【内容提要】展望2024年，各地将在省委顶层设计下贯彻落实全国新型工业化推进大会精神走深走实，资金人才等生产要素加速向实体经济汇聚，地区间抢抓重大发展机遇实现不同城市快速发展，利用新技能赋能催化呈现一批新家当新模式。同时，推进新型工业化还需重点关注新旧动能接续不畅、系统编制机制不匹配、各种市场主体浸染发挥不足、国际社会可能产生的舆论谬误等问题。为此，须要在思想认识、发展方向、机制设计、组织履行等方面进一步聚焦用力，为实现中国式当代化筑牢强大物质技能根本。
【关键词】新型工业化 发展形势 展望
2023年9月22日至23日，党中心召开了全国新型工业化推进大会，对新时期新征程加快推进新型工业化作出全面支配，各省市、各行业、各领域迅速掀起深入贯彻落实大会精神、创新探索生动实践的热潮。展望2024年，各地推进新型工业化将呈现百花齐放的良好态势，各种生产要素不断向实体集聚，一批握紧机遇的城市将会脱颖而出，更多新业态新模式或将加速呈现。但同时也亟需加快识别造就新动能家当、完善系统编制机制设计、引发各种市场主体活力、加强精确国际发声等，拿出更有力的政策举措，推动新型工业化不断取得新打破。
一、对2024年形势的基本判断
(一)党中心推进新型工业化的号角已经吹响，各地将在省委顶层设计下贯彻落实大会决策支配走深走实
自全国新型工业化推进大会召开以来，各地区、各部门积极贯彻落演习近平总布告主要指示精神和大会精神，多措并举推进新型工业化。截至2023年11月，已有16个省(自治区和直辖市)陆续召开新型工业化推进大会，在打造前辈制造业集群、全方位推进数字化转型、推动工业绿色低碳发展等方面加强计策支配，探索工业高质量发展路径。展望2024年，各地将在中心、省委果顶层设计下深入探寻符合时期特色和自身实际的特色化发展道路。一是新型工业化热潮将从省级层面向地市级层面渗透扩散。目前深圳、武汉、张家口、萍乡等地级市在省委顶层设计下已相继召开新型工业化推进大会。预测2024年其他市县也将全面贯彻落实全国新型工业化推进大会精神，加快落实省委详细支配，陆续研究推进今后新型工业化推进事情，形成同频共振、高下联动之势。二是各地将深入探索特色化、多元化新型工业化发展路径。上海、成都、泉州等地通过创造性地贯彻落实党中心大政方针和决策支配，在实践根本上开拓出各具特色的新型工业化之路，起到良好的示范带动效应。未来，其他城市也将进一步立足自身资源禀赋和发展实际，因时制宜谋划特色发展路径。
(二)百花齐放推进新型工业化的热潮蔚然成势，资金、人才、数据等生产要素将加速向实体经济不断汇聚
当前，各地正在积极主动谋划在全国一盘棋中的定位，紧锣密鼓预备地区贯彻中心文件的履行方案，加快推动生产要素重新组合与持续升级，实现生产函数的跃迁。展望2024年，在良好氛围带动下，各种生产要素将加速向实体经济涌入，家当发展生态进一步强化。一是各种要素对实体经济的强供给将加快形成。各地将深化部省市协同，强化政策联动，勾引各种资金向实体经济汇聚、吸引高层次人才朝制造业流动、推动数字技能与实体经济深度领悟，开释要素集聚效应与重组优化效应，推动制造业实现质量变革、效率变革和动力变革。二是不断强化创新链家当链资金链人才链的深度领悟。各地将加快环绕家当链支配创新链，环绕创新链布局家当链，进而不断完善资金链、人才链，推进家当链、创新链、资金链、人才链的一体支配和耦合互匆匆，形成“根本研究-运用转化-家当创新-资金杠杆-人才支撑”有效衔接、协同攻坚、联动发展的家当生态体系。
(三)抢抓新型工业化重大发展机遇，先行地区将连续加速领先，后发地区也有可能乘势而上、脱颖而出
新型工业化的核心是家当升级，捉住工业革命的历史机遇，完成家当跃升，是一个国家或地区实现赶超发展的关键所在。上海、深圳等先行地区的发展进程表明，只有不断提升工业化发展水平，才能为当代化筑牢物质根本、技能支撑和精神动力，才能驱动传统社会走向当代社会的根本性变革。展望2024年，新型工业化带来的重大历史机遇或将改变全国城市间的经济发展格局。一是新型工业化或将使先行地区塑造“强者恒强”的领先上风。深入推进新型工业化是保持竞争领先地位的主要抓手。下一步，一些重点地区或将通过先行一步实现领先一起，通过统筹推进传统家当高端化、发展壮大计策性新兴家当、前瞻布局造就未来家当，塑造发展新上风。二是后发地区有可能进入加速发展的上升通道脱颖而出。合肥、成都等城市赶超实践表明，后发地区也可以通过捉住技能进步和家当转移机遇，借鉴制度创新的履历成果实现逆势赶超。后发地区可以利用招大引强、链式发展、链群协同、营造生态等手段打造后发上风，重塑家当经济地理，实现新型工业化的超过式发展。
(四)以人工智能为代表的新一轮科技革命将深度赋能新型工业化，可能催化呈现出一批新业态新模式新家当
当前，环球科技创新空前密集生动，新一轮科技革命和家当变革深入演进，人工智能等成为引领新一轮科技革命和家当变革的计策性技能。展望2024年，新一轮科技革命成果在研发设计、生产制造等领域的运用将不断泛化深化，全方位、深层次赋能新型工业化，催化呈现出一批新业态新模式新家当。一是通用人工智能和前辈制造业深度领悟将进入提速阶段。根据Gartner预测，到2026年，超过80%的企业将利用天生式AI,或在生产环境中支配支持天生式AI运用，而在2023年初这一比例尚不敷5%。可以预见，接下来大模型切实投入到工业领域的进程将大幅提速，特殊是在汽车、军工、芯片制造、生物制造、机器人以及传统制造业等领域，天生式人工智能将加速落地运用。二是新业态新模式新家当发展能量不断积聚增强。新一轮科技革命及其所引发的生产办法、发展模式、企业形态等变革将共同驱动新业态新模式新家当的呈现，推动由传统制造模式向智能制造、绿色制造、做事型制造等延伸发展，不断开辟更多新领域新赛道，增强发展动能与活力，推动未来我国经济持续向好。
二、须要关注的几个问题
(一)我国经济稳增长仍将面临多重压力，新旧动能接续不畅或将阻滞工业经济复苏态势
近年来，全国各地各部门陆续推出一系列“稳增长”政策举措，全力支持做强做优实体经济。在政策助推和家当各界的共同努力下，2023年前三季度，我国外贸“新三样”等一批顺应绿色低碳趋势的新产品快速壮大，工业经济运行企稳向好，实体经济抵御国内外不愿定性成分冲击的能力增强，对国民经济持续规复形成有力支撑。但当前我国正处于新旧动能转换的关键期间，未来仍将面临不少困难和寻衅。新期间推进新型工业化，须要通过深刻认识和把握工业化发展规律，加快挑选一批新动能家当“苗子”，缩短新旧动能转换阵痛期，不断聚拢增强新动能新上风，为推动经济运行整体好转供应有力支撑。
(二)新型工业化须要充分发挥新型生产要素浸染，尽快完善现有推进系统编制机制
随着我国度当升级步伐不断提速，一样平常劳动力、地皮等传统生产要素对家当发展推动浸染逐渐低落。与此同时，数据、算力等新型生产要素在经济发展中的浸染愈创造显，正在重塑制造业生产办法和家当形态。推进新型工业化必须要积极主动适应新一轮科技革命和家当变革最新趋势，进一步发挥数据作为新型生产要素对家当发展的推动浸染。未来，各地应进一步统筹推进新型工业化技能创新和制度创新，探索适应新技能、新业态发展的政策支持和监视对象，促进家当政策履行办法不断优化，因时制宜、因业施策和错位发展，不断完善新型工业化政策体系培植。
(三)新型工业化应充分引发各种市场主体发展活力，密切关注企业“规模化外迁”趋势
近年来，环球家当链供应链格局和竞争逻辑发生巨变，呈现区域化、本地化、短链化的发展趋势。我国不少企业、特殊是外资企业在本钱、国际环境等成分的影响下，加快向东南亚、拉美等发展中国家转移，部分家当领域乃至涌现“未升级先流失落”方向，对制造业家当体系的完全性和安全性造成寻衅。推进新型工业化须要准确把握环球家当链供应链新态势，顺应家当运行逻辑变革趋势，以构建全国统一大市场引发不同类型企业活力，促进各种市场主体上风互补、竞相发展，充分用好海内国际两个市场两种资源，在环球家当链供应链变局中赢得主动、抢得先机，造就构筑新的开放条件下家当竞争新上风。
(四)新型工业化或将引发国际舆论关注，亟需加强多角度全方位正面解读阐释
全国新型工业化推进大会是首次以新型工业化为主题召开的全国性会议，对新时期新征程加快推进新型工业化作出了全面支配。国际上对付新型工业化的宣布、认知和理解将会对新型工业化在环球范围内的传播和实践产生主要影响。新型工业化和西方工业化道路存在诸多差异，由于客不雅观存在的刻板印象和认知偏差，国际舆论对付新型工业化可能存在认知角度单一、忽略共性联系、片面缺点理解等问题。推进新型工业化要顺应天下各国关注焦点和态度方向的变革，加快培植自有传播渠道提升国际话语权，结合生动实例突出新型工业化的普世代价，促进国际社会对新型工业化的精确、完全理解。
三、应采纳的对策建议
(一)思想认识上更加重视制造业发展，积极营造有利于实体经济发展的良好氛围
各地推进新型工业化，必须坚守发展实体经济不动摇，武断不移筑牢制造业，牢牢把中国发展进步的命运节制在自己手中，为中国式当代化构筑强大物质技能根本。要加快推动家当体系优化升级，既要狠抓传统家当改造升级，加大对企业设备更新和技能改造项目的政策支持力度，同时积极造就壮大计策性新兴家当，落实好创新勉励政策和支撑保障方法，前瞻谋划一批未来家当，加快涵养新动能。
(二)发展方向上更加突出特色上风，持续探索符合各地实际的新型工业化模式路径
推进新型工业化，要精确处理好顶层设计与地方实践探索的关系，既要做好全国一盘棋的统筹布局，以主体功能区计策勾引家当发展，又要充分调动地方积极性能动性，勾引各地立足自身条件禀赋与家当根本，构筑家当特色上风，形成上风互补、高质量发展的区域家当布局。要充分发挥高新区、经开区等各种园区在发展前辈制造业、科技自主自强、扩大对外开放等方面的促进浸染，支持各地创新探索新型工业化的发展模式与实践路径。
(三)系统编制机制上更加看重改革创新，进一步强化各种要素对新型工业化的支撑保障
制度创新带来的生产效率提升并不亚于重大技能进步。推进新型工业化必须深化系统编制机制改革创新，形成做事实体经济、防止“脱实向虚”的长期制度性安排。要积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续塑造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的家当生态。要强化以前辈制造业为重点的政策导向，推动各项政策、各种要素向实体经济特殊是制造业集聚，推动形成“科技-家当-金融-教诲-人才”高效协同的良性循环。
(四)组织履行上更加看重统筹折衷，汇聚推进新型工业化的强大协力
推进新型工业化是一项系统工程，涉及经济社会发展的方方面面，须要从国家层面进行全面、系统、长期的计策支配和跨领域、跨家当、跨部门的统筹折衷。要强化重点家当链推进事情的统筹力度，发挥新型举国系统编制的制度上风凝聚攻关协力。要强化央地间、部门间、区域间的家当政策协同联动，提升家当协同管理和做事水平。支持企业间计策互助、强强联合，通过推动龙头企业发挥头雁浸染，带动家当链高下游企业融通发展。
