与往年比较，今年发布的《报告》有何新变革？我国噪声污染干系投诉逐年增多的缘故原由是什么？生态环境部是如何推动办理老百姓“家门口”噪声问题的？
《报告》与往年比较有六方面新变革
《报告》由8部分内容组成，与往年比较，今年的新变革表示在6个方面：
在突出问题导向方面，《报告》在开篇编写解释中增加对当前噪声污染形势的剖析，新增噪声污染缘故原由剖析内容作为独立小节，从经济发展、地皮利用、政府管理和公众年夜众文明素养等方面，总结噪声污染的症结所在。
在整体构造方面，简化《报告》层级，重新调度《报告》章节，将工业、建筑施工、交通运输和社会生活噪声污染防治事情提升为单独章节，层次更加清晰、更加突出，集中展示了4类噪声源管理情形。
在可读性方面，科普性专栏由6个增至11个，专栏中增加干系照片赞助阅读，事情插图由17张增至65张，表格由6个增至13个，更直不雅观地展示了噪声污染防治事情成效。
在重点事情方面，新增“2024年噪声污染防治重点事情”专栏，以《报告》为窗口，向干系管理部门和社会"大众宣扬2024年噪声污染防治重点事情，明确事情目标，提高"大众年夜众认知，约请"大众监督。
在内容篇幅方面，由于各地开展了大量噪声污染防治干系事情，供应了丰富的噪声污染防治事情材料，《报告》篇幅由去年2万字增加至今年近3万字。
在编写单位方面，《报告》联合发布单位总数不变，仍为14个，但详细单位发生了变革，科学技能部不再联合发布，新增国家税务总局联合发布。
噪声扰民问题排各环境污染要素第一位
随着经济的发展与城市化进程的加快，噪声污染越来越成为社会广泛关注的问题，已成为制约生态文明培植与俏丽中国培植的突出短板。
《报告》数据显示，2023年，全国地级及以上城市12345政务做事便民热线以及生态环境、公安、住房和城乡培植等部门合计受理的噪声投诉举报案件约570.6万件，比上年增加120.3万件。
从投诉类型来看，社会生活噪声投诉举报最多，占68.4%，同比升高0.9个百分点；建筑施工噪声次之，占24.1%，同比降落1.0个百分点；交通运输噪声占4.3%，工业噪声占3.2%，同比基本持平。
“噪声投诉量与人口密度密切干系。”《报告》指出，上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉8个超大城市噪声投诉总件数约166.3万件，约占全国地级及以上城市噪声投诉举报案件总量的三成。
从全国生态环境信访投诉举报管理平台（微信、网络渠道）来看，2023年共接到投诉举报25.5万余件，与上年比较增加约0.1万件。噪声扰民问题占全部生态环境污染举报的61.3%，排各环境污染要素第1位。
《报告》指出，造成噪声投诉数量越来越多的缘故原由紧张有3个方面：一是随着城市培植的快速发展，人口密度增大，机动车保有量增加，工业活动、商业活动、建筑施工活动频繁，加之居住与商业、工业等功能殽杂，住宅等距交通干线过近，导致噪声影响凸显；二是部分地方政府对噪声污染防治管理职责的部门分工不明确，存在管理空缺、衔接不畅等情形；三是噪声污染防治宣扬不足，公众年夜众宁静共识有待加强。
虽然局部噪声投诉举报数量升高，但是全国城市声环境质量总体稳定。《报告》指出，2023年，全国声环境功能区昼间达标率为96.1%，夜间达标率为87.0%。与2022年比较，昼间和夜间达标率分别升高0.1个百分点和0.4个百分点。
办理老百姓“家门口”的噪声问题
防治噪声污染，既是关乎“家长里短”的小事，也是事关公民群众切身利益的大事。对此，生态环境部下大力气办理老百姓“家门口”的噪声问题，保护公民群众声环境权柄，提升公民群众对宁静环境的得到感。
完善监管体系。生态环境部会同15个部门印发《“十四五”噪声污染防治行动操持》，系统谋划了“十四五”期间噪声污染防治紧张目标、任务和方法，加快推动各地政府明确工业、建筑施工、交通运输、社会生活4类噪声的管理职能分工，目前已有约三分之一的地级及以上城市完身分工。2023年，首次实现了全国338个地级及以上城市（不含三沙市）及1822个县级城市声环境功能区划分全覆盖。
创新管理手段。生态环境部推动噪声监测自动化，2023年，36个直辖市、省会城市、操持单列市基本完成功能区声环境质量自动监测点位核定和系统培植联网；实行工业噪声排污容许证管理，逐步推动28万家工业企业噪声纳入排污容许管理，当前已完成约12万家，“十四五”末将实现工业噪声排污容许全覆盖；针对群众反响强烈的范例案件开展重点督办，当前国家层面已督办6批60个案件，涉及省份30个，惠及百姓3万余人。
探索社会共治。生态环境部组织天津、上海、重庆、杭州、昆明、厦门、嘉兴等城市开展宁静小区试点创建，推动业主、物业、商户等共管共治噪声问题，截至目前全国已创建1700余个宁静小区；会同教诲部门持续多年组织“绿色护考”行动，在中考、高考期间，通过发布倡议书、公开信等多种办法勾引社会各界自觉减少产生噪声的行为，年均受益考生超过3000万人；推广“静音车厢”，京沪、京广、京哈、成渝、沪昆、贵南等线路的92趟列车设置“静音车厢”。
下一步，生态环境部将督匆匆各地尽快完成部门职能分工，连续开展噪声投诉范例案件督办，持续推动宁静小区培植、噪声舆图运用等事情，辅导各地做好功能区声环境质量自动监测站点培植事情，确保全国338个地级及以上城市3800多个自动监测站点今年年底前全部培植完成。
