第十五号
《天津市职业教诲产教领悟促进条例》已由天津市第十八届公民代表大会常务委员会第七次会议于2024年1月16日通过，现予公布，自2024年3月1日起施行。
天津市公民代表大会常务委员会
2024年1月16日
天津市职业教诲产教领悟促进条例
(2024年1月16日天津市第十八届公民代表大会常务委员会第七次会议通过)
目 录
第一章 总则
第二章 勾引和履行
第三章 做事和保障
第四章 督匆匆和评价
第五章 法律任务
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了促进职业教诲产教领悟，推动教诲、人才与家当、创新有机衔接，推进社会主义当代化大都邑培植，根据《中华公民共和国职业教诲法》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制订本条例。
第二条 本市行政区域内职业教诲产教领悟以及干系活动，适用本条例。
本条例所称职业教诲产教领悟，是指政府、行业、企业、学校协同推进，促进职业教诲供给侧和家当需求侧的人才、创新、技能、成本、管理等要素双向领悟，培养高本色技能技能人才，做事经济社会高质量发展的活动。
第三条 职业教诲产教领悟应该坚持中国共产党的领导，坚持政府勾引、行业辅导、校企为主、社会参与，坚持以教匆匆产、以产助教，形成职业教诲和家当有效对接、良性互动的发展格局。
第四条 市公民政府应该加强对职业教诲产教领悟事情的领导，健全完善事情折衷机制，研究办理职业教诲产教领悟中的重大问题；将职业教诲产教领悟事情纳入国民经济和社会发展方案，组织制订职业教诲产教领悟促进专项方案，优化职业教诲、家当的布局和构造，促进职业教诲产教领悟。
区公民政府卖力本行政区域内的职业教诲产教领悟有关事情。
第五条 教诲部门、人力资源和社会保障部门卖力推动职业教诲面向家当需求培养人才、供应做事、促进发展。
发展改革、科技、工业和信息化、财政、方案资源、住房城乡培植、市场监管、国有资产监督管理、金融、税务等有关部门，按照各自职责做好职业教诲产教领悟促进事情。
第六条 本市加强对职业教诲产教领悟的宣扬，宣扬和展示职业教诲产教领悟成果和技能技能人才发展成才的范例业绩；发挥中华职业教诲社和工商业联合会、商会等的浸染，营造全社会参与、支持职业教诲产教领悟的良好氛围。
第七条 本市对在职业教诲产教领悟促进事情中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰、褒奖。
第二章 勾引和履行
第八条 市公民政府应该完善家当、行业、企业、职业、专业联动的职业教诲产教领悟机制。
市公民政府支持依法组建区域产教联合体、家当链产教领悟共同体，推进实体化运行，发挥其在人才培养、专业培植、技能开拓、家当升级、创新创业、社会做事等方面的浸染。
区域产教联合体、家当链产教领悟共同体应该以章程或者多方协议等办法，约定成员之间互助的办法、内容以及权利责任等事变。
第九条 市公民政府应该支持职业学校联合企业、科研机构共同培植职业教诲产教领悟实践中央、工程研究中央、技能协同创新中央、企业技能培训中央等产教领悟创新平台，环绕家当关键技能、核心工艺等开展协同创新。
第十条 市教诲部门、科技部门应该勾引高档职业学校和履行职业教诲的普通高档学校将企业生产一线实际需求作为工程技能研究选题的主要来源，做事企业技能升级和产品研发，建立学校、科研机构、行业企业等协同创新和成果转化机制，促进创新成果和技能家当化。
第十一条 市公民政府应该建立职业教诲产教领悟信息做事平台，组织有关部门定期发布区域、家当、行业职业教诲产教领悟发展动态和职业教诲产教领悟项目、技能做事供给与需求、学校资源等各种信息，供应精准化职业教诲产教领悟信息发布、检索、推送等做事。
第十二条 市教诲部门应该建立健全专业与家当需求匹配制度，布局当代化家当体系培植和民生急需专业，支持职业学校培植高水平专业(群)和特色专业(群)。
职业学校应该按照本市家当布局和行业发展须要，完善高水平专业(群)和特色专业(群)培植，加快培养人工智能、绿色石化、汽车、装备制造、新能源、新材料、生物医药、航空航天等家当须要的新兴专业和托育、照顾护士、康养、家政等民生领域所需的技能技能人才。
第十三条 市教诲部门应该会同发展改革部门建立职业教诲产教领悟型专业制度，支持职业学校密切对接区域主导家当，深化与龙头企业互助，定期挑选职业教诲产教领悟型示范专业，推动校企开展人才培养、专业培植、职业培训、技能做事等方面的深度互助，增强职业教诲适应性。
职业教诲产教领悟型示范专业学费收费标准可以按照有关规定调度。
第十四条 市公民政府应该组织有关部门体例行业人才需求预测报告，按照行业、家当人才需求加强对职业教诲产教领悟的辅导，重点开展关键技能领域人才、紧缺技能人才需求预测，定期发布人才需求信息。
第十五条 本市实行中国特色学徒制。行业主管部门应该根据人才需求预测结果，结合实际发布本行业演习与学徒岗位需求信息，勾引企业根据自身条件设立相应的岗位。
第十六条 市教诲部门应该建立健全拔尖技能技能人才培养选拔机制，支持符合条件的本科高校经资格推举、文化考试以及技能考察的程序，自主招收精良中高职毕业生、生产一线精良员工就读职业教诲本科专业；联合重点行业企业，以校企互助项目制办法，培养专业学位硕士研究生。
人力资源和社会保障部门应该组织开展职业技能培训，支持职业学校、技工院校、公共实训中央以及企业公共实训基地等面向社会开放培训资源。
第十七条 市发展改革部门、教诲部门按照有关规定，共同卖力培植产教领悟型企业的组织报告、复核确认、培植造就、认证评价和日常管理事情。
第十八条 职业学校与企业应该发挥在职业教诲产教领悟中的主体浸染，在资源统筹与共享、人才培养与互换、技能创新与做事、学生就业与创业等方面开展互助。
第十九条 职业学校应该坚持教诲与培训并举，强化社会培训做事职能。鼓励职业学校独立或者联合行业、企业共同举办社区学院、行业培训机构等。
第二十条 本市鼓励社会力量参与职业教诲办学。
企业等社会力量可以以成本、技能、管理等要素与职业学校依法互助建立实体性的二级学院、家当学院或者生产性实训基地、技能培训基地等办学机构和办学项目。
国有资产监督管理机构应该辅导、支持所监管企业依法参与和举办职业教诲，促进职业教诲产教领悟。
第二十一条 职业学校和企业联合招收学生，以工学结合的办法进行学徒培养的，职业学校可以按照学徒培养协议支付企业人才培养本钱，与企业共同确定培养方案，开拓传授教化资源，实施订单式人才培养。
第二十二条 职业学校应该健全学生到企业演习实训制度，强化生产性演习实训，根据行业企业用人需求和新技能、新工艺、新规范的发展趋势，科学设置演习实训类课程，及时更新演习实训传授教化内容。
职业学校可以利用生产性演习实训基地，开展面向企业真实生产环境的实践传授教化，提升人才培养的水平和质量。
第二十三条 职业学校和企业应该共同完善专业人才双向互换聘任制度，畅通企业经营管理职员、专业技能职员、高技能人才到学校任教和学校西席到企业任职的渠道。
职业学校应该支持西席参与校企互助。对具有干系企业或者生产经营管理现场事情经历的专业西席，在评聘和职务职称晋升、评优表彰等方面，同等条件下优先。
职业学校西席和企业职工应该守旧在双向互换聘任中知悉的国家秘密、商业秘密等信息。
第二十四条 职业学校可以按照有关规定自主招聘符合教诲传授教化哀求的高技能人才、专业技能职员和企业经营管理职员，担当专职或者兼职的专业课西席。
职业学校招聘的专职西席可以按照有关规定申请职称同级转评，从非西席系列职称转评为西席系列职称。鼓励兼职西席依法取得西席资格、西席系列专业技能职务职称。
担当兼职西席的高技能人才、专业技能职员和企业经营管理职员，按照有关规定享受干系报酬。
第二十五条 市国有资产监督管理机构和发展改革、教诲等部门支持国有企业、产教领悟型企业等建立完善职业教诲兼职西席资源库，选派职员到职业学校兼职任教；将选派兼职西席的数量和水平作为认定、评价产教领悟型企业的主要指标依据。
第二十六条 职业学校、科研机构、企业应该通过协议明确职业教诲产教领悟中产生的科技成果归属，对完成、转化该项科技成果做出主要贡献的职员依法给予褒奖和报酬。
西席、专业技能职员和学生拥有的知识产权可以依法在企业作价出资或者入股。
职业学校通过校企互助得到的收益应该实施专账管理，专门用于学校人才培养、专业培植等奇迹发展，可以按照规定提取一定比例作为绩效人为来源。
第三章 做事和保障
第二十七条 市公民政府整合设立职业教诲产教领悟专项资金，用于支持职业教诲产教领悟的下列用场：
(一)职业教诲产教领悟实训基地培植；
(二)学生和西席在企业开展演习实践；
(三)专职兼职西席培养培训；
(四)职业学校与企业互助开展传授教化资源培植；
(五)其他促进职业教诲产教领悟的活动。
职业教诲产教领悟专项资金可以采纳政府投入、企业支持、社会捐助等办法筹集，财政涉企专项资金可以优先用于支持职业教诲产教领悟。
市教诲部门应该会同市财政部门及其他市资金管理部门制订职业教诲产教领悟专项资金项目和资金管理办法，加强对资金利用情形的监督管理。
审计部门应该依法对职业教诲产教领悟专项资金的管理和利用情形开展审计监督。
第二十八条 市公民政府支持设立职业教诲产教领悟发展智库，发挥智库在计策研究、人才培养、政策宣扬、国际互换等方面的主要功能，为职业教诲产教领悟供应高水平咨政建言和智力支持。
第二十九条 市公民政府应该将职业学校校舍、演习实训基地和产教领悟重大项目培植预留地纳入职业教诲产教领悟促进专项方案。市和区公民政府探索采纳长期租赁、租让结合、弹性年期出让办法供地。
企业投资或者与政府互助培植职业学校的培植用地，按照科教用地管理，符合《划拨用地目录》的，可以通过划拨办法供地，鼓励企业志愿以出让、租赁办法取得培植用地。
社会力量兴办的非营利性民办职业学校方案用地性子按照科教用地掌握，营利性民办职业学校方案用地性子按照其他做事举动步伐用地掌握。
第三十条 本市鼓励以引企驻校、引校进企、校企一体等办法，由职业学校或者履行职业教诲的普通高档学校、企业共同培植、利用生产性实训基地。
市和区公民政府应该为国家认定的产教领悟试点区域预留一定比例用地用于产教领悟创新平台和实训基地培植；对纳入本市产教领悟型企业培植造就范围的试点企业给予用地支持。
第三十一条 本市鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续性原则，创新融资产品和金融做事，支持职业教诲产教领悟项目和产教领悟型企业发展，支持职业教诲产教领悟实训基地、举动步伐设备和信息化培植。
鼓励金融机构加大对产教领悟项目的信贷支持，加大对产教领悟型企业流动资金贷款和项目贷款投放力度。对符合条件的企业和项目，建立贷款审批及放款流程绿色通道，根据项目实际情形合理确定贷款利率。
支持产教领悟型企业以信用贷款办法融资。
第三十二条 鼓励保险公司完善学生演习任务保险和人身意外侵害保险，探索开拓中国特色学徒制保险产品。
第三十三条 纳入本市产教领悟型企业培植造就范围的试点企业，参与举办职业教诲的投资符合国家有关规定的，可以按照投资额的一定比例抵免该企业当年应缴教诲费附加和地方教诲附加。试点企业属于集团企业的，其下属成员单位对职业教诲有实际投入的，可以按照国家规定抵免教诲费附加和地方教诲附加。
试点企业当年应缴教诲费附加和地方教诲附加不敷抵免的，未抵免部分可以在往后年度连续抵免。企业有撤回投资和转让股权等行为的，应该补缴已经抵免的教诲费附加和地方教诲附加。
第三十四条 企业因吸收学生演习所实际发生的与取得收入有关的合理支出，以及企业发生的职工教诲经费支出，依法在打算应纳税所得额时扣除。
第三十五条 市人力资源和社会保障部门应该支持企业开展新型学徒制培训，对开展学徒培训的企业按照有关规定给予职业培训补贴。
第四章 督匆匆和评价
第三十六条 市公民政府应该建立职业教诲产教领悟事情推进任务清单、方法清单制度，将职业教诲产教领悟促进事情情形作为市有关部门和区公民政府履行教诲职责评价的主要内容。
第三十七条 市公民政府应该建立与职业学校或者履行职业教诲的普通高档学校、行业、企业联合评价制度，定期组织或者委托第三方机构对职业教诲产教领悟效能进行评价，对市有关部门和区公民政府履行职业教诲产教领悟职责情形进行督匆匆，并将评价结果向社会公布。
第三十八条 工业和信息化部门支持企业参与校企互助，将企业参与校企互助的情形作为评比示范企业的主要参考。
教诲部门、人力资源和社会保障部门支持产教领悟型企业报告开放型产教领悟实践中央、公共实训基地等，把校企互助成效作为评价职业学校办学质量的主要内容。
第三十九条 市有关部门对产教领悟型企业开展行业信用评价，并结合评价结果对产教领悟型企业开展分级分类监管，依法履行取信勉励和失落信惩戒。
第五章 法律任务
第四十条 对违反本条例规定的行为，有关法律、行政法规已有处理规定的，从其规定。
第四十一条 学校和企业骗取、套取政府职业教诲产教领悟褒奖补助或者财政、金融、税收、用地等优惠的，由有关主管部门依法予以处理，干系信息纳入信用信息共享平台和市场主体信用信息公示系统，记入干系单位和个人的信用档案。
第四十二条 国家机关事情职员在职业教诲产教领悟事情中滥用权益、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处罚；构成犯罪的，依法深究刑事任务。
第六章 附则
第四十三条 本条例所称区域产教联合体，是指以家当园区为根本，政府、企业、学校、科研机构等多方参与，聚拢资金、技能、人才、政策等要素，兼具人才培养、创新创业、促进家当经济发展功能，实施实体化运行的联合体。
本条例所称家当链产教领悟共同体，是指选择新一代信息技能家当、航空航天装备、新材料、生物医药等重点行业和重点领域，由龙头企业和高水平普通高档学校、职业学校牵头，学校、科研机构、高下游企业等共同参与，依据家当链分工哀求，汇聚产教资源、支撑行业发展的跨区域领悟共同体。
第四十四条 本条例自2024年3月1日起施行。
来源：天津市教诲委员会 津门教诲
