新加坡前总理李显龙卸任仅三个月,新任总理黄循财就在8月的全国演讲中抛出了一个令人震荡的信息:新加坡正在为中美关系可能恶化做最坏的打算。
黄循财的表态引发了国际社会的广泛关注,究竟是什么缘故原由导致新加坡如此担忧?
那么黄循财上任后,新加坡的外交政策是否发生了重大转变?在中美博弈的漩涡中,这个弹丸小国又将如何自处?
新加坡新任总理的近期表现
今年5月,执政近20年的李显龙正式卸任总理一职,转任“内阁国务资政”。
这一职位虽然名头响亮,但详细职责却鲜为人知,而李显龙的退休标志着新加坡政坛的一个主要迁移转变点。
在李显龙执政期间,新加坡与中国保持着密切的经贸往来,李显龙多次访华,并对中国的“一带一起”倡议表示支持,同时也赞许中国推动的多边主义政策。
这种亲中的姿态为新加坡赢得了不少经济利益,但同时也引发了一些人对新加坡是否在中美之间“选边站”的质疑。
随着李显龙的退休,黄循财接过了总理的权杖,作为新加坡政坛的新面孔,黄循财很快就展现出了自己的执政风格。
今年8月18日,他揭橥了上任后的首次全国演讲,内容涵盖了从海内政策到国际关系的诸多方面。
在海内政策方面,黄循财提出了一些令人瞩目的新举措——他宣告将为失落业职员供应6000新币(约合4500美元)的救援金,与四年前李显龙主见的“最好的失落业保险是创造就业机会”的理念形成了光鲜比拟。
此外,黄循财还宣告将新加坡公民的逼迫陪产假期延长至最多10周,这一政策无疑将受到无数新晋父亲们的欢迎。
不过真正引起国际社会关注的是黄循财对中美关系的意见,在演讲中,他绝不掩饰笼罩地表达了对中美两国竞争加剧的担忧,认为这种竞争可能会对新加坡造成严重影响。
黄循财指出,只管新加坡只是一个小国,但由于其分外的地理位置和主要的政治经济地位,难以避免卷入中美竞争的漩涡。
新加坡地处马来半岛最南端,掌握着连接印度洋和太平洋的马六甲海峡,是环球航运的主要枢纽。
2023年,新加坡的贸易总量乃至超过了GDP的300%,这凸显了新加坡对国际贸易的高度依赖。
新加坡的人口构成也增加了其在中美竞争中的敏感性,约75%的新加坡人是华人或华裔,个中许多人的先人可以追溯到18、19世纪从中国移民的贩子,而文化联系使得新加坡在处理与中国的关系时更加谨慎。
黄循财在演讲中坦言,新加坡最担心的是被迫在中美之间选边站,如果选择西方阵营,可能会激怒中国,而中国是新加坡最大的贸易伙伴。
如果倒向东方,又可能会得罪美国,而美国不仅是新加坡第二大贸易伙伴,还在新加坡有军事支配。
面对这种两难田地,黄循财表示新加坡将尽力保持中立,努力与中美两首都保持良好关系。
黄循财还详细阐述了他对中良图谋竞争的意见,他认为,中美之间的地缘政治竞争日益激烈,这导致了外部环境的不愿定性,这正是新加坡最大的担忧,作为环球最大的转运枢纽之一,新加坡特殊须要一个稳定的国际环境。
只管如此,黄循财判断中美直接发生军事冲突的可能性不大,而这个判断很可能会影响新加坡未来几年的外交政策走向。
他还指出,美国遏制中国的计策竞争对新加坡极为不利,如果美国在亚太地区滥用国家安全的观点,迫使新加坡在中美之间选边站,新加坡的选择空间将变得非常有限。
面对这种繁芜局势,新加坡正在考虑是否该当在安全领域与中国建立更密切的关系,以增加与美国会谈时的筹码。
黄循财早已为中美关系恶化做最坏打算
事实上,早在黄循财揭橥演讲之前,新加坡就已经开始为可能的中美关系恶化做准备。
2024年7月,新加坡驻中国大使在《联合早报》上揭橥了一篇题为《为中新关系构建新蓝图》的文章,详细先容了新加坡和中国高层之间的多次互动,这被视为新加坡向中国示好的旗子暗记。
不过新加坡并没有完备倒向中国,由于在此之前,新加坡与美国于2023年在网络安全领域展开互助,以应对可能涌现的网络攻击。
2024年1月,新美两国还进行告终合军事练习,新加坡的空中加油运输机为美国的轰炸机队供应了加油支持。
这些举动表明,只管新加坡在经济上依赖中国,但在安全领域仍旧倚重美国,特殊是在军事支配方面。
而就在新加坡为中美关系可能恶化做准备的同时,中美关系也彷佛涌现了一些缓和的迹象,今年8月尾,美国国家安全顾问沙利文访问中国,与中方进行了长达十多个小时的会商,紧接着9月12日,美国代表团参加了在北京举行的喷鼻香山会议。
这些外交互动虽然看似表面,且暂时未取得重大成果,但至少表明中美两国正在探求新的平衡点,试图避免关系进一步恶化。
对新加坡而言,中美关系的这种奇妙变革既是寻衅也是机遇,虽然新加坡没有足够的政治影响力来调度中美关系,但它可以在东盟框架下发挥一定浸染,成为中美之间的“和事佬”。
回顾黄循财上任后的这段期间,可以看到新加坡外交政策的奇妙变革,一方面新加坡连续保持与中美两国的良好关系,另一方面它也在为可能的最坏情形做准备,这种谨慎的平衡策略反响了新加坡作为小国在大国博弈中的生存聪慧。
而新加坡的未来在很大程度上取决于中美关系的发展,如果中美能够找到一个相对平衡的点,新加坡不仅可以避免被迫选边站,还可能在两国之间扮演“桥梁”的角色。
但如果中美关系连续恶化,新加坡可能不得不做出困难的选择。
黄循财此前的的演议和新加坡近期的外交举措无疑引发了国际社会的广泛关注,作为一个小国,新加坡在中美博弈中的表现将为其他国家供应主要参考。
那么黄循财能否像他的前任李显龙那样,成功驾驭繁芜的国际场合排场,掩护新加坡的国家利益?新加坡是否能在中美之间找到一条既能掩护自身利益又不得罪任何一方的平衡之道?
无论如何,李显龙交出权力后的这短短三个月,新加坡就已经展现出了应对国际场合排场变革的敏锐性和灵巧性。
参考资料:
1.黄循财:新加坡实质上是亚洲社会,鼓励国民从小多利用华语2024-08-19 21:48·不雅观察者网
2.早安!
天下丨黄循财:中美竞争是新加坡最大担忧;印度街头涌现假大蒜:由水泥制成2024-08-20 09:00·金羊网3.“新加坡不是西方社会”,黄循财意在强调亚洲代价不雅观 | 京酿馆2024-08-20 10:52·新京报
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