《上海市绿色建筑条例》已由上海市第十六届公民代表大会常务委员会第十六次会议于2024年9月27日通过，现予公布，自2025年1月1日起施行。
上海市公民代表大会常务委员会
2024年9月27日
上海市绿色建筑条例
（2024年9月27日上海市第十六届公民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了推进绿色建筑高质量发展，提升建筑品质，节约资源，减少污染和碳排放，改进人居环境，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制订本条例。
第二条 本市行政区域内从事与绿色建筑干系的方案、培植、运行、改造以及勉励保障、监督管理等活动，适用本条例。
本条例所称绿色建筑，是指在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们供应康健、适用和高效的利用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的高质量建筑，包括绿色民用建筑（含绿色居住建筑、绿色公共建筑）和绿色工业建筑。
第三条 本市绿色建筑发展应该遵照政府勾引、市场主导、公众参与，以人为本、康健宜居、绿色低碳，统筹方案、标准引领、因时制宜的原则。
第四条 市、区公民政府应该加强对本行政区域内绿色建筑事情的领导，统筹推进绿色建筑干系事情。
州里公民政府、街道办事处按照职责，做好绿色建筑干系事情。
第五条 市住房城乡培植管理部门卖力本市绿色建筑活动的综合管理，组织体例本市绿色建筑发展专项方案和干系标准规范，并卖力干系专业领域绿色建筑活动的监督管理。区住房城乡培植管理部门按照职责分工，卖力本行政区域内绿色建筑活动的干系监督管理事情。
交通、水务、绿化市容、房屋管理、国防动员等部门按照法律、法规和市公民政府规定的职责分工，卖力干系专业领域绿色建筑活动的监督管理。
发展改革、财政、方案资源、经济信息化、市场监管、科技、地方金融、机关事务管理等部门在各自职责范围内，协同履行本条例。
第六条 本市支持利用当代信息技能，赋能绿色建筑数字化发展，推进绿色建筑全过程、全要素数字化转型，提升绿色建筑数字化水平。
第七条 本市支持与绿色建筑干系的科学研究、技能开拓、前辈技能推广，鼓励绿色建材、建筑新型能源系统、建筑工业化、智能建造、绿色运行等领域的关键核心技能攻关，推进产学研用深度领悟，促进成果转化与运用推广。
第八条 本市加强绿色建筑标准化事情，建立绿色建筑干系标准体系。
市住房城乡培植管理部门应该会同干系部门根据国家和本市有关规定，结合本市经济社会发展水平和气候、地理、资源等条件，组织体例绿色建筑地方标准。
鼓励干系社会团体、企业制订高于国家标准、行业标准、地方标准干系技能哀求的绿色建筑团体标准、企业标准。
第九条 本市干系行业协会应该开展绿色建筑干系业务培训，供应信息、技能和咨询做事，组织、勾引会员参与绿色建筑活动，加强行业自律，促进行业康健发展。
第十条 本市各级公民政府及其有关部门、新闻媒体应该通过多种办法，广泛开展社会宣扬教诲，遍及绿色建筑干系知识，勾引社会"大众年夜众参与绿色建筑干系活动，推动形成崇尚绿色低碳生活的社会氛围。
第十一条 本市与长江三角洲区域干系省、市建立绿色建筑事情沟通折衷机制，加强信息共享，推动绿色建筑干系标准规范折衷统一、技能创新联合攻关，促进绿色建筑领域高质量协同发展。
本市推动绿色建筑领域的海内国际互助，支持以多种形式开展技能创新、人才培养、发展履历等方面的互换。
第二章 方案和培植
第十二条 市住房城乡培植管理部门应该会同干系部门，根据国民经济和社会发展方案，结合无废城市、海绵城市和绿色生态城区培植哀求，组织体例绿色建筑发展专项方案。绿色建筑发展专项方案应该明确发展目标、总体哀求、重点任务、保障方法等内容。
绿色建筑发展专项方案的干系内容依法纳入相应的国土空间方案。
第十三条 按照国家标准，绿色民用建筑划分为基本级、一星级、二星级、三星级；绿色工业建筑划分为一星级、二星级、三星级。
新建民用建筑应该按照绿色民用建筑一星级以上标准培植。个中，新建国家机关办公建筑、大型公共建筑和其他由政府投资且单体建筑面积达到一定规模的公共建筑应该按照绿色民用建筑三星级标准培植，详细办法由市住房城乡培植管理部门制订。
本市工业用地范围内用于办公、生活做事等非生产用场的新建建筑按照前款规定的绿色民用建筑标准培植。
鼓励新建居住建筑按照绿色民用建筑二星级以上标准培植。
鼓励新建工业建筑按照绿色工业建筑一星级以上标准培植。
第十四条 本市不断提升绿色建筑的节能降碳水平，推进超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑规模化发展。
中国（上海）自由贸易试验区临港新片区、崇明天下级生态岛、五个新城等区域的新建民用建筑，应该按照不低于超低能耗建筑标准培植。
第十五条 新建绿色建筑应该按照国家和本市有关规定，运用安全耐久、节能低碳、性能优秀、康健环保的绿色建材。
市住房城乡培植管理、市场监管、经济信息化等部门应该加强绿色建材的监督管理，加快推进绿色建材的运用推广。
本市实施绿色建材认证和评估制度。绿色建材的认证、评估，按照国家和本市有关规定实行。
第十六条 本市加快推广装置式建造，提升建筑工业化建造水平。
市住房城乡培植管理部门应该根据本市经济社会发展全面绿色转型哀求，结合绿色建筑发展专项方案，明确本市装置式建筑的发展目标、推进路径、指标哀求。
本市新建建筑应该按照规定采取装置式建造办法，详细范围和哀求由市住房城乡培植管理部门会同干系部门另行制订。
第十七条 按照本条例规定开展绿色建筑培植的，培植单位应该履行主体任务，履行绿色建筑培植全过程管理；设计、施工、监理等单位应该在设计、施工、监理活动中履行相应职责。
第十八条 培植单位应该在立项文件、培植工程条约中，按照本市有关规定明确绿色建筑星级、能耗、绿色建材利用、可再生能源利用、装置式建造、住宅项目全装修等绿色建筑哀求，并将干系用度纳入工程概算、预算；培植项目依法必须进行招标的，还应该在招标文件中明确绿色建筑哀求。
本市地皮有偿利用条约或者培植项目方案地皮见地书中，应该明确绿色建筑哀求。
新建国家机关办公建筑和大型公共建筑应该同步安装能耗监测装置，并与本市公共建筑碳排放聪慧监管平台联网。
培植单位不得昭示或者暗示培植工程设计、施工、监理单位违反绿色建筑哀求进行设计、施工、监理。
第十九条 设计单位在体例设计文件时，应该按照培植项目的绿色建筑哀求，体例绿色建筑专篇。
施工图设计文件审查机构应该依法对施工图设计文件中的绿色建筑专篇内容进行审查。经审查通过的绿色建筑专篇内容不得擅自变更；涉及紧张内容变更的，应该按照规定重新报送审查。
第二十条 施工单位在体例施工组织设计文件时，应该按照国家和本市绿色施工有关技能标准以及施工图设计文件绿色建筑专篇内容，体例绿色施工方案。
施工单位应该按照绿色施工方案施工，节约利用资源，降落施工过程中的能耗和碳排放。
监理单位依法对施工单位落实绿色施工方案履行监理。
第二十一条 培植工程质量检测机构应该按照干系法律、法规、规章和技能标准开展检测活动，加强对进入施工现场的绿色建筑干系材料、设备的见证取样检测和培植工程实体质量检测，并依托本市统一的培植工程检测信息管理系统，担保培植工程质量检测活动全过程可追溯。
第二十二条 培植单位组织培植项目竣工验收时，应该按照施工图设计文件的绿色建筑专篇内容进行查验；查验不合格的，不得出具竣工验收报告。
新建民用建筑应该在竣工验收提高行室内空气污染物含量检测；检测不合格的，不得投入利用。
第二十三条 新建绿色建筑发卖时，培植单位应该在发卖条约中载明绿色建筑星级、性能指标、举动步伐设备等内容，并且在发卖现场昭示上述内容。
新建住宅利用解释书和住宅质量担保书中应该载明绿色建筑的干系内容。
第二十四条 新建绿色建筑交付时，培植单位应该向建筑所有权人、利用权人或者物业做事人供应绿色建筑星级、性能指标、装置式建筑掩护哀求和全装修、可再生能源运用系统以及其他绿色建筑干系举动步伐设备、材料的利用、掩护、保修等资料。
第三章 运行和绿色改造
第二十五条 本市按照国家有关规定，实施绿色建筑标识制度。政府投资培植的新建绿色建筑应该申请绿色建筑标识，鼓励其他新建绿色建筑申请绿色建筑标识。
得到绿色建筑标识的绿色建筑，市住房城乡培植管理部门应该及时向社会公布。
第二十六条 绿色公共建筑的所有权人、利用权人应该建立运行管理制度，加强运行掩护。绿色公共建筑的运行掩护应该符合下列哀求：
（一）建筑围护构造无缺，节能、节水和可再生能源等举动步伐设备运行正常；
（二）能耗、水耗计量装置和能耗监测装置运行正常，记录完全；
（三）法律、法规、规章和干系技能标准规定的其他哀求。
绿色公共建筑所有权人、利用权人可以委托物业做事人详细承担运行掩护事情。
鼓励采取条约能源管理、绿色运行专业托管以及其他创新模式，对绿色公共建筑进走运行掩护。
第二十七条 本市按照国家有关规定，对民用建筑燃气、电力、供热和供水利用量进行统计；燃气、电力、供热和供水企业应该于每年第一季度将上一年度干系数据报送市住房城乡培植管理部门。
本市根据经济社会发展水平和气候、地理、资源等条件，结合前款数据统计情形，有操持、分步骤地履行既有民用建筑绿色改造。履行城市更新时应该结合实际，同步开展既有民用建筑绿色改造。
本市鼓励既有民用建筑按照绿色建筑标准履行绿色改造。鼓励对既有公共建筑履行碳效管理，勾引优化建筑用能构造。
第二十八条 既有公共建筑改建、扩建、装饰装修以及住宅小区综合改造时，应该因时制宜采纳建筑绿色改造的技能方法。市住房城乡培植管理、房屋管理部门应该加强辅导。
既有公共建筑改建、扩建、装饰装修的，建筑所有权人或者利用权人应该在投入利用前按照国家有关规定对室内空气污染物进行检测；检测不合格的，不得投入利用。
第二十九条 本市建立国家机关办公建筑和大型公共建筑能效监测和分级管理制度。
国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人或者利用权人应该定期向住房城乡培植管理部门报送建筑能耗和碳排放数据；已安装能耗监测装置的，应该通过本市公共建筑碳排放聪慧监管平台报送。报送的数据应该确保真实，不得有修改、假造或者其他弄虚作假行为。
本市对付年度用能低于限额且达到前辈值的国家机关办公建筑和大型公共建筑，予以褒奖；对付年度用能超过限额的，按照超过限额的不同比例分别采纳能源审计、绿色改造等方法，详细规定由市住房城乡培植管理部门会同干系部门制订。
按照前款规定须要进行绿色改造的，干系建筑所有权人应该制订绿色改造方案并予以履行；绿色改造过程中应该同步安装能耗监测装置，并与本市公共建筑碳排放聪慧监管平台联网。
第三十条 工业建筑的能耗和碳排放统计纳入市经济信息化部门干系能耗统计。
鼓励既有工业建筑按照绿色建筑标准履行绿色改造。
第三十一条 施工单位在拆除既有建筑时，应该加强扬尘、噪声等污染防治，并做好建筑垃圾的综合利用。
第四章 勉励和保障
第三十二条 市、区公民政府及其有关部门应该制订和完善支持绿色建筑发展的干系政策方法，综合利用方案、地皮、财政、金融、价格等政策，加大对绿色建筑的支持力度。
第三十三条 对培植、改造、购买、运行绿色建筑的单位和个人，可以按照本市有关规定，采纳下列方法予以勉励：
（一）对纳入城市更新项目，且高于现行标准并达到相应技能哀求的绿色建筑，因采取绿色建筑技能而增加建筑面积的，经干系部门按照规定程序认定后，可以给予容积率褒奖；
（二）个人利用住房公积金贷款购买二星级以上绿色建筑住房的，公积金贷款额度可以在规定的比例范围内上浮；
（三）对绿色建筑示范项目给予资金支持；
（四）在各种建筑工程奖项评审中，对二星级以上绿色建筑项目在同等条件下优先推举。
第三十四条 本市鼓励金融机构通过供应绿色信贷、绿色保险、绿色债券等金融产品和做事等办法，支持绿色建筑发展。
市住房城乡培植管理部门依托绿色金融做事平台，供应绿色建筑干系信息，为金融机构开展干系绿色金融做事供应支撑。
第三十五条 本市推动绿色建筑智能建造与建筑工业化协同发展，推进绿色建筑的标准化设计、工厂化生产、装置式建造、数字化交付、智能化管理，形成涵盖科研、设计、生产加工、施工装置、运行等百口当链的绿色建筑家当体系。
第三十六条 本市支持绿色建筑领域科技创新。培植项目采取没有国家技能标准的绿色建筑新技能、新材料的，按照国家和本市有关规定进行试验、论证、审定或者认定后，可以在该培植项目中利用。
本市推进建筑信息模型等数字化技能在绿色建筑领域的运用，详细办法由市住房城乡培植管理部门会同干系部门制订。
第三十七条 本市探索建立建筑领域参与本市碳排放权交易机制，逐步将碳排放达到一定规模的建筑纳入碳排放管理。
鼓励开拓建筑领域碳减排项目和场景，将碳减排行为进行量化并授予代价，利用商业勉励、市场交易等办法，推动实现建筑领域碳达峰、碳中和。
第三十八条 市、区住房城乡培植管理部门以及其他有关部门应该加强对绿色建筑质量和安全的监督管理，建立绿色建筑质量和安全追溯体系，通过公共建筑碳排放聪慧监管平台，开展绿色建筑数据监测、运行评估等事情，推动绿色建筑全寿命期管理。
本市依托政务做事“一网通办”、城市运行“一网统管”和大数据资源平台，加强住房城乡培植管理、发展改革、方案资源、交通、水务、绿化市容、房屋管理和国防动员等部门的绿色建筑数据共享，优化政务做事，促进业务协同，提高绿色建筑聪慧化管理和做事水平。
第三十九条 从事绿色建筑干系咨询、评估、检测、审计等活动的机构，应该具备相应的资质或者专业能力，配备相应的专业技能职员和举动步伐设备，建立质量管理体系，按照干系技能规范开展活动，并对出具的技能做事报告的真实性、准确性、完全性卖力。
第四十条 市住房城乡培植管理部门应该会同有关部门按照国家和本市有关规定，将单位在绿色建筑活动中的干系信用信息归集至本市公共信用信息做事平台，并依法采纳取信勉励和失落信惩戒方法。
第五章 法律任务
第四十一条 违反本条例的行为，法律、法规已有处理规定的，从其规定。
第四十二条 违反本条例第十八条第四款规定，培植单位昭示或者暗示培植工程设计、施工、监理单位违反绿色建筑哀求进行设计、施工、监理的，由住房城乡培植管理部门或者其他有关部门按照职责分工责令改正，处二十万元以上五十万元以下的罚款。
违反本条例第二十二条第一款规定，培植单位对绿色建筑专篇内容查验不合格的培植项目出具竣工验收报告的，由住房城乡培植管理部门或者其他有关部门按照职责分工责令改正，处工程条约价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成丢失的，依法承担赔偿任务。
第四十三条 违反本条例第二十条第一款规定，施工单位未体例绿色施工方案的，由住房城乡培植管理部门或者其他有关部门按照职责分工，责令限期改正；过时不改正的，处一万元以上十万元以下的罚款。
第四十四条 违反本条例第二十九条第二款规定，干系建筑所有权人或者利用权人未按照哀求报送干系数据的，由住房城乡培植管理部门责令限期改正；过时不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款；有修改、假造数据或者其他弄虚作假行为的，处五万元以上十万元以下的罚款。
违反本条例第二十九条第四款规定，干系建筑所有权人未制订绿色改造方案并予以履行的，由住房城乡培植管理部门责令限期改正；过时不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款。
第六章 附 则
第四十五条 本市行政区域内城市根本举动步伐的绿色建筑活动，参照本条例实行。
本市鼓励屯子村落民自建住宅按照绿色民用建筑标准培植；鼓励临时建筑采取建筑节能、可再生能源等绿色建筑方法。
第四十六条 本条例自2025年1月1日起施行。2010年9月17日上海市第十三届公民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《上海市建筑节能条例》同时破除。
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原标题：《公告｜《上海市绿色建筑条例》全文公布》
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来源：上海人大
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