婚介做事条约，要设“镇静期”；养老条约，约定试住期；校外培训条约，写明退款比例……本日，市市场监管局会同市民政局、市教委、市消保委等部门，针对婚介做事、家庭装饰等领域，联合推广了10个消费条约示范文本。
增加“约束”条款
这次推广的10个条约示范文本包括《上海市婚姻先容做事条约示范文本（2024年实体店版）》、《上海市室内装饰施工条约示范文本（2024版搜聚见地稿）》《上海市全屋家居定制条约示范文本（2023版）》《长三角区域体育健身会员做事条约示范文本（2023版）》《中小学生校外培训做事条约示范文本（2022年上海版）》等。条约可在上海市市场监督管理局官网（http://scjgj.sh.gov.cn/）或干系部门官网查询、下载、利用。
市场监管部门表示，这指挥范文本中，增加了如体育健身、教诲培训、全屋定制等当前最新的消费投诉热点，条约内容也增加了针对性的“约束”条款。
比如，在婚介做事、体育健身等条约中，均设有3-7天的镇静期，养老条约当事人可以约定不超过30天的试住期，消费者在镇静期（试住期）内可以不须要任何情由解除条约，而且不承担违约任务。
又如，“按比例”退费也是示范文本中的亮点，消费者可以依据条约约定，按比例或公式打算退费金额。比如，中小学生校外培训条约中明确课程进度与退款比例，体育健身条约直接列出余额打算公式。
此外，示范文本可对项目进度进行全程记录。通过附件的形式，示范条约列出了“做事清单”“变更清单”“材料明细表”“过程记录表”等内容，对付款日、交货日、做事项目等细节和节点进行全程记录，一旦发生违约可以追查。
给经营者供应范本
为何上海要推广这10个示范条约？市场监管部门表示，近几年全市市场监管领域各种消费投诉举报中，条约轇轕相对较高，2023年的条约履行问题就占12.3%。
轇轕紧张涉及三类：一是预支费退款困难。经营者以“充多少送多少”“免费赠予”等作为诱饵，看似让利消费者，而后兑现却另设门槛，或以“格式条款”为消费者设置退费障碍。二是发卖承诺不兑现。经营者为吸引消费者购买长期会员，以口头形式向消费者承诺优惠返现、赠予课程或礼品等，事后却无法兑现。三是条约履行瑕疵。经营者在履行条约期间，存在频繁改换西席、课程难以预约、做事态度恶劣、经营环境脏乱差等问题。
“7月1日《消费者权柄保护法履行条例》正式履行，个中第二十二条明确了经营者以收取预支款办法供应商品或者做事的，应该与消费者订立书面条约。我们推广这些条约示范文本，也是给经营者、给行业供应范本，给他们直策应用供应便利，也督匆匆他们合规经营，共同营造良好的消费环境。”市市场监管局网络交易和市场规范监督管理处副处长朱涛说。
“洗脑式”营销应有镇静期
获悉，这次推广的10个消费条约示范文本，是基于近几年消费投诉比较集中的领域，如婚介、装修、全屋定制等。以婚介行业为例，近年来行业快速增长，本市婚介机构从2020年的100多家扩展到今年的1000多家，个中盈利性机构占90%。
数量的增加也带来了投诉量的激增。“比如通过扩大宣扬、制造焦虑的办法对顾客进行‘洗脑式’营销，勾引征婚者冲动消费，解约时就面临解约难、退费难的问题。又如投诉‘闷包式’消费，婚介机构打包约定做事，不亮明收费的构成。还比如投诉签约时是一个主体，收费时是另一个主体，供应做事时又是一个新主体，发生轇轕时不知该找哪家。”市民政局婚管处处长金丽慧说。
因此，在这次婚介做事条约示范文本中，席卷了17条条款和8个附件，希望重点办理几大问题。“设置3-7天镇静期，办理过度营销导致的退费难问题，镇静期内一样平常不供应做事，征婚者也不接管做事。其次，先签条约后付款，办理签约流程不规范的问题。明确合理设定违约金，提倡违约金不超过条约总金额20%的幅度，办理违约金过高的问题。此外，签定合约者、供应做事者、收费者应同等，办理签约主体不规范的问题。”金丽慧说。
值得一提的是，由于网络婚介平台的做事模式以信息匹配为主，与实体婚介机构不同，因此这次条约不适用于网络平台。不过金丽慧透露，下一步也将研究适用于网络婚介平台的条约示范文本。
给消费者衡量的尺子
非逼迫性的条约示范文本，如何让更多行业、经营者和消费者知晓并乐意利用？对此，市教委校外教诲培训管理处四级调研员金怡表示，目前按照干系规定，0-3岁的校外培训机构都应取得办学容许证，而在审批过程中创造，持证机构大部分都已经利用了示范文本，或已将示范条约条款纳入。“后续行政检讨、年审年检，会将是否利用示范条约作为一个指标，在审批中也已作为政策向机构宣讲。”她说。
而金丽慧则表示，行业协会数据表明，本市较生动的婚介机构约有200家，目前有50余家承诺利用示范条约，或已在条约中将“镇静期”等关键性条款纳入，接下来协会将连续进行宣扬推广。“虽然示范条约不是逼迫性的，但制订之后就给了消费者一把衡量的尺子。如果是规范经营、诚信经营的机构，就有底气去利用示范条约，这也给了消费者筛选办法和选择权。”金丽慧认为。
从原来在消费调度中辅导如何“避坑”，到现在根据投诉剖析制订示范条约帮助“填坑”，近5年，市市场监管局已牵头制订28个条约示范文本。接下来，市市场监管局将与行业主管部门联合做好条约示范文本推广事情，通过多种渠道、多种办法开展宣扬，提高社会知晓率，加强对企业的行政辅导，勾引更多的企业利用条约示范文本。同时，组织第三方机构开展评估，对干系条款予以完善，提升条约的实用性和可操作性。
新民 金旻矣
