步推进预算公开事情的见地，明确预算公开紧张任务、详细哀求等。另一方面，持续加大事情力度，有序推进预算公开事情。通过细化哀求、完善机制、加强考察等，组织做好中心预算公开，积极辅导督匆匆地方做好预算公开，持续提升预算公开的科学性、规范性和可得到性。
在中心预算公开方面。一是中心政府预算公开。2009岁首年月次公开中心政府预算，包括中心财政收入预算表、中心财政支出预算表，中心本级支出预算表以及中心对地方税收返还和转移支付预算表等4张表。2010年，中心政府预算公开范围拓展至一样平常公共预算、政府性基金预算和国有成本经营预算等12张表。2018年，进一步将中心社会保险基金预算纳入公开范围。2019年，新增公开42个中心对地方转移支付项目分地区情形表。2022年，进一步扩大公开范围，公开46个中心对地方转移支付项目分地区情形表。二是中心部门预算公开。2008年，选择科技部等11个部门进行部门预算内部公开试点，将部门预算通过张贴、查阅等形式在单位内部公开。2010年，印发辅导见地，哀求中心部门落实预算公开主体任务，及时主动公开预算。当年共有78个中心部门公开部门预算。2011年，公开部门预算的中心部门增加到96个，并首次向社会公开中心部门“三公”经费预算。2013年，中心部门预算首次做到各部门集中在1天内公开。从2017年开始，将各部门在本部门网站上公开的部门预算，在财政部门户网站设立的“中心预决算公开平台”上进行集中展示。
在地方预算公开方面。一是省级政府预算公开。2008年5月1日，《中华公民共和国政府信息公开条例》正式施行。自此，各省级政府开始按照条例规定主动公开政府预算信息。目前，各省级政府预算都已主动公开。财政部在门户网站设立“省级预决算公开专栏”，将各省级预算公开平台或专栏搜集在一起，以舆图链接的形式集中展示。二是省级部门预算公开。2008年，财政部出台《关于进一步推进财政预算信息公开的辅导见地》，积极推进省级部门预算公开，各省级财政部门也加大组织辅导。目前，各省均已向社汇合中公开经省级财政部门批复的部门预算。三是省以下预算公开。2013年，财政部印发《关于推进省以下预决算公开事情的关照》，辅导地方推动省以下预决算公开。目前，地方各级政府均已经形成较为完善的预算公开机制，每年组织向社会主动公开政府预算和各部门预算。四是财政部加强对地方的督匆匆辅导。从2015年起，连续多年在全国范围开展地方预决算公开检讨。完善统计上报和考察机制。每年定期统计地方各级政府、各部门公开情形，并将统计结果纳入对地方财政的有关考察评价。目前，地方各级政府和各部门基本实现“应公开尽公开”。据统计，地方各级政府2023年预算和2022年决算公开率均为100%，省、市、县级部门2023年预算和2022年决算公开率均达到99%以上。
二、请先容一下2024年中心预算公开的基本情形。
答：2024年是中华公民共和国成立75周年，是履行“十四五”方案目标任务的关键一年，做好预算公开事情意义重大，我们连续坚持以公开为常态、不公开为例外，依法依规负责组织开展预算公开。2024年公开的中心预算包括经十四届全国人大二次会议批准的中心政府预算和中心部门预算。中心政府预算由财政部公开。中心部门预算经财政部批复后，由各部门向社会公开。
中心政府预算公开内容涵盖中心四本预算情形、中心对地方转移支付分地区预算情形和有关解释。详细包括：一是中心一样平常公共预算、政府性基金预算、国有成本经营预算进出情形及其变动解释；二是中心社会保险基金收、支、余情形；三是政府债务余额限额情形；四是47个转移支付项目分地区情形及其解释。
中心部门预算公开内容涵盖部门总体进出预算情形、财政拨款进出预算情形以及重点事变解释等。详细包括：一是部门进出总表、部门收入总表、部门支出总表、财政拨款进出总表、一样平常公共预算支出表、一样平常公共预算基本支出表、政府性基金预算支出表、国有成本经营预算支出表、财政拨款预算“三公”经费支出表等9张报表。二是对预算进出增减变革、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购、国有资产占用、预算绩效管理、提交全国人大审议的项目等情形予以解释，并对专业性较强的名词进行阐明。
此外，为使"大众找得到、看得懂、能监督，各部门的部门预算除在本部门网站公开外，连续在财政部门户网站设立的“中心预决算公开平台”集中公开，方便公民群众监督政府财政事情。
三、请先容一下2024年中心本级预算安排贯彻落演习惯过紧日子哀求情形。
答：2023年中心经济事情会议提出，党政机关要习气过紧日子，2024年政府事情报告强调各级政府要习气过紧日子。财政部武断贯彻党中心国务院决策支配，坚持将习气过紧日子作为预算管理的辅导方针，负责抓好做好贯彻落实。
首先，集中财力保障国家重大计策任务。做到“大钱大方，小钱小气”。2024年中心本级一样平常公共预算支出增长8.6%，扣除重点保障支出后仅增长0.3%，个中重点保障国防武警支出、科技教诲支出、中心储备支出、国债发行付息支出等支出项目。同时严控一样平常性支出，尽可能压缩中心部门支出，大力推动各部门调度优化支出构造，将资金用在刀刃上。
其次，做好部门履职经费保障。坚持有压有保，积极支持各部门履职尽责，把该压的武断压下来，把该保的保障到位，提高预算精准性。对付中心单位职员人为等支出，按照定员定额管理的哀求，严格按照人为政策和人数安排；对付必需的水电、物业、采暖等用度，制订完善公用经费实物定额标准，确保干系支出处于合理区间。
再次，强化预算约束防止铺张摧残浪费蹂躏。推动中心部门精简不必要的节庆、论坛和展会，更加节约高效地举办会议、开展培训和调研。从紧从严安排“三公”经费预算，实事求是保障合理需求。按季评估中心部门过紧日子情形，将评估结果与预算安排挂钩。积极盘活存量资产，加强资产运行掩护，推进资产共享共用，对单位新增资产配置加强管理，防止资产闲置摧残浪费蹂躏。严格实行会议差旅等用度开支标准，努力降落行政运行本钱。严控楼堂馆所培植。
下一步，财政部将按照党中心、国务院支配，始终严把支出关口，连续加强“三公”经费预算管理，督匆匆中心部门和地方财政履行主体任务，强化预算约束，严明财经纪律，进一步落实好党政机关习气过紧日子的哀求。
四、请先容一下近年来中心部门绩效目标管理和公开方面的情形。
答：绩效目标管理是全过程预算绩效管理的主要环节，推动绩效目标公开是增强预算可读性的主要举措。近年来，财政部高度重视绩效目标管理事情，辅导督匆匆中心部门科学合理设定绩效目标，严格绩效目标审核，做好绩效目标公开。
一是完善绩效目标管理制度。制订印发《中心部门预算绩效目标管理办法》、《中心部门项目支出核心绩效目标和指标设置及取值指引（试行）》等制度办法，明确绩效目标设定思路和原则，规范指标类型、设定哀求、设定方法等。
二是辅导中心部门科学设定绩效目标。通过培训等多种办法，辅导督匆匆中心部门落实绩效目标管理哀求，提高绩效目标设定质量，使绩效目标能够涵盖政策与支出的主体内容，表示项目紧张产出和核心效果，与预算金额相匹配。
三是加大绩效目标审核力度。将绩效目标审核嵌入中心部门预算体例流程，在审核绩效目标形式完全性的同时，强化对内容干系性、适当性、可行性的审核，组织专家开展绩效目标重点审核，将审核结果作为预算安排的主要参考。
四是做好绩效目标公开事情。自2017年起，持续推进绩效目标公开事情。今年哀求公开部门预算的中心部门，原则上应将一样平常公共预算一级项目、政府性基金预算项目、国有成本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开。
下一步，财政部将连续踏实做好绩效目标管理事情，夯实部门和单位主体任务，强化绩效目标审核，推进绩效目标向社会公开，促进绩效目标质量进一步提升。
