各位代表：
一、2023年事情回顾
2023年是“八八计策”履行20周年，也是金华发展史上具有里程碑意义的一年。9月20日，习近平总布告亲临金华稽核调研，授予我们“根据实情、发挥上风、扬长补短、再创辉煌”的时期义务，为我们奋进新征程指明了提高方向、供应了根本遵照。八婺大地欢欣鼓舞，全市公民倍感振奋。
我们牢记嘱托、戴德奋进，坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，负责落实省委、省政府和市委果决策支配，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，统筹抓好三个“一号工程”和“十项重大工程”，以示范引领姿态打造国际枢纽城、奋进当代都邑区，较好完成了市八届人大三次会议确定的目标任务。整年实现地区生产总值6011.3亿元、增长6.8%，增速高于全省、全国均匀水平；一样平常公共预算收入增长7.5%；城乡居和颜悦色均可支配收入分别增长5.8%、7%。
过去一年，大事盛事交汇，大战大考叠加。我们超常发力打好经济发展突围战，迎难而上、精准施策，经济运行稳进前行、回升向好，投资、出口等紧张经济指标持续领跑全省，在百舸争流中引发了斗志、赢得了主动，为经济大省勇挑大梁作出了贡献。我们拼争抢创打好重大工程大会战，抢先抓早、谋深抓实，专项债券、用地指标等政策争取事情取得新打破，天下一流强港培植、扩投资“千项万亿”、做事业“百千万”等工程走在全省前列，连续6个季度获全省投资“赛马”勉励，为金华高质量赶超发展积蓄了动能。我们众志成城打好亚运协办名誉战，以主理姿态扛起协办任务，圆满完成火炬通报、足球赛、藤球赛等主要任务，为成功举办一场“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”的体育文化盛会贡献了力量，进一步提升了金华在全国乃至环球的有名度、美誉度、影响力。我们绝地反击打好安全生产攻坚战，直面问题、直击痛点，全量开展风险隐患大起底大整治，创新“九法联动”“六治六打六立”等机制，进一步提升了实质安全水平，推进了高质量发展和高水平安全的良性互动。
一年来，紧张做了八方面事情：
（四）聚力改革拓开放，发展活力不断引发。营商环境持续优化。制订履行促进民营经济高质量发展6大行动35条政策，细化落实“免申即享”等193条重点举措。开展政务做事增值化改革，挂牌运行市县两级企业综合做事中央，落地首批增值做事事变1434个和“一类事”做事场景10个。履行项目审批做事综合改革，实行中介联合体，工业项目投产韶光均匀提前90天。创新开展企业合规改革，发布全省首部预防性家当合规指引，6个合规做事中央实体化运行。府院联动实行助企纾困“输氧玻璃罩”机制入选全国十大能动法律范例案例，综正当律“三书一函”机制全省推广。创新营商环境改革不雅观察员制度，入选全国工商联万家民营企业评营商环境地级市“双十强”榜单。新增市场经营主体40.5万户、居全省首位。深化国资国企改革，市属国企资产总额增长18.1%。要地本地开放肆深推进。深入履行自贸试验区金义片区提升行动，获批国际互联网互换访问便利化试点，落地全国首个“先查验后装运”数字化监管集拼仓。获批履行陆路启运港退税政策，企业出口退税周期缩短5—20天。开放经济金融做事改革创新试点走深走实，跨境公民币结算量2394.2亿元、增长53.8%。圆满承办浙江省“一带一起”培植大会，举办中国（浙江）中非经贸论坛暨中非文化互助互换月活动，对非出口额占全国比重达8.8%。新增市级公共外洋仓10个。快递业务量稳居全国第1。
（五）聚力共建匆匆领悟，都邑面貌展现新颜。全域方案一体推进。完成市县两级国土空间总体方案体例，形成《金义都邑区方案》《金义一体化方案》修正初步成果和市区总体城市设计方案。城市更新协同发力。完成投资1161亿元，市区双溪西路等50个重点片区改造项目加快推进。20个城乡风貌样板区、28个未来社区通过省级考察验收。入选全国海绵城市培植示范城市范例案例3个。根本举动步伐互联互通。开展金义都邑区共建项目攻坚行动，完成综合交通投资383.7亿元。金义东轨道交通全线运营、客流量持续攀升，金义中心大道全线通车。市区一环路快速化改造一期通车、二期投资进度达30%。“浙中水网”加快培植，完成水利投资52.6亿元，磐永供水工程等18个亿元以上重大项目开工，中部联网供水一期工程通水。城市大脑入选全国前辈打算范例运用案例。生态环境联动管理。深入开展蓝天、碧水、净土、清废行动，在全省率先启动全域环境空气质量预报预警，全域创成省级清新空气示范区，江河滨流断面、县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%，再夺五水共治“大禹鼎”金鼎，蝉联俏丽浙江考察精良。武义上黄不雅观测站入选首批国家生态质量综合监测站，浦江入选国家环境康健管理试点。
（六）聚力优享惠民生，共同富余踏实推进。“三大差距”持续缩小。深入履行“扩中”“提低”等改革，入围省高质量发展培植共同富余示范区第三批试点、最佳实践案例各7个，均居全省首位。金义新区-磐安、永康-武义“家当飞地”落地培植项目15个，磐安获首批省级“一县一策”升级版政策支持。深化新时期“千万工程”，履行“村落庄振兴30条”，建成省级和美村落庄27个，东阳、武义获评“四好屯子路”全国示范县。全面启动金华两头乌、金华火腿、花卉苗木、中药材家当振兴工程。粮食播种面积、总产量实现“四连增”，获全省耕地保护任务目标考察精良。武义列入国家当代农业家当园创建名单。低收入庄家人均可支配收入增长13.4%，城乡收入倍差缩小至1.93。公共做事“七优享”工程有序推进。高质量完成教诲助学、医疗卫生、养老帮困、婴幼儿托育等十方面47项4741个民生实事变目。入选全国公共就业创业做事示范城市创建名单，城镇新增就业11.1万人。全域文明城市创建取得新进展。公共文化做事体系不断完善。市图书馆新馆等大型公共文化举动步伐加快培植，横店影视文化家当集聚区创成国家级文化家当示范园区，婺州古城入选国家级旅游休闲街区，新增国家4A级旅游景区2家、千万级核心大景区2家。全国根本教诲综合改革实验区培植踏实推进，新增公办学位4.1万个，市区4所高中培植项目加快推进。市中央医院新院区、市第五医院迁建等项目加快培植，三甲医院增至10家、总数居全省第3。创新设立医保驻院做事站，入选国家紧密型城市医疗集团培植试点。“一老一小”做事场景加快培植，全域实行养老做事“爱心卡”。全市城乡居民最低生活保障标准持续提升，县级社会救助联合体实现全覆盖。培植筹集保障性租赁住房3.67万套（间）。
（七）聚力兴城办盛会，亚运协办顺利圆满。全面贯彻“简约、安全、精彩”办赛哀求，高标准完成场馆提升、赛事组织、做事保障、宣扬宣布、环境优化、安全稳定等各项事情，交出了亚运分村落“零差错”、交通抵离“零投诉”、外事事情“零失落误”、志愿做事“零差评”、医疗保障“零耽误”等赛事保障高分报表，87场次亚运比赛圆满精彩。深入开展“城市品质、城市管理、城市文明”三大提升行动，完成12个入城口改造、69个口袋公园培植，提升了城市形象和群众得到感。深入开展“五个一百”文体活动，讲好亚运故事、浙江故事、金华故事，得到社会各界广泛赞誉。全力保障政治安全、赛事安全、社会安全、网络安全，高质量完成安然护航亚运各项任务。
（八）聚力安全防风险，社会大局总体平稳。深刻吸取“4·17”重大失火事件教训，深入开展安全生产隐患大排查大整治，制订落实“三管三必须”履行细则，市县两级安委办专班化运作，州里（街道）应急管理中央和消防事情站一体化运行，生产安全事件起数、去世亡人数分别低落10.2%、8%。积极做好防汛防台抗旱事情，“千塘百库”除险清零任务全面完成。加强社会治安整体防控，全力推进夏季治安打击整治行动和护航亚运集中攻坚统一行动，刑事、治安警情分别低落6.1%和20.8%。传承弘扬“干部下基层开展信访事情”履历，“以外调外”涉外解纷入选全国“枫桥式事情法”，市县两级挂牌重点风险清零，获评全国市域社会管理当代化试点合格城市。双拥共建、国防教诲等事情取得新成效。
一年来，我们武断贯彻全面从严治党哀求，持续加强政府自身培植，高标准开展第二批主题教诲，落实落细“打破瓶颈、争先进位”五大行动。负责抓好省委巡视反馈问题整改落实。大力推进全国法治政府培植示范市创建，加强府院、府检联动，出台全国首部州里（街道）行政合法性审查规章，一审行政案件收案数、败诉率双低落。主动接管人大依法监督、政协民主监督，负责办理人大代表建议、政协委员提案。踏实推进新时期机关效能革命，坚持不懈纠治“四风”，迭代开展政府系统“六拼六争”，获国务院正向勉励2项、省政府正向勉励15项。
各位代表，以上成绩的取得，得益于习近平新时期中国特色社会主义思想的科学指引和习近平总布告对金华的关心厚爱，得益于党中心国务院、省委省政府倔强领导，得益于市委联络带领全市公民拼格斗争，得益于市人大、市政协和社会各界监督支持。在此，我代表市公民政府向全市公民，向人大代表、政协委员、各民主党派、年夜家民团体和各界人士，向中心和省属驻金单位、驻金公民解放军、武警部队、公安干警、消防接济军队，向关心支持金华发展的港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也复苏地认识到，经济社会发展中还存在不少问题和寻衅：赶超发展动能还需增强，科技创新短板亟需补齐，家当链供应链韧性和竞争力有待提升，消费和投资相互促进的良性循环须要加力打通。都邑区能级提升步伐还需加快，市区经济集中度不高、中央城市辐射力带动力不强等问题依然突出。共富共享成色还需提高，增罢手腕还不丰富，文化重大根本举动步伐还不完善，高品质民生供给有待加强。除险保安力度还需加大，经济金融、安全生产等重点领域的风险隐患不容忽略。政府系统创新破难能力还需提升，创造性贯彻落实、创新性转化发展还不足，与走前列、作示范的哀求还有差距。我们将直面这些问题，采纳有效方法加以办理。
二、2024年事情总体哀求和目标任务
实现上述目标，须要我们利用好“扬长补短”方法论，不断放大上风破题开新、补齐短板破圈突围。事情中，必须聚焦“稳”“进”“立”挑重担。始终把坚持高质量发展作为新时期的硬道理，以项目论英雄，以创新增动能，以开放匆匆改革，以共富暖民心，以安全保稳定，夯实“稳”的根本，引发“进”的动能，提升“立”的实效，为勇挑大梁贡献更大力量。必须锚定“港”“廊”“链”强攻坚。坚持把国际陆港枢纽作为当代化都邑区的引领性工程，把浙中科创走廊作为高质量发展的动力之源，把十条重点家当链作为履行新时期工业强市的有效路径，全力抓项目、强平台、拓空间、畅通道、优环境，持续提升高质量赶超发展整体效能。必须突出“情”“实”“效”走前列。坚持把习近平总布告的关心关怀转化为干事创业的强大动力，满怀戴德之心抓深抓实抓落地，变“事情清单”为“比拼榜单”，变“蓝图展板”为“实景样板”，形成更多从“盆景”到“风景”的普遍性实践，以再创辉煌的新古迹走在前列、勇立潮头。
重点抓好十一个方面事情：
（一）全力增强经济发展动能，让稳进向好态势更加强劲
提升投资效益。开展项目落地攻坚行动，确保新建“千项万亿”工程项目开工率一季度达40%、二季度达60%、三季度达85%、10月尾前全部本色性开工，带动整年完成固定资产投资2700亿元、增长10%以上，制造业投资、高新技能家当投资分别增长10%、20%以上。环绕科技创新、前辈制造业、重大根本举动步伐等重点领域，谋划履行一批计策性、支撑性、牵引性项目。积极向上争取要素资源，新增培植用地指标2万亩，争取专项债、增发国债、超长期国债份额占全省10%以上，力争更多项目纳入国家用地保障和能耗单列清单。突出家当投资，引发民间活力，履行政府和社会成本互助新机制，让社会成本真正“有得投、放心投、投得好”。
引发消费潜能。开拓消费新场景，建成运营义乌天地、紫金城购物中央、浙中新能源汽车城市广场等11个重点项目，引进首店20家以上，累计造就老字号企业135家以上，培植高品质消费集聚区，提档升级特色商业街区。激活消费新热点，推动五金、红木等行业向智能家居、装置化妆修转型，纺织服装等行业向国货“潮品”转型，充分发挥演唱会、体育赛事等文体消费的拉动效应。造就消费新模式，大力发展数字消费、绿色消费、康健消费、夜间消费，举办直播活动1.5万场以上，造就地标性夜经济生活集聚区10个以上，打造全省夜间经济样板城市。网络零售额达到4700亿元，社会消费品零售总额增长6%以上。
增强外贸动能。持续打好“稳拓调”组合拳，深化“百团千企拓市场增订单”行动，深耕传统市场，开拓新兴市场，组织100个以上团组、4000家以上企业“走出去”，带动外贸出口打破7000亿元，占全国比重稳步提升。加大境外牌号注册、专利申请扶持力度，自有品牌出口比例提高2个百分点以上。强化外贸主体造就，新增外贸实绩企业2000家。
（二）全力提升通道场站能级，让国际陆港枢纽功能更加突显
提升港区硬核承载力。体例履行国际陆港枢纽专项方案，推动华东国际联运港、义乌（苏溪）国际枢纽港“双核”提能升级。大力推进金华铁路枢纽扩容改造工程，加快培植雅畈编组站、杨梅塘货运中央等重大项目。建成投用复星铁路物流货运基地、苏溪集装箱办理站、中铝有色金属供应链平台等项目，加快打造华东地区铁路快运中央、集装箱管理中央、有色金属交易中央。联动推进兰溪铁公水多式联运枢纽、东阳国际陆港、永康五金物流港培植。踏实推进金义国际机场项目前期事情。
提升通道环球链接力。推动“义新欧”中欧班列增点扩线，积极开辟中老、跨里海、中吉乌等新线路，做大做强马德里、杜伊斯堡等境外物流分拨中央，力争开行班列2500列，争创全国中欧班列集结中央。纵深推进义甬舟开放大通道培植，加快甬金衢上高速金华城区段培植，开工培植甬金高速改扩建金华段，集装箱海铁联运量打破35万标箱。积极推进金丽温开放大通道培植，杭温高铁建成通车，金建铁路完成形象进度70%以上，开工培植义龙庆高速金华段等项目。全面开工钱塘江金华段、金华江一期三级航道整治工程，加快培植婺城港区乾西作业区，完善“三江六区”水运网。履行综合交通项目80个，力争完成投资370亿元。
提升做事集成支撑力。完善国际陆港枢纽培植事情体系，高出发点方案金义空铁枢纽经济区。发挥宁波舟山港金义“第六港区”功能，实现关务、港务、船务、信息、管理一体化运营。积极争取并方案培植入口整车、粮食等综合性指定监管园地，加快形成完善的综合性口岸功能。加快发展枢纽偏好型做事业，积极引育金融保险、货运代理、法律做事等头部企业，招引保税物流、加工、维修等主体30家以上。落实当代物流业高质量发展10条方法，快递业务量打破140亿件。
（三）全力推进高水平对外开放，让开放策源地内涵更加丰富
扩大制度型开放。以新一轮义乌国际贸易综合改革为牵引，厚植“买环球卖环球”贸易上风。放大陆路启运港退税政策效应，打造环球小商品集拼中央。深化开放经济金融做事改革创新试点，积极推动跨境公民币结算便利化、跨境贸易投资高水平开放和数字公民币跨境支付。履行自贸试验区金义片区“六大提升”工程，深化涉外“一件事”改革，优化外国人居留、事情容许改革方法，争取商贸型外籍人才分级分类管理等改革，培植“一站式”自贸试验区投资咨询中央，打造投资便捷通道。
拓展贸易新业态。做深市场采购，抓好市场采购组货人管理机制规范化和出口企业分类分级管理，提升中国小商品指数影响力，履行“小商品品牌出海”操持，市场采购出口4000亿元以上。创新市场采购入口贸易机制，打造入口商品展销平台，深挖“保税+”潜力，入口规模超1250亿元。做强跨境电商，推进家当集群跨境电商试点，开展“店开环球、独立站领航、外洋仓培植”行动，新增生动网店3000家以上，跨境电商进出口额打破1200亿元，培植环球数贸中央。做大做事贸易，争创国家做事外包示范城市，做事贸易进出口总额打破200亿元。放大市场展会效应，加快打造“第六代市场”，推动品牌展会提档升级。
深化对外互助互换。深入推进与“一带一起”国家经贸、人文等领域务实互助，推动国际友城提质扩面。高标准办好中非经贸和文化论坛系列活动，争取纳入中非互助论坛框架。加快培植中非互助家当园，对非出口额占全国比重保持10%旁边，打造中非经贸文化互助互换示范区。建好企业“走出去”做事同盟，开展涉外法治能力提升行动，增强总部经济聚协力、带动力。建强天下侨商大厦，有效发挥“侨助开放”浸染。深度融入长三角一体化发展，深化与粤港澳大湾区务实互助。强化东西部协作，负责做好对口增援和对口互助事情。
（四）全力推动科技教诲人才一体发展，让创新驱动引擎更加有力
开展浙中科创走廊对标提能行动。对标杭州城西科创大走廊，锚定“长三角协同创新先行地、全省科产贸领悟发展示范地、浙中创新发展引领地”目标，制订科创走廊专项政策，聚焦生命康健、新材料、信创等领域，履行省科创强基重大项目10个以上，争取省“尖兵”“领雁”及国家重大研发操持项目20个以上。突出金华科技城、义乌科技城核心引领浸染，加快培植浙中实验室、“家当光源”大科学装置等重大科创平台，建成试运行合肥光源金华线站，深化浙江大学国际康健医学研究院等“三院一体”模式，打造“一带一起”国际科技互助基地。联动推进师大创新城、中心创新城、金兰创新城、光电创新城提速培植。充分发挥企业创新主体浸染，落实研发经费加计扣除、“三首”产品推广运用等政策，支持领军企业组树立异联合体，新增科技“小巨人”企业8家、国家高新技能企业300家、省科技型中小企业1000家以上，规上工业企业研发机构设置率超58%。
开展高档教诲强市攻坚提质行动。大力履行“名城名校逻辑学”工程，支持浙江师范大学争创“双一流”大学，提速金华理工学院培植。加快推进职业教诲提级赋能发展，推动金华职业技能学院升本，支持义乌工商职业技能学院报告国家新一轮“双高操持”、浙江广厦培植职业技能大学高质量办好职业本科院校。加快培植技能型社会，联动履行卓越工程师教诲培养、新时期“八婺金匠”造就等工程，大力培植金华市技师学院、永康五金技师学院等省一流技师学院，新增高技能领军人才400人、技能技能人才10万人以上。
开展科技教诲人才一体化领悟提速行动。履行“十百千万”科创赋能工程，强化项目、人才、资金一体化配置，促进科创平台、高档院校、家当园区、高新技能企业紧密对接。以“一赛一榜一指数”为牵引，重塑“134”人才事情体系，优化人才发展生态。深入履行“双龙操持”，深化“TOP330”乡情引才和“智选金华”大学生集聚工程，履行“千博万硕”引才操持，新增省级以上领军人才100人、硕博士5000人、大学生10万人以上。推进成果转化“一链五端”领悟，用好创新观点验证中央、中国技能交易所金华中央，履行市级以上重大科技攻关项目超200项，技能交易总额超200亿元。加强知识产权创造保护利用，争创国家知识产权强市培植示范城市。
（五）全力加快新型工业化步伐，让前辈制造业根本更加厚实
十条重点家当链优造就。构建“十个一”造就体系，统筹抓好科技创新和家当创新，强化政府侧“链长”和企业侧“链主”双向联动，开展质量提升行动，十条重点家当链规上工业总产值达4500亿元，智能光伏及新型储能、新能源汽车及零部件、电动工具产值分别达1600亿元、1000亿元、500亿元，推动规上工业增加值增长6%以上。深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，加快传统家当转型升级，履行重点技改项目450项。加强优质企业梯队造就，用好培优育强创投基金，新增上市过会企业6家、“品字标”品牌企业40家、专精特新“小巨人”和隐形冠军企业50家、优质“小升规”企业500家以上。
十亿元以上制造业项目强招引。紧扣“2+4+X”前辈制造业集群，落实“机构+基金+家当链”三位一体招商模式，一体推进内外资招引，办好“一月一链对接活动”，市本级家当基金规模放大至500亿元以上，招引重点家当链项目80个以上，落地10亿元以上制造业项目70个以上，个中50亿—100亿元项目8个、100亿元以上项目6个。力争招引单个投资超1亿美元外资项目5个以上，实际利用外资7亿美元、个中制造业外资占比30%以上。
“十链万企”数字化改造争示范。突出“轻量化改造、复制式推广、实操型做事”，培植中小企业数字化转型能力中央，先行完成电动工具、磁性材料、保温杯壶、针织服装等行业规上企业数字化改造任务，带动其他细分行业学样仿样、智改数转，新增省级“未来工厂”及试点企业2家、智能工厂（数字化车间）15家、工业互联网平台5家以上，争创国家中小企业数字化转型试点城市。集聚资源打造“443”数字家当，力争数字经济核心家当增加值增长6%，数字经济核心家当主营业务收入打破2200亿元。推进“双千兆城市”培植，深化全国IPv6技能创新和领悟运用试点，开工浙中人工智能算力中央二期，新建5G基站2000个以上。
十大制造业平台提能级。大力履行空间优化、招大引强、家当转型、科创赋能、环境提升“五大行动”，加快配置政务做事、就业创业、住房公寓等“标配场景”，扩容面积3万亩、新出让工业用地5000亩以上，规上工业总产值达到2600亿元，制造业投资增长15%以上，亿元以上制造业企业研发机构设置率达90%。促进前辈制造业和当代做事业深度领悟，新增省级做事型制造示范企业（平台）4家、工业设计中央4家、“两业领悟”试点企业3家以上。推进低效用地再开拓全国试点，完成低效用地再开拓2万亩以上。
（六）全力打造营商环境标杆，让民营经济活力更加澎湃
以政务做事增值化改革为民营经济加力。做强一站集成的企业综合做事中央，完善企业线上综合做事平台，构建“企有呼·吾必应”企业全生命周期做事新生态。深度开拓“企业码”功能，拓展保险缴纳、水电气开户等高频事变领域运用。紧扣政府侧、企业侧、市场侧，动态更新涉企做事清单，推进投资领域中介增值做事改革，实行“中介联合体”和全过程专家组团做事。环绕企业全周期、家当全链条重大需求，新落地特色涉企做事“一类事”10个以上。开展电子业务执照集成运用试点，推进企业年报风雅化管理和“多报合一”改革。
以政策精准落地为民营经济赋能。坚持“两个绝不动摇”“三个没有变”，大力弘扬企业家精神，全面落实《浙江省优化营商环境条例》，用足用好国家系列政策、省“8+4”政策包，迭代履行“金华版”一揽子政策。落实“民营经济35条”，刚性实行“3个70%”，供应国有培植用地5万亩、个中工业用地1.5万亩，保障新上重大项目用能150万吨标煤，为市场经营主体减负200亿元以上。落实政府无拖欠款、金华无欠薪举措。加强和改进金融做事，促进综合融资本钱稳中有降，新增贷款2300亿元，个中制造业贷款360亿元，民营经济贷款和普惠小微贷款增速不低于各项贷款增速。推动建筑业高质量发展，力争总产值增长5%以上。健全涉企问题高效闭环办理和常态化政企沟通互换机制，履行“万家民企评”“品质婺商提升”等行动，推动政商交往正面、负面和倡导清单落地落细，构建亲清统一的新型政商关系。
以重点领域改革为民营经济护航。积极参与全国统一大市场培植，推进公正竞争政策先行先试改革、工程培植招投标领域集中监管改革，完善市场准入负面清单管理。深化企业合规改革，建立重点家当（行业）合规监管标准和认证勉励机制，优化企业信用修复。深入实行“综合查一次”联合司法，建立行政检讨定期报告制度，切实做到“有求必应、无事不扰”，让企业安心投资、放心创业、舒心发展。大力推进州里（街道）法治化综合改革。履行新一轮国企改革三年行动，提升国企做事重大计策能力。
（七）全力推动八婺共建图强，让都邑区发展能级更加彰显
主轴聚合带动。完成《金义都邑区方案》《金义一体化方案》修正，开展市区“五瓣聚心”等十大板块方案，以方案引领金义一体、同向发力。婺城立足中央带动、发挥主城上风，加快培植“一带七心”，打造高能级当代化都邑核心区。金义新区发挥计策叠加上风，以平台、项目、家昔时夜打破引领实力大跃升，加快打造增长极、培植新中央。金华开拓区聚焦产城领悟崛起，培植千亿级制造业平台和江南中心活力区，着力打造高质量发展主沙场。义乌加快培植双江湖新区、高铁新城等重点区块，高水平培植天下小商品之都，奋力打造中国式当代化县域典范。
根本举动步伐共建。强化市级发展方案统领，健全资源要素差别化配置、跨区域统筹、市场化交易机制。推进都邑区半小时交通圈培植，义东高速东阳段、330国道兰溪段、316省道永康段一期、312省道武义段改建项目建成通车，加快培植351国道浦兰段，开工培植建武高速兰溪段，抓好市域铁路二期项目前期。推进“浙中水网”培植，推动水资源一体化配置，全域培植幸福河湖，改造提升单村落水站，加快推进市区“三库三溪”整治、兰溪三江防洪安全综合提升、东阳石马潭水库、浦江双溪水库、磐安流岸水库等工程。
当代都邑共创。深化履行城市更新行动，领悟联动城市体检，加快推进老旧小区、老旧管网改造，力争完成城市更新总投资1000亿元，个中50个重点片区完成投资800亿元，建成城乡风貌样板区15个、未来社区40个。一环路快速化改造二期投资进度达65%。推动以县城为主要载体的新型城镇化培植，重点履行兰溪古城、东阳影视创意谷、永康江南山水新城、浦江金狮湖—塔山、武义温泉小镇、磐安江南药镇等核心片区改造。全域推进全国文明城市创建、海绵城市培植，打造宜居、韧性、聪慧城市。
俏丽金华共保。履行“811”生态文明先行示范行动，打好蓝天、碧水、净土、清废、治塑保卫战，全市PM2.5均匀浓度不高于28微克/立方米，省控以上地表水断面和县级以上集中式饮用水源地水质100%达标，创成省级“污水零直排区”星级园区3个以上，力争通过省级“无废城市”四星评估。加快推进省级“宁静小区”培植。争创国家景象适应型试点城市，全域推进生物多样性友好城市培植。积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动电网高质量发展，加快大唐天然气发电、磐安抽水蓄能电站、浙能镇海燃机迁建改造、500千伏潘村落变等重大能源项目培植，新增光伏装机50万千瓦，新建公共充电桩2400个以上。培植国家低碳试点城市，新增省级绿色低碳工厂8家。履行EOD项目6个。
（八）全力推动村落庄全面振兴，让新时期“千万工程”更加靓丽
推动当代农业强起来。严格落实耕地保护和粮食安全任务制，粮食播种面积稳定在126.9万亩、总产量达到48.1万吨，新增高标准农田3万亩、“多田套合”面积5万亩。深化农业“双强”行动，启动培植“双龙实验室”，健全“一亩万元”高效农业林业发展机制，梯次育强农业龙头企业，水稻、农作物耕种收综合机器化率分别达91.5%和74.5%以上。加快培植当代农业园区，大力推动四大振兴工程，金华两头乌商品猪年出栏8万头以上，中药材栽种面积16.5万亩，推进林苗一体化和林耕置换改革省级试点，金华火腿研发可做主食的高附加值新品，行业总产值打破18亿元。打造农业品牌体系，“金农好好”品牌年发卖额超110亿元。
推动村落庄全域美起来。以地皮综合整治为打破口，推进片区化、组团式、带状型发展，开展农房改造、管线序化、村落道提升三大行动，打造和美村落庄先行示范片区25个，建成省级未来村落庄20个以上。争创省级和美村落庄示范县1个、示范带3条、示范州里10个、达标村落570个。全域培植“四好屯子路”2.0版，高水平推进屯子垃圾分类、污水管理改造、公厕星级创建等事情。履行省历史文化村落保护利用项目30个以上，加强农业文化遗产挖掘保护。持续推进屯子移风易俗，深化善治示范工程，清廉村落居覆盖率达70%。
推动村落庄运营活起来。大力造就村落庄CEO和农创客军队，招引整村落运营第三方团队30个以上，造就壮大民宿、田舍乐、电商直播、土特产展销等十大村落农户当新业态，休闲农业产值打破40亿元。深化推进农业标准地改革、闲置宅基地和闲置农房改革，落实集体林权制度改革，新增盘活农房6000宗以上，实现村落集体经济股份分红6.6亿元以上。完善强村落公司、飞地抱团和片区组团经营机制，村落集体经济年经营性收入50万元以上的行政村落占比达60%以上。建好全国巾帼助农创业浙江基地。
（九）全力弘扬中华民族当代文明，让八婺文化名片更加出彩
擦亮八婺文化标识。加快推进上山考古遗址公园、上山遗址博物馆培植，落实《金华市婺剧保护传承发展条例》，加强八婺精良传统文化挖掘研究，打响上山文化、南孔文化、宋韵文化、黄大仙文化、赤色文化、金华学派等文化品牌。活化利用诸葛八卦村落、玉山古茶场、江南第一家、卢宅肃雍堂等历史文化遗产。开展第四次全国文物普查。
优化公共文化做事。加快培植标志性公共文化举动步伐，市图书馆新馆主体构造结顶，市美术馆、市音乐厅开工，推进东阳文化艺术中央、义乌大剧院等重大项目。织密公共文化做事网络，培植城市书房、文化驿站、村落庄博物馆，履行“文艺赋美”工程，打响“悦读金华、书喷鼻香满城”全民阅读品牌。深入履行新时期文艺佳构攀峰工程，打造一批具有金华辨识度的扛鼎之作。
壮大特色文旅家当。完成文旅项目投资300亿元以上。双龙风景旅游区创成国家5A级旅游景区，高品质培植国际化休闲旅游目的地。做强国际商贸城、横店影视城、婺州古城、金西岳等文旅IP，串珠成链打造文旅佳构线路。开展“金华好味”“金华好宿”“金华好礼”等文旅品牌创建行动，履行旅游景区转型提质操持，推动旅游做事全域配套。
（十）全力推进共富优享惠民，让公民群众生活更加幸福
八婺同心结对共富。纵深推进“十县区域联动”“百镇共建强基”“千团联千村落”“万名乡贤助共富”行动，持续打好缩小“三大差距”攻坚战。迭代升级市域版山海协作，推动人才、技能、教诲、医疗等资源向山区县倾斜，加快推进市域结对“家当飞地”培植，促进少数民族聚居地加快发展。深化农业转移人口市民化改革，构建城乡要素高效流动配置机制、农人持续稳定增收长效机制、联农带屯子农户当发展机制，推进屯子集体经营性培植用地入市改革试点，推广履行匆匆民增收“十大模式”，用好共富商场、共富工坊、共富同盟等载体，屯子居和颜悦色均可支配收入增速高于城镇1.5个百分点。突出家当就业造血帮扶，推动“以工代赈”试点扩面，构建低收入庄家多层次帮扶保障机制，低收入庄家人均可支配收入增长13%以上。
就业创业促进共富。深入履行稳岗就业扩容、重点群体“就帮到底”先锋护航行动，支持和规范发展新业态吸纳就业，建立个体工商户分型分类扶持造就机制，帮扶困难职员就业4000人以上，确保“零就业家庭”动态清零。积极造就“浙中创客”，履行能力提升、空间提质等“十大创业行动”，发放创业包管贷款金额3.5亿元以上。着力构建和谐劳动关系，深入推进“安薪金华”培植。争创全国公共就业创业做事示范城市，全面推进青年景长型城市培植。
民生提质优享共富。加强城市社区嵌入式做事举动步伐和多功能领悟场景培植，布局培植一批邻里中央。强化“一老一小”做事，发展“银发经济”，履行养老做事“爱心卡”提升行动，造就医养结合示范项目10个以上；健全生养支持政策体系、普惠托育支持体系，加快培植国家儿童友好城市，争创国家婴幼儿照护做事示范城市。开展根本教诲优质均衡行动，深化全国根本教诲综合改革实验区培植，新改扩建学校40所，推进学前教诲遍及普惠县和责任教诲优质均衡发展县创建。推动分外教诲领悟发展。深化“康健金华”培植，稳步开展国家紧密型城市医疗集团培植试点，推进高水平医学教诲体系培植和医院高质量发展，履行医疗卫生培植项目60个，建强村落庄医疗卫生做事体系，加强重大传染病防治事情，巩固国家卫生城市培植成果。推动中医药传承创新发展。加快体育强市培植，履行“天下冠军培养工程”，深化体教领悟，落实“振兴拍浮十条举措”，有序推进机关企奇迹单位运动场地举动步伐向社会开放。大力发展体育家当，引进赛事运营机构，办好市第十届运动会、全国藤球锦标赛等赛事活动，打造“全国电动冲浪之城”。
社会保障托底共富。加快推进共富型大社保体系培植。发展多层次多支柱养老保险体系，新增企业职工基本养老保险、工伤保险参保各10万人，企业职工养老保险参保率提升2个百分点以上。深入推进家庭型医疗保障政策试点，提升医保市级统筹水平，“金惠保”参保率达93.5%以上，打造更高质量的全民安心医保城市。健全分层分类的社会救助体系，履行低收入人口动态监测，推动“政府救助+慈善帮扶”领悟发展，持续加强城乡居民最低生活保障。稳步推进保障性住房培植、“平急两用”公共根本举动步伐培植和城中村落改造“三大工程”，培植筹集保障性租赁住房3.2万套（间），履行城中村落房屋征收项目29个。更好支持刚性和改进性住房需求，推动房地产市场平稳康健发展。
（十一）全力提升社会管理水平，让安全稳定基石更加稳定
常态长效加强安全生产。严格落实“三管三必须”哀求，深入履行安全生产治本攻坚三年行动，持续强化消防、道路交通、建筑施工等重点领域隐患排查整治，提升司法监管和行刑衔接力度，全力遏重大、降较大、提实质，确保生产安全事件起数、去世亡人数同比低落。加强基层应急消防管理，充分发挥州里（街道）应急消防管理站浸染，加快构建“135”快相应急接济圈，提升应急自救逃生能力。
全面提升防灾减灾能力。深入开展防汛防台能力提升三年行动，持续推进干堤加固、地质磨难隐患整治、城市内涝管理，开工培植省应急接济基地，增强应急接济、全灾种保障和风险监测能力。加强新形势下森林防灭火事情。
武断戒备经济金融风险。统筹化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险，依法稳妥处置企业债务、私募基金等风险，严厉打击造孽集资、涉众型经济犯罪等造孽金融活动。
切实掩护社会和谐稳定。坚持和发展新时期“枫桥履历”，推动“干部下基层开展信访事情”履历与“后陈履历”“龙山履历”联动衔接，健全完善“141”基层管理体系，加快网格军队专业化规范化培植，提升抵牾轇轕化解和信访事情法治化水平。迭代“金安智治”和州里（街道）“金安指数”，推广安然培植“小切口”试点做法，不断夯实安然基层根本。踏实做好食品药品安全监管。完善社会治安防控体系，深化“公安大脑”培植，加强非警务事变协同处置，重拳打击电信网络诱骗、涉黑涉恶等各种违法犯罪，争创全国社会治安防控体系培植示范城市。
同时，高质量完成省市十方面民生实事。踏实开展第五次全国经济普查事情。支持驻金部队培植，完善国防动员机制，深化国防后备力量培植，推动军民领悟家当发展，加强全民国防教诲，健全退役军人事情体系和保障制度，市本级争创全国双拥模范城“五连冠”。支持工会、共青团、妇联等公民团体事情，支持民族、宗教、对台、档案等事情，重视做好外事、侨务、港澳、气候、人防、文物、地方志、仲裁、慈善、残疾人、老龄、关心下一代、红十字会等事情。
各位代表，扛起时期义务、奋力再创辉煌，政府自身培植要有新状态新作为新成效。我们将一以贯之绝对忠实，始终把武断推戴“两个确立”、武断做到“两个掩护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治实行力，切实做到“总布告有号令、党中心省委市委有支配，政府见行动见实效”。我们将勇往直前创新担当，坚持创造性贯彻落实、创新性转化发展，学习推广“义乌发展履历”，常态化开展政府系统大调研，对标前辈闯新路、拔钉清障破难题、现场督帮匆匆落实，变路径依赖为模式创新，变事事找老例为大胆创先例，以实干实绩奋力首创市域中国式当代化新境界。我们将齐心专心为民优化做事，深入践行“四下基层”，深化开展“四大双千”活动，坚持政府过紧日子，健全为民办实事长效机制，持精确政绩不雅观、建为民新古迹，以公民群众满意度、得到感来考验政府事情成效。我们将一如既往依法行政，坚持爱崇宪法、遵守法律，依法接管人大监督，自觉接管政协民主监督，主动接管监察监督、法律监督、社会监督、舆论监督，负责落实政务公开制度，全力创建全国法治政府培植示范市。我们将一身正气勤廉干事，严格落实中心八项规定及实在行细则精神，驰而不息纠“四风”树新风，加强廉政风险防控，严格审计监督、统计监督和财会监督，纵深推进政府系统党风廉政培植和反腐败事情，大力营造干净干事、勤廉并重的浓厚氛围。
各位代表！
领袖指引航向，实干造诣梦想。让我们更加紧密地联络在以习近平同道为核心的党中心周围，在省委省政府和市委果倔强领导下，牢记嘱托、戴德奋进、再创辉煌，以打造国际枢纽城、奋进当代都邑区的精彩华章，为浙江“勇当先行者、谱写新篇章”贡献更多金华力量！
来源｜金华日报
拍照｜王志金
一审 | 陈涵
二审 | 卢发扬
终审 | 范卫东
