“坐月子”指女性产后须要休养30天至42天进行身体规复，预防产褥传染、子宫脱垂等月子病发生。随着人们认知水平提升，新生代宝妈“悦己”消费态度凸显，月子中央市场规模快速扩展，但本应省心的休养地让消费者闹心。
今年3月，顾师长西席投诉北方某市月子中央照顾护士职员。顾师长西席的宝宝由于早产患有多种疾病，须要服药，每次剂量为2.5毫升。但他创造，照顾护士职员喂服的剂量是正常用药的10倍。据理解，该月子中央与顾师长西席签订的母婴照顾护士做事条约显示，公司名称与其对外宣立名称不符。在超剂量喂药事宜后，双方就赔偿事宜无法达成共识。
今年4月，西南某市市场监督管理局接到消费者投诉，称某月子中央在未与消费者沟通的情形下，把婴儿室刷漆装修，隔天就把孩子送进了婴儿室。5名婴儿相继涌现肺炎症状被送往医院。
个别月子中央及干系职员乃至涉嫌刑事犯罪。2023年11月，陕西省咸阳市某月子中央护工因心情差将婴儿拍成脑出血；2023年3月，广州市卫生康健委通报，某月子中央存在未取得《医疗机构执业容许证》，擅自利用医疗东西为产妇供应诊疗做事的行为。
准入门槛低，无统一行业标准
随着消费者对专业、科学的产后康养做事需求增加，产后康复行业发展迅猛。企查查数据表示，目前全国约有11.8万家母婴生活照顾护士企业，仅2023年新注册企业达9958家。月子中央大多开设在民营医院、酒店或私人住宅内，还有个别公立妇幼保健院供应产后康养做事。
沈阳市民丁师长西席再三考虑，选择妇幼保健院下设的月子中央。“选这家是由于孩子碰着什么问题，直接就能有年夜夫参与。一些月子中央没有常驻的年夜夫，很难应急。”
某市卫生康健委事情职员见告半月谈，主流公立医院供应的是基本公共卫生做事，产后康复在我国具有消费医疗属性。从性子上而言，月子中央并不是医疗机构，其经营容许、做事质量都不属于卫生部门的监管范围。但婴幼儿多发“小病”，月子中央在实际操作中很难规避医疗做事。“我们家紧张供应产后保健，也雇用一些专业年夜夫、护士辅导婴儿用药。”某月子中央事情职员说。
《中华公民共和国母婴保健法》第四条规定：“国务院卫生行政部门主管全国母婴保健事情，根据不同地区情形提出分级分类辅导原则，并对全国母婴保健事情履行监督管理。”但法律条款紧张是对医疗保健机构的孕产期保健做事作出规定，月子中央并不属于医疗保健机构。
在实际运营中，大部分月子中央涉及住宿、餐饮、诊疗等多种业务。《公共场所卫生管理条例》规定，国家法定的公共场所有7大类，宾馆、饭铺、理发店、美容店等都包括在内。月子中央并不属于个中任意一类，无需公共场所卫生容许，只需在市场监督管理部门注册登记后即可业务。
某市市场监督管理局登记注册辅导处事情职员说，全市各登记机关在为申请人办理经营主体登记业务时严格落实“非禁即入”哀求，对从事月子中央的经营主体，经营范围登记为“母婴生活照顾护士（不含医疗做事）”。业内人士表示，也有“月子中央”登记为家政做事业机构的情形。
月子中央的不同做事项目分属不同的部门监管，对月子中央没有单独的管理规定。北京中彬状师事务所主任宋维强表示，我国尚未有明确的法律规定为月子中央确定统一的行业主管行政部门，实际运营按照“谁审批，谁监管”的原则。
2018年9月1日，国家质量监督考验检疫总局、国家标准化管理委员会联合发布《母婴保健做事场所通用哀求》，从场所职员管理、做事供应、专业技能、文件和记录、检讨与做事质量评价等方面提出了通用规范。但该文件是推举性标准，不具备逼迫性。
监管不留盲区，行业逐步自律
一方面，没有明确任何部门系统管理，司法无法可依。另一方面，行业涉及面较广，涉及多部门管理，协同难度大。因此，完善干系法律法规，明晰权责部门，是促进产后康复行业发展的主要举措。
法律人士认为，月子中央作为一个分外的做事行业，关系到孕妇和新生儿的康健与安全，其经营必须符合干系法律法规和行业标准，需明确主管部门。市场监管部门与卫生行政部门应加强互助，加强容许证审批和日常巡查，确保其合法经营和做事质量；对拟从事诊疗活动的月子中央，应该申请设立相应类别的医疗机构，并依法取得《医疗机构执业容许证》，纳入医疗机构管理范围。
月子中央作为朝阳家当，因行业成熟度低，须要逐步建立行业自律。业内人士建议，先勾引制订团体标准，由政府牵头、干系部门参与，推动成立月子中央等母婴照料机构行业协会，勾引行业协会通过制订规章制度，广泛实行做事承诺、做事公约、做事规范等办法开展行业自律，一步步完善标准。
半月谈：刘艺淳 / 编辑：李坤晋
本文为《半月谈》2024年第14期内容
