2024年9月25日，龙港撤镇设市5周年。近日，在温州·龙港新型城镇化改革发展推进大会上，“大部制改革”“扁平化管理”“高效率办公”……诸多创新之言背后，昭示着何种创新之举，又给民众带来了何种实际触感？
会议现场。王晓莉 供图
扁平：政府“瘦身塑形” 做事“风雅增值”
龙港新型城镇化的最大触感便是——扁平。即是龙港撤镇设市改革的最大亮点——“大部制改革”折衷政府部门“瘦身”与为民做事“增值”，以及“扁平化管理”统筹市管社区与城乡领悟。
“龙港个体工商户生动，业务也较为繁杂。”在龙港市政做事中央，个体工商户首席做事专员陈继金表示，为此，龙港将从业主体分为十余种，每种包含做事清单几十余项。
龙港此举，一方面，冲破了“以事寻窗”的模式，转变为“主体导向”，实现了多个窗口的“瘦身”；另一方面，通过分门别类的做事清单，形成落实到人的制度体系化重塑，完成为民做事的“增值”。
龙港市个体工商户窗口做事清单。张益聪 摄
“大部制改革”窥一窗以见全貌。2019年，龙港撤镇设市，大幅度精简机构，设置15个党政部门，个中党委部门6个，政府部门9个，比较浙江省内同类县市机构数量少约60%，进而实现“一枚印章管审批”“一支军队管司法”，大大提高了办事效率。
同年，龙港市构建“市-社区-网格”扁平化基层管理架构，撤并原199个村落居设立102个社区，并精准划分为469个网格、15个专属网格，以及3311个微网格。
“刚开始，没有州里、街道，真不知道上哪反响问题。”彼时，龙港市民方海洋的困惑，切实反响了龙港社区基层管理“扁平化”改革的阵痛。
然而，解铃还须系铃人。2022年，作为白沙区象岗社区居民，方海洋成了社区网格员，“居民反响问题，再不用担心线下办事不便、手机操作不会的情形，只要见告我们网格员，可以直接反馈给市级干系部门。”她说。
“扁平化”往后更直不雅观的好处是，城乡界线的逐渐消弭。走进龙港市华中社区，鳞次栉比的徽派建筑、步道环抱的小桥流水，更不乏“眺有远山，看见良田”的亲睦意境。
“从前的芦浦人家，摆脱了沼泽水域的困局，修睦了路，还引进了投资，入驻了很多新业态。”华中社区党总支布告冯亦科表示，近年来，通过盘活闲置资产，该社区迎来了焕然新颜。
目前，龙港市城镇化率达98.2%，五年来，该市常住人口、城镇人口分别增长21.3%、85.7%。数据背后，是一个城乡领悟新范式的日渐成熟。
国家图书馆馆属龙港运营馆开馆。龙港市融媒体中央 供图
是非：补齐民生做事 发挥家当上风
龙港市委布告何宗静表示，五年来，龙港在改革提能、发展提质、民生提档等方面仍存在诸多不敷和寻衅——长短不一，成为龙港新型城镇化的光鲜触感，更是龙港正在面临确当下现状。
本次会议现场，温州医科大学附属第一医院龙港院区、华东师范大学附属龙港高等中学、国家图书馆龙港运营馆、甬莞高速龙港南互通等重点民生项目集中投用，其余还同步签约25个项目，总投资101亿元。
龙港设市五年来，发展能级持续推高。截至2024年9月25日，龙港集中开竣工82个重大项目，总投资达522亿元。
会议当天，浙江省首家国家图书馆馆属龙港运营馆正式开馆启用，并且已上架藏书近20万册。该图书馆由原来200平方米的镇级体量，扩展至1.2万平方米、40万册设计藏书的龙港文化新地标。
龙港市委常委、宣扬统战部部长南阁表示，本次图书馆培植不仅创新了“文化空间合资人”制度，引入了社会力量共同助推龙港文化空间培植，还以此为契机，进一步全面打响“书喷鼻香龙港，阅读之城”文化品牌。
龙港市印艺小镇新印刷新材料展示墙。张益聪 摄
谈及文化，龙港实在是海量文化内容的承载之地——“中国印刷城”。“最近，3A游戏《黑神话·悟空》火爆环球，目前该游戏的联名海报在我们龙港印制两批共160万份。”龙港市印刷包装协会秘书长梁孝克表示，这是文化软实力与家当硬实力之间的强强联合。
“另一方面，印刷包装行业也在积极拥抱新质生产力，这一传统家当也正在科创赋转型升级的路上。”如梁孝克所言，在龙港市印艺小镇展示厅内，一壁新材料展示墙生动地反响了印刷包装行业现状：功能性聚乙烯、超透膜、磨砂膜……开拓各种印刷载体，并在任何载体上印制精美样式，成为科创引领该行业高质量发展的未来方向。
除了家当端发力，科创未来已在龙港绘就蓝图。五年来，龙港建成了56万平方米大孵化器集群，还相继落地龙港高分子材料研究院等创新平台，并于2023年10月推出“城市合资人”创新方案，明确将城市发展、家当升级、科研创新、引资引智、宣扬推介等纳入方案内容，进一步助推各领域全面发展。
“沾恩于长三角一体化，我们这次带着2个医疗康健的基金项目前来，规模共6亿元。”来自上海的基金公司实行董事顾胜寒表示，今后将与改革名城龙港携手，探索政府领投基金市场化发展的新模式。
抛开大数据、大观点，从这些触手可及的体验中，“无改革、不龙港，再改革、兴龙港”的份量还在攀升。(完)
