作为承载着居民对美好生活神往和期盼的民心工程，也是“公民城市公民建，公民城市为公民”主要理念在基层落地的生动写照，佳构小区培植项目和既有多层住宅加装电梯项目自启动以来便备受关注。
从区房管局获悉，长宁区第一台加装电梯于2016年在摸索中完成，2017年又试点启动佳构小区培植。经由不断探索和创新，佳构小区按照每年不少于100万平方米的推进速率履行，坚持在修缮房屋、完善举动步伐、改进环境的同时，匆匆进人文关怀、凸显区域特色。加装电梯方面不仅实现了成批成片加装，还推出区级加梯中央、加梯舆图，并着力创建住宅小区电梯“用、管、修、保”全生命周期管理新模式，让加装电梯步入快车道。
截至目前，长宁区的在建佳构小区正全力以赴推进工程进度，从试点至今，累计履行874万平方米，个中2024年操持新开工的100万平方米将于今年第三季度逐步开工，年底前全部开工。此外，长宁区2024年加装电梯交付利用200台的目标任务，现已完成211台，完成率达105.5%，提前完成本年度为民办实事目标。
佳构小区正“改”出颜值、“造”出特色
拓宽道路、新建健身广场和紫藤长廊、增设停车位和充电桩……历经一年多的佳构小区改造，位于虹古路377弄的虹纺小区从内到表面目一新，不仅颜值有所提升，功能举动步伐得到完善，整体环境也进一步优化，让居民的社区生活更有“质感”。
虹纺小区共有24栋多层住宅楼、61个楼组，居住着1368户居民，作为建成于20世纪80年代的老小区，小区存在着举动步伐老旧、出入口行人车辆混行等问题，居民对付提升居住品质的欲望日益强烈。
直到2021年，虹纺小区迎来佳构小区改造，居民的急难愁盼问题得以逐一破解。
据悉，为让佳构小区改造得民心、合民意，虹纺小区居委会向居民发放了调查问卷，并多次开展漫谈协商会，充分调动居民的积极性，提升他们的参与度。经由一段韶光的见地征询和实地调研，终极确定了“建筑修缮、景不雅观美化、界面重塑、做事引入”四位一体的综合改造方案。此外，考虑到虹纺小区原为纺织局基地，佳构小区改造还结合小区特色，以“纺”字为主题，将梭形及曲线贯穿运用在方案设计中。
“小区的环境好了，车位也变多了，生活是越来越方便了。”如今的虹纺小区从房屋外立面、屋顶到道路、绿化，还有公共活动空间都已实现蜕变，居民表示改造后的家园更加宜居。除此之外，小区内部一座战役期间遗留下来的堡垒遗迹也被完全地保留下来，上面建造了一座晚晴亭，佳构小区改造环绕堡垒及晚晴亭打造了一个开放式的集中广场——“堡垒广场”，广场基本保留原绿植，以不规则的休闲座椅及赤色步道围合而成，通过增加升旗杆，深化爱国主义教诲氛围。
在长宁，像虹纺小区一样的老旧小区陆续完成佳构小区改造，实现由内到外的焕新蜕变。
理解到，如今佳构小区改造正以“共商、共建、共治、共享”为原则，积极落实居民全过程参与。如在设计环节，区房管局在居委会这个平台上广泛听取居民意愿，结合小区实际情形，贴近居民需求，制订“一小区一方案”，把佳构小区做成民心工程；在培植环节，会统筹居民“急难愁盼”的项目叠加履行，组织居民在质量安全、文明施工方面进行监督，约请老百姓充分参与到佳构小区培植中来，对小区项目内容进行优化；在建成后，则动员居民参与小区管理，掩护好佳构小区培植成果，与街镇联手搭建平台，让居民更好地参与到佳构小区的共建与共治。
加装电梯跑出加速度、做好“后半篇文章”
“加装电梯往后，高下楼方便了，一刷一按就到家门口。”自2016年长宁区首部既有多层住宅加装电梯在三泾南宅小区拔地而起，随后短短几年韶光里，又先后加装电梯20余台，不少住上“电梯房”的居民表示生活越来越幸福。
中五居民区党总支布告王效洁见告，三泾南宅小区70岁以上居民数占总人口数的20%以上，因房屋楼层高，高下楼极未便利，大家一贯愿望能加装电梯。近年来，三泾南宅居民区党总支折衷居委会、业委会、物业“三驾马车”共商共治，挖掘社区能人，成立“悦居中五加装电梯自治同盟”，与社会组织协力加快推进小区住宅加装电梯的事情进程，让“悬空缺叟”的电梯梦得以实现。
据悉，建成于1995年的三泾南宅小区包含12个7层建筑和3个6层建筑，共46个楼栋，目前已有21个成功加装电梯，占总楼栋数的近一半。
然而随着加装电梯陆续建成，超过免费维保期、业委会无法担当电梯利用管理单位等情形涌现，加装电梯后续管理“用度筹集难”和“任务落实难”的问题愈发凸显。目前，三泾南宅小区共有12台电梯出保，个中9台委托物业等第三方管理，3台与保险公司签约，即采取“保险+维保”新模式。
借着“美好社区 先锋行动”的东风，三泾南宅小区率先启动“保险+维保”的市场化运行探索，实现加装电梯“用、管、修、保”全生命周期管理新模式，有效办理后加梯时期维保谁来管、怎么管的问题。作为首个签约的楼栋，武夷路709弄37号楼与大地保险就维保做事项目和用度达成共识，并签订13年的维保协议，即托管单位将承担这期间电梯运营中涉及的维修、维保用度以及被困险和意外险。“签约后，居民就轻松了，尤其是加梯小组的成员，不用再为了电梯的维保问题跑前跑后。”据王效洁先容，现在居民通过手机小程序即可实时查看电梯内状态，如是否有电瓶车入梯、是否有困人情况等，还可查阅电梯维修、维保工单以及电梯维修资金利用情形等信息，切实办理居民加梯的后顾之忧。
纵不雅观全区，加装电梯已累计落成971台，在建140余台，适宜加装门洞的覆盖率达到32.9%。随着加装电梯数量越来越多，焦点逐渐从前期加装转向后期运维。今年，区房管局和区市场监管局联合发布了《关于落实长宁区既有多层住宅加装电梯后续利用管理的辅导方案》（以下简称《辅导方案》）。
据悉，《辅导方案》是区房管局与区市场监管局通过公民建议征集办法，践行“全过程公民民主”理念，充分听取居民、物业做事企业、电梯利用管理单位、电梯维保单位等干系各方的见地建议研究制订的。其根据特种设备管理法规和加装电梯后续管理文件，明确“谁的电梯谁做主，谁的电梯谁出资，谁管理电梯谁履职”的原则，细化第三方管理模式（包括物业做事企业、加梯代建公司等）、保险管理模式和临时托管模式三种电梯利用管理模式，进一步发扬全过程公民民主重大理念，旨在通过政府勾引的办法，促进加装电梯后续利用管理理性协商。
除此之外，区委依法治区办牵头发布全市首部《加梯法律风险戒备指引》，对29处法律风险进行逐项提示，并提出50条戒备指引举措。区房管局加强代建单位培训辅导，开展两期加梯代建单位大讲堂活动，分别约请职能部门和专业企业开展针对性的培训，并发布2024年加梯代建单位成功典范案例和履历教训案例，鼓励居民择优选择“实力强、履历足、做事优”的代建单位。
行稳方能致远。在推进佳构小区和加装电梯的过程中，长宁区始终坚持公民至上，贯彻公民城市主要理念，通过更加风雅、更具品质、更有温度的民心工程，大力改进老小区居住环境和居民的生活品质，做好老房加梯的“后半篇文章”，切实提升居民群众的幸福感和满意度。
图片来源于区房管局
撰稿：徐梦露
编辑：程 前
责编：王 博
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