日前,俞师长西席向红星新闻反响,其出生于江苏省扬州市邗江区瘦西湖街道堡城村落,后到山西运城生活。2020年7月,自己收到当地发出的《危险房屋管理关照书》后对扬州老屋进行翻建,在翻建过程中加盖二层却未被许可。当地干系部门开出《责令改正(停滞)违法行为关照书》后,2023年5月15日,瘦西湖街道综正当律部门拆除了房屋利用的脚手架及混凝土模板。
俞师长西席翻建房屋现状
俞师长西席为此质疑,为何村落里其他人可以加盖二层,而他却不可以?其盖二层符合《江苏省城市方案条例》规定,并未超高,司法该当从为民角度出发,该当指出救援路子怎么补办手续,而不是逼迫拆除。
对此,瘦西湖街道办事处一位卖力人和堡城村落一位卖力人均对红星新闻表示,堡城村落位于遗址保护方案红线和生态保护红线的双红线范围之内,不许可加盖二层,老旧房屋翻建要遵照“原根本、原面积、原高度、原样式”的原则,俞师长西席已经签订了干系承诺书,但其准备加盖二层,不符合规定,司法部门的司法没有问题。
此外,对付俞师长西席为何“同期间别人可以加盖二层而自己不可以,这样不公正”的质疑,瘦西湖街道办和堡城村落干系卖力人表示,加盖二层一贯是不许可的,没有其他人加盖二层。
老家几十年的老屋成了危房
翻建时加盖的二层被责令拆除
俞师长西席对红星新闻表示,其到山西运城生活后,一贯不太适应北方的生活,在2000年后多次一贯向扬州老家村落、镇反响,想拆除老屋子翻盖,均未得到容许。直到2020年7月8日,扬州市瘦西湖街道培植和生态局向堡城村落下达《危险房屋管理关照书》,该关照书显示,位于堡城村落王庄组34号(产权人,俞师长西席)的房屋属于危险房屋。为防止涌现安全事件,哀求村落委会解除危险,大约在2021年4、5月份,村落、组让其回家尽快解除危险并翻建房屋。
2021年10月9日,俞师长西席签署了《危房修缮承诺书》,该承诺书提到,瘦西湖街道堡城村落王庄组34号房屋危险性鉴定等级为D级,俞师长西席申请将按照房屋抒难报告(扬州市建筑设计研究院有限公司)进行抒难,确保职员生命财产安全,并承诺房屋修缮严格按照“原根本、原面积、原高度、原样式”进行修缮。
“对付这个承诺书,我是有异议的。”俞师长西席说,他认为自己的老屋是三四十年前的老屋,翻建的话根本不可能按照原样式建筑,但是当时村落里说如果不签就不能动工,自己没办法就签了,同时交了三万元担保金。
俞师长西席说,2021年10月,自己开始拆除老屋子建新居。当时由于疫情工程搁置,并未落成。疫情解除后,2023年4月,他回到老家,看到同村落几户在加盖二层,自己就开始支模板准备建二层。
2023年5月1日,瘦西湖风景区管委会进行司法检讨,创造俞师长西席在一层房屋屋顶上搭建用于工程培植的脚手架和混凝土模板,由于俞师长西席无法供应合法的方案容许证,于是向俞师长西席出具《停息施工关照书》。
当年5月11日,瘦西湖风景区管委会又出具了《责令改正(停滞)违法行为关照书》,责令俞师长西席改正上述行为。司法记录仪显示被告向原告投递上述关照书,原告谢绝具名。见证人在投递回证上具名确认。
2023年5月15日,瘦西湖风景区管委会对俞师长西席房屋利用的脚手架及混凝土模板进行了拆除。
被拆除加盖二层的未落成程后
当事人不服,起诉瘦西湖管委会
对付为何没有施工手续盖二层,俞师长西席表示,自己当初建房时,在堡城村落委会按哀求报送了干系手续,经卖力人审核赞许后,让其到政府政务大厅住建科报批。俞师长西席说,自己将材料递交给住建科,住建科说从未办理过这类事,让其找村落里。村落里又让把材料交给他们,由其来办理。自己当时交的材料中包含扬州培植设计院出具的维修报告,在维修报告中,标明了檐口高度为7.165米,根据我国建筑行业的均匀标准,这个高度是二层楼的高度。“我签订的承诺书,并不属于任何法律文件或者政府公函,终极房屋高度应该以维修报告为准,该报告中还有邻居具名确认赞许我建筑二层,且该报告是经村落委会审核报批后,才关照我动工,我的培植行为合理合法。”
值得把稳的是,2023年8月,俞师长西席曾将瘦西湖风景区管委会起诉至法院,要求法院讯断认定瘦西湖风景区管委会的拆除行为违法,赔偿其丢失。
扬州市邗江区公民法院于2024年2月作出一审判决,认为瘦西湖风景区管委会的司法工具为俞师长西席加盖二层的脚手架和模版,并未对其一层房屋履行行政逼迫行为,未超过必要限度,未给俞师长西席造成财产丢失,因此驳回了俞师长西席的诉讼要求。
俞师长西席上诉后,2024年5月,扬州市中院作出二审判决,坚持邗江区公民法院的一审判决。
对此,俞师长西席表示,自己确实没有干系的方案审批手续,法院只是讯断管委会拆除加建二层脚手架和模版的行为不违法。“但是我想不通的是,为何同样都是村落里建房,别人能够加建二层,而我不可以?”
俞师长西席列举了同村落其他村落民加盖二层的情形。他提到,同村落董庄组,间隔自己建房西南100米旁边,有房加盖2层。2023年4月份也在施工;同村落,间隔自己建房北约100米旁边在建豪华别墅群,是与其当时同期开工培植施工的。
对付村落里存在其他村落民加盖二层的情形,一位不愿具名的堡城村落村落干部见告红星新闻,堡城村落确实存在建筑二层的情形,经由村落里和四邻赞许就可以。不过,该村落其他村落民未证明此说法。
俞师长西席表示,1999年,自己拿到了集体地皮利用证,自己有权利用该宅基地,权利与其他村落民该当同等。“他们能够加盖二层,为何我不能加盖?”俞师长西席认为,村落委会无权强制其签“四原原则”(即原根本、原面积、原高度、原样式),自己盖二层符合《江苏省城市方案条例》规定,并未超高,司法该当从为民角度出发,该当给自己指出救援路子怎么补办手续,而不是逼迫拆除。
不过,值得把稳的是,在干系案件审理过程中,2023年9月4日,堡城村落村落民委员会出具《情形解释》,称俞师长西席于2021年10月开始对该房屋进行抒难修缮,将原来的一层房屋推倒重修翻建,该房屋于2021年12月就完玉成体建筑工程,建筑完成的房屋状况为地上一层和院子,并没有任何二层建筑和构建。2023年4月尾,俞师长西席在没有任何合法手续且未经本村落许可的情形下,开始违法加建二层。
“我2021年翻建屋子时,便是按照二层建筑的,一层屋内建筑的有楼梯,建筑二层的钢筋构造在建筑一层时就已浇筑好了,当时没有谁和我说不能建二层。到了2023年疫情解除后,我连续建二层,并不是一层落成后又违法加建。”对付村落委会的说法,俞师长西席这样回应。他表示,还将连续就二审判决结果进行申说。
街道办回应:
方案红线内不许可加盖二层
对付俞师长西席提出的质疑,红星新闻采访了扬州市邗江区瘦西湖街道和堡城村落的干系卖力人。
瘦西湖街道办事处
瘦西湖街道办一位卖力人表示,堡城村落所处的瘦西湖地区,属于扬州城的发源地,是遗址保护区,建筑、翻建行为一贯遵照“四原原则”,如果加盖二层的话,干系审批部门也是不会批准的。
这位卖力人还提到,俞师长西席加盖二层的行为,按照正常来说,也该当按照“四原原则”处理。考虑到现实情形,他们并没有逼迫哀求他原貌培植。但是他在没有经由批准情形下,擅自建二层。
对付拆除行为,这位卖力人表示:“这件事已经有法院讯断,我们并不是强拆他的屋子,只是把俞师长西席加盖二层的脚手架和模版拆除了,而且都是按照法定程序拆的,全称录音录像,法院也已经认定我们的行政逼迫行为没有问题。”
堡城村落卖力人同样见告红星新闻,他们村落属于遗址保护方案红线和生态保护的双红线掌握范围,危房翻建要按照“四原原则”,想加盖二层是不许可的,是严格管理的。俞师长西席当时签订了承诺书,但是他自己又想建筑二层,后来司法部门进行逼迫拆除,这是合法的,村落里也没有赞许过他建筑二层。
针对俞师长西席“同期间别人可以加盖二层而自己不可以”的质疑,瘦西湖街道办和堡城村落干系卖力人均表示:“村落里没有加盖二层的情形,有的可能是对外墙进行了翻新修缮,新建二层是不可能的。”
红星新闻也就此事考试测验采访瘦西湖风景区管委会,但截至发稿时未收到瘦西湖风景区管委会的回答。
红星新闻 祁彪
编辑 杨珒 责编 邓旆光
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