近日，《南京市房屋建筑和市政根本举动步伐工程质量毛病投诉处理履行细则（征询见地稿）》正式公示，新规在投诉渠道、受理流程、处理时限等多方面做了多项规定，和每一位业主息息相关！
重点：
1、新规适用哪些范围：集体投诉代表不超过5人
本细则适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的工程自开工之日起至保修期结束期间发生的工程质量毛病的投诉处理活动。
保修范围、保修期限依据法律法规规定、施工条约约定、住宅质量担保书等详细确定。
名词阐明：
工程质量毛病：指工程质量不符合工程培植逼迫性标准以及施工条约约定的质量哀求。
工程质量毛病投诉：是指投诉人通过信访转送、各种政务平台派发、信息网络、信函、传真、电话、拜访等形式，对涉及自身生命财产安全、侵害自身合法权柄的工程质量毛病，或涉及危害公共利益、"大众安全的工程质量毛病，向工程所在地各级培植行政主管部门反响、乞助、要求折衷、处理等的行为。
值得一提的是，文件规定多人采取拜访形式提出共同的投诉事变的，应该保举代表，代表人数不超过五人。投诉人可以书面委托代理人代为提出投诉并参与投诉处理过程。
2、投诉处理时限有何哀求：普通程序处理60天内作出处理见地
在投诉处理办法年夜将分为【大略单纯程序】和 【普通程序】两种办法
【大略单纯程序】 ：对付事实清楚、任务明确，维修办法大略的工程质量毛病，投诉处理单位可采取大略单纯办法处理投诉：
（一）确定承办人。承办人与投诉事变或者当事人有直接短长关系的，应该回避。
（二）调查核实投诉问题。查阅有关资料，向当事人、知情人讯问情形、听取见地，必要时应该对工程质量毛病的事实进行现场调查、核实。
（三）处理。责成任务单位限期维修。
（四）办结。培植单位在维修完成后，及时将维修结果奉告投诉处理单位。
【普通程序】:对付涉及工程主体构造安全和紧张利用功能，或者任务难以界定的工程质量毛病，投诉处理单位按以下程序处理：
（一）设立投诉处理事情小组。根据工程质量毛病投诉的繁芜程度、严重程度，组建投诉处理事情小组，卖力干系工程质量毛病投诉的处理。
（二）调查核实投诉问题。查阅有关资料，向当事人、知情人讯问情形、听取见地，必要时可对所涉及的工程质量毛病进行现场调查核实。
（三）处理。对须要进行验算、检测、鉴定或者专家论证的工程质量毛病维修方案，由培植单位组织履行；设计单位应根据验算、检测、鉴定、专家论证见地提出处理方案。投诉处理单位向培植单位发出《工程质量毛病投诉处理关照书》，责成任务单位限期处理。
（四）办结。培植单位应在干系任务单位完成维修后，及时将维修结果奉告投诉处理单位，投诉处理单位对维修结果进行核实。
此外在【处理时限】也做了干系哀求：
（一）通过政务热线等平台受理的投诉，其处理时限按照投诉受理平台干系规定实行。
（二）通过各级党委、政府信访部门转办的信访投诉，其处理时限按照信访干系规定实行。
（三）其他办法受理的投诉，采取大略单纯办法处理的，自受理至奉告投诉人干系事变不得超过5个事情日；采取普通程序处理的，自受理60日内作出处理见地，并及时将处理见地奉告投诉人。
3、不合营整改有何惩戒：不履行保修责任履行行政惩罚
此外，针对大家比较关心当投诉受理后，不合营整改的，有何惩戒方法？关于这一点，新规规定不履行保修责任履行行政惩罚：
投诉处理过程中创造的违反工程质量管理法律、法规、规章和工程培植逼迫性标准行为的，应该依法依规处理，记入诚信档案；创造涉嫌违法犯罪线索的，移送有关法律机关处理。
4、哪些情形不属于投诉受理范围：超出保修期，涉及退房、换房、赔偿等经济轇轕
当然并不是所有的投诉都受理，有下列环境之一的，不属于工程质量毛病投诉处理事情的受理范围：
文件详情
第一章 总则
第一条【制订目的】 为加强房屋建筑和市政根本举动步伐工程（以下简称“工程”）质量毛病投诉处理事情管理，规范投诉处理程序，掩护当事人合法权柄，根据《培植工程质量管理条例》《房屋建筑工程质量保修办法》《培植工程质量投诉处理暂行规定》《住房和城乡培植部关于落实培植单位工程质量紧张任务的关照》《江苏省房屋建筑和市政根本举动步伐工程质量毛病投诉处理管理办法》等法规规章规定，结合事情实际，制订本细则。
第二条【适用范围】本细则适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的工程自开工之日起至保修期结束期间发生的工程质量毛病的投诉处理活动。
保修范围、保修期限依据法律法规规定、施工条约约定、住宅质量担保书等详细确定。
第三条【名词阐明】 本细则所称工程质量毛病，是指工程质量不符合工程培植逼迫性标准以及施工条约约定的质量哀求。
本细则所称工程质量毛病投诉，是指公民、法人或者其他组织（以下简称“投诉人”）通过信访转送、各种政务平台派发、信息网络、信函、传真、电话、拜访等形式，对涉及自身生命财产安全、侵害自身合法权柄的工程质量毛病，或涉及危害公共利益、"大众年夜众安全的工程质量毛病，向工程所在地各级培植行政主管部门反响、乞助、要求折衷、处理等的行为。
本细则所称投诉处理单位是指依法履行工程质量毛病投诉处理的各级培植行政主管部门和受其委托的培植工程质量监督机构单位。
第四条【事情原则】 工程质量毛病投诉处理事情应该坚持依法依规、客不雅观公道、便民高效、属地管理、分级卖力、源头化解的原则。
第五条【部门职责】 市培植行政主管部门卖力全市工程质量毛病投诉处理的督匆匆辅导事情。
江北新区、各区（园区）培植行政主管部门卖力本辖区内工程质量毛病投诉处理事情。
各级培植行政主管部门可委托培植工程质量监督机构卖力工程质量毛病投诉的处理等详细事情。
第六条【各方任务】
培植、施工、勘察、设计、监理等工程各任务主体应该合营培植行政主管部门对工程质量毛病投诉的调查、核实和处理事情，积极主动落实主管部门投诉处理事情的干系哀求。培植单位履行工程质量紧张任务，应依法对工程质量承担全面任务，严格履行质量保修任务，及时组织处理工程质量毛病。施工单位应对工程的施工质量卖力，按照工程质量保修书所约定的保修范围、保修期限和保修任务依法履行保修责任。
投诉人应该合营培植行政主管部门对工程质量毛病投诉的调查、核实和处理事情。
第二章 投诉提出与受理
第七条【投诉渠道公开】 投诉处理单位应该向社会公布网络投诉渠道、单位通信地址、咨询投诉电话、投诉接待的韶光和地点等干系事变，在其投诉接待场所或者网站公布与投诉有关的法律、法规、规章及投诉处理事情制度。投诉接待场所在接待投诉期间宜具备不间断录音录像条件。
第八条【投诉人】 投诉人在投诉时应该利用真实姓名（名称），写明身份证号码（统一社会信用代码）、通信地址、联系电话以及要求、事实、情由。宜明确详细工程名称、地址、培植单位，尽可能供应工程质量毛病详细部位的照片、资料等。
多人采取拜访形式提出共同的投诉事变的，应该保举代表，代表人数不超过五人。投诉人可以书面委托代理人代为提出投诉并参与投诉处理过程。
投诉处理单位应依法保护投诉人身份信息，不得透露、转发无关联单位和个人。任何组织和个人不得压制、打击报复、伤害投诉人。
第九条【投诉表达】 公民、法人或者其他组织应先向培植单位进行报修，就维修处理方案沟通协商。培植单位接到报修后应建立报修台账，及时返工、修理或修复（以下简称“维修”）。协商无果或对维修结果不满意的，可以向投诉处理单位投诉。
投诉人反响的投诉问题应该客不雅观真实，对所供应材料内容的真实性卖力，并且供应工程质量毛病危及自身生命财产安全、侵害自身合法权柄或者危及公众利益、"大众年夜众安全的证据，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
第十条【不予受理环境】 有下列环境之一的，不属于工程质量毛病投诉处理事情的受理范围：
（一）投诉不属于培植行政主管部门职责范围的；
（二）投诉涉及房屋产权的，投诉人非产权人且无产权人授权委托；
（三）经核实，所供应的工程质量毛病证据与事实不符的；
（四）超出规定的工程质量保修范围、保修期限的；
（五）工程竣工验收合格后，涉及违规拆改等因利用不当或者第三方造成工程质量问题的；
（六）因不可抗力导致工程质量问题的；
（七）工程质量毛病投诉中涉及退房、换房、赔偿等经济轇轕的；
（八）商品房买卖条约轇轕中与工程质量毛病无关争议的；
（九）投诉处理机构已经受理并正在处理中或者投诉办结后就同一事实进行重复投诉的；
（十）依法应该通过或者已经进入诉讼、仲裁、行政复议等法定路子办理的；
（十一）其他不符合本细则第三条规定投诉的。
对不属于工程质量毛病投诉处理事情受理范围的投诉，应该向投诉人解释不予受理的情由，视情形奉告其干系投诉渠道，做好阐明、开导等事情。
第十一条【投诉受理】 对属于受理范围内的投诉，投诉处理单位应该分情形及时受理：
（一）通过政务热线等平台受理的投诉，其受理流程、时限按照投诉受理平台干系规定实行。
（二）通过各级党委、政府信访部门转办的信访投诉，其受理流程、时限按照信访干系规定实行。
（三）通过其他信息网络、信函、传真、电话、拜访等提出的投诉，投诉处理单位应在接管投诉材料后，对涉及的投诉内容进行核实和初步调查，5个事情日内作出是否受理的决定。正式受理后，除采取大略单纯办法处理的投诉外，投诉处理单位应该向投诉人发出《工程质量毛病投诉受理奉告书》（附件1）。
第十二条【建立台账】 凡确认受理的工程质量毛病投诉，投诉处理单位应建立受理台账，严格按哀求进行处理。
第三章 投诉处理
第十三条【大略单纯程序】 对付事实清楚、任务明确，维修办法大略的工程质量毛病，投诉处理单位可采取大略单纯办法处理投诉：
（一）确定承办人。承办人与投诉事变或者当事人有直接短长关系的，应该回避。
（二）调查核实投诉问题。查阅有关资料，向当事人、知情人讯问情形、听取见地，必要时应该对工程质量毛病的事实进行现场调查、核实。
（三）处理。责成任务单位限期维修。
（四）办结。培植单位在维修完成后，及时将维修结果奉告投诉处理单位。
第十四条【普通程序】 对付涉及工程主体构造安全和紧张利用功能，或者任务难以界定的工程质量毛病，投诉处理单位按以下程序处理：
（一）设立投诉处理事情小组。根据工程质量毛病投诉的繁芜程度、严重程度，组建投诉处理事情小组，卖力干系工程质量毛病投诉的处理。小组成员与投诉事变或当事人有直接短长关系的，应该回避。
（二）调查核实投诉问题。查阅有关资料，向当事人、知情人讯问情形、听取见地，必要时可对所涉及的工程质量毛病进行现场调查核实。
（三）处理。对须要进行验算、检测、鉴定或者专家论证的工程质量毛病维修方案，由培植单位组织履行；设计单位应根据验算、检测、鉴定、专家论证见地提出处理方案。投诉处理单位向培植单位发出《工程质量毛病投诉处理关照书》（附件2），责成任务单位限期处理。
（四）办结。培植单位应在干系任务单位完成维修后，及时将维修结果奉告投诉处理单位，投诉处理单位对维修结果进行核实。
第十五条【处理时限】 工程质量毛病投诉处理时限应知足下列哀求：
（一）通过政务热线等平台受理的投诉，其处理时限按照投诉受理平台干系规定实行。
（二）通过各级党委、政府信访部门转办的信访投诉，其处理时限按照信访干系规定实行。
（三）其他办法受理的投诉，采取大略单纯办法处理的，自受理至奉告投诉人干系事变不得超过5个事情日；采取普通程序处理的，自受理60日内作出处理见地，并及时将处理见地奉告投诉人。
第十六条【争议办理】 质量投诉处理过程中涌现争议的，应按照公正、合理、保护当事人合法权柄的原则予以办理。
第十七条【终止处理】 投诉处理过程中，有下列环境之一的，投诉处理单位可以终止投诉处理：
（一）虽已受理，但调查核实后创造所投诉的工程质量毛病不真实，或属于本细则第十条规定的不予受理范围的；
（二）投诉人撤回投诉的；
（三）当事人提起诉讼、申请仲裁或者申请行政复议的；
（四）投诉人不合营，致使被投诉人任务无法认定或者任务主体单位无法开展维修事情的；
（五）涉及第三方利益，且因第三方不合营、致使被投诉人无法认定或者任务单位无法开展维修事情的；
（六）投诉人无充分情由不接管验算、检测、鉴定或专家论证结果的；
（七）所涉及的全部任务主体单位无法正常履行保修任务的或已经依法终止的。
终止投诉处理的，政务热线等平台受理的投诉以及信访投诉按照干系规定实行；其他办法受理的投诉，投诉处理单位应向投诉人发出《工程质量毛病投诉终止处理见地书》（附件3），并做好阐明、开导等事情。
第十八条【紧急情形处理】 在投诉受理和处理过程中，投诉处理单位或者任务主体单位创造存在危及"大众年夜众安全的质量隐患，情形紧急时，应立即排查、办理风险隐患，并及时报告干系部门，干系处理办法不受本细则规定限定。
第十九条【用度承担】 工程质量毛病投诉处理过程中发生的各项用度支出由各方当事人协商办理；无法达成一存问见的，由哀求提出方先行垫付，明确工程质量毛病的任务归属后，由任务方承担。
第四章 监督管理
第二十条【监督司法】 投诉处理过程中创造的违反工程质量管理法律、法规、规章和工程培植逼迫性标准行为的，应该依法依规处理，记入诚信档案；创造涉嫌违法犯罪线索的，移送有关法律机关处理。
第二十一条【档案管理】培植行政主管部门应该做好工程质量毛病投诉处理过程中的档案管理，并将《工程质量毛病投诉受理奉告书》《工程质量毛病投诉处理关照书》《工程质量毛病投诉终止处理见地书》等干系资料立卷归档。
第二十二条【统计剖析制度】 培植行政主管部门和培植工程质量监督机构应该建立投诉剖析和回访制度，利用信息化和大数据手段剖析数据特点，及时创造各种风险和不敷，积极开展各种“转头看”事情，举一反三、不断总结和吸取履历教训，持续巩固提升工程质量毛病投诉处理事情能力和水平。
第二十三条【事情纪律】 培植行政主管部门要把处理工程质量毛病作为工程质量监督管理事情的主要内容抓好。在对投诉处理事情中做出突出成绩的单位和个人，要给予表扬鼓励。对在投诉处理事情中推诿、敷衍、拖延的单位和个人，要给予批评教诲。
第五章 附则
第二十四条【分外工程】 抢险救灾以及其他临时性房屋、农人自建低层住宅和军事工程的工程质量毛病的投诉处理活动，不适用本细则。
第二十五条【配套制度】 江北新区、各区培植行政主管部门可根据实际情形，制订与本细则配套的事情制度，完善投诉处理档案管理。
第二十六条【阐明机关】 本细则由南京市城乡培植委员会卖力阐明。
第二十七条【施行日期】 本细则自2024年XX月XX日起施行。
目前新规处于搜聚见地阶段，估量2024年正式落地履行。
来源：南京房地产
