本节内容（一～三）：
整文目录：媒介
一 【北京“最严歇工令”事宜回放】- 本节内容
二 【关照中紧张的工程施工索赔干系内容】- 本节内容
三 【北京“最严歇工令”对工程培植项目的影响都有哪一些】- 本节内容
四 【承包方可以向发包方哀求用度和工期补偿吗？】
五 【按条约哀求和程序提交各种索赔文件】
六 【建议按两阶段进行该事宜的索赔处理】
七 【可以索赔的工期是多少】
八 【承包方可索赔的用度项目都有哪一些呢】
九 【按文件哀求支出的防尘用度是否可以全额索赔】
十 【目前工程造价行业中扬尘处理用度用的计取办法】
十一 【对“最严歇工令”后工程承包方索赔事情的几点建议】
十二 【末了解释】
媒介：
在工程施工过程中，总有许多不可预见、不能避免的事宜，这些风险事宜每每会造成承包商的工程延期以及许多条约外的本钱支出，处理不当，侵蚀承包人的利润，乃至造成承包方的亏损。近几日，网上都在盛传关于北京“最严歇工令”的干系，9月15日，北京市住建委网站发布关照称：为了打好“蓝天保卫战”，北京城六区及10个新城区的各种道路工程、水利工程、土石方作业和房屋拆迁施工等歇工。以确保扬尘管理达标。拒一直工者，依法从严从重处理。北京公民多年苦受雾霾“折磨”，这次管理，希望能给都城的景象带来一些改不雅观。但我们在喝采北京“最严歇工令”，盛赞国家对环境管理的决心的同时，作为工程行业人士，也要思考该事宜对详细工程造成的影响。
一 【北京“最严歇工令”事宜回放】9月15日，北京市住房和城乡培植委员会在官网发布了《关于印发<2017-2018年秋冬季培植系统施工现场扬尘管理攻坚行动方案>的关照》。关照哀求，为武断打好“蓝天保卫战”，自2017年11月15日至2018年3月15日，在北京城六区全部区域、十个新城区及亦庄经济技能开拓区的城区及建成区范围内，所有各种道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等均需歇工。对付重大民生工程和重点项目涉及土石方作业的，确实无法歇工的，由项目培植单位申请，属地区住房城乡培植委初审，并以区政府名义统一报市住房城乡培植委，统筹后报市政府赞许后履行。
市政工程施工现场
二 【关照中紧张的工程施工索赔干系内容】1、总体哀求：
（1）扬尘管理攻坚行动方案的紧张目标
全市新开工培植的房屋建筑及市政根本举动步伐工程施工现场（以下简称“施工现场”）全部安装视频监控系统；施工现场实现工地周边围档、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆洗濯、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”；工地出口两侧各100米路面实现“三包”（包干净、包秩序、包美化）。
（2）基本思路
贯彻落实市委市政府领导指挥精神，从开工培植至竣工验收备案，培植工程各参建单位（培植单位、施工单位、监理单位）严格落实主体任务，做好土方开挖、基坑支护、根本底板施工、主体构造施工、装饰装修工程、市政工程等扬尘管理全过程、全覆盖管控；市、区住房城乡培植委对全市在施工程施工现场开展现场和非现场司法检讨，并联合环保、城管等部门开展司法活动；细化明确行政处理标准，建立考察问责机制，形成高压态势、司法威慑。
2、事情方法
（1）严控施工容许审批，推广利用在线监测和视频监控系统。
新开工的房屋建筑及市政根本举动步伐工程施工现场应安装视频监控系统，全市规模以上土石方建筑工地应安装在线监测设备，新开工的装饰装修工程施工现场运输车辆出入口至少安装一个球形摄像头和一个车牌抓拍设备，在线监测和视频监控系统与干系司法部门信息共享。取得施工容许证，已开工尚未安装视频监控系统的项目，哀求立即歇工整改，整改到位后方可复工;拒不整改的项目，收回施工容许证。
（2）建立专人督察制度，夯实扬尘管理任务。
在全市土石方工程、房屋拆除工程、重点工程施工现场履行扬尘管理专人督察办法，按照属地管理的原则，市、区两级住房城乡培植委安排专人对以上工程施工现场扬尘管理履行监管。市住房城乡培植委卖力城市副中央、新机场、CBD核心区、冬奥会场馆等重点工程扬尘管理监视事情，区住房城乡培植委明确专人对辖区内其他工程扬尘管理履行监管。自发文之日起，被查处存在扬尘污染违法行为的工程施工现场，区住房城乡培植委安排专人进行现场督察，督匆匆参建各方切实履行扬尘管理主体任务。
（3） 明确歇工范围，确保扬尘管理达标。
A.歇工韶光：2017年11月15日至2018年3月15日。
B.歇工范围：东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区全部区域；通州区、大兴区、房山区、门头沟区、延庆区、昌平区、怀柔区、密云区、平谷区、顺义区、亦庄经济技能开拓区城区及建成区。
C.歇工内容:停滞各种道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等。
对付重大民生工程和重点项目涉及土石方作业的，确实无法歇工的，由项目培植单位申请，属地区住房城乡培植委初审，并以区政府名义统一报市住房城乡培植委，统筹后报市政府赞许后履行。
（4）加大司法检讨力度，依法从严从重处理
1）市、区住房城乡培植委联合环保、城管等部门定期开展施工现场扬尘管理司法检讨，对施工现场扬尘管理管控方法不到位、未按规定利用渣土运输车辆、袒露土方覆盖不严密等问题采纳联防联控，分别查处，齐抓共管，高限惩罚的方法。
2）强化建筑垃圾管理，建立任务追溯机制。
培植单位须选择取得经营容许的运输企业承担工程建筑垃圾、土方清运和土方回填任务，确保利用规范合格的运输车辆。施工单位应采取容器或管道运输建筑物、构筑物内建筑垃圾，严禁凌空抛掷，场区内设置封闭式垃圾站，按规定及时清运，并安排专人卖力进出场运输车辆的洗濯保洁事情。市、区住房城乡培植委对环保、城管等部门移转的施工现场渣土车违法违规行为进行任务追溯，严明深究施工现场培植单位、施工单位任务。对违规利用不达标车辆进行渣土运输的企业提请市城市管理委纳入黑名单，停息运输企业运营资格6个月。
3）加强非道路移动机械利用管理，减少污染物排放。
2017年10月尾前，市住房城乡培植委合营市环保局划定高排放非道路移动机械禁止利用区域，加大对培植系统非道路移动机械的综合监管，全市房屋建筑及市政根本举动步伐工程施工现场禁止利用冒黑烟高排放工程机器（含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车、推土机、旋挖钻机、铣刨机等）。区住房城乡培植委每周合营环保部门对施工工地进行巡查和不定期翱翔检讨，创造违法行为，移转干系行政主管部门进行查处。
别的内容详见附件：《关于印发<2017-2018年秋冬季培植系统施工现场扬尘管理攻坚行动方案>的关照》 。
水利工程施工
三 【北京“最严歇工令”对工程培植项目的影响都有哪一些】毫无疑问，北京“最严歇工令”对北京市空气环境的提升改不雅观将会有很大帮助，但同时也将付出很大的代价，在这儿我们将紧张从培植项目的角度略作剖析，在理解的本钱代价的同时，更多的是希望能警觉和提升大家的环境保护意识。
根据国家统计局数据：
1-8月,全市完玉成社会固定资产投资5046.3亿元，比上年同期增长5.1%。从紧张领域及区域投资情形看个中根本举动步伐投资完成1537.3亿元，同比增长20.8%，占全市投资的比重为30.5%，同比提高4个百分点。个中，交通运输领域完成投资654亿元，增长4.9%；公共做事领域完成投资403.6亿元，增长36.8%；能源领域完成投资222.9亿元，增长58.9%。
1-8月，全市完成房地产开拓投资2217.8亿元，同比低落3.3%。8月末，全市商品房施工面积11337.6万平方米，同比低落5.4%，个中，住宅施工面积4830.8万平方米，低落12.4%。商品房新开工面积1246.7万平方米，低落26.3%，个中，住宅新开工面积555.8万平方米，低落24.1%。商品房发卖面积526.9万平方米，低落44.8%，个中，住宅发卖面积344.6万平方米，低落39.0%。
歇工紧张影响的范围该当是根本举动步伐和房地产项目（特殊是出于拆迁和根本施工阶段的项目），二者在全体社会投资领域的比重非常大，建筑业作为海内生产总值的主要组成部分，对就业、人均收入等均有主要影响。本次歇工虽然不致使所有的在建项目歇工，但从哀求歇工范围来看依然有很大的一部分工程会歇工，这部分项目的歇工韶光将至少在4个月与以上。影响的建筑从业职员人均收入和项目本钱是非常明显的。
（1）歇工项目建筑业工人的年均收入将减少30%旁边；由于歇工韶光是2017年11月15日至2018年3月15日，恰好是过年前后，这部分建筑工人不大可能重新在找一份事情，因此，这部分建筑工人中很大一部份可能直接回家，期待来年上班，这样他们的当年收入可能就会减少。
（2）增加培植方和承包方之间的条约轇轕；承包方和分包方之间的条约轇轕；承包方、分包方和劳务职员、军队之间的劳务轇轕；材料采购方和出卖方之间的轇轕等；
（3）工程项目歇工4个月，将使歇工项目的年均产值减少25%以上，从而局部影响社会经济发展；
（4）增加培植方的4个月以上的财务本钱；
（5）造成承包方各种工程资源（资金、设备、材料、人工等）的重新调配和低效利用。
（6）增加项目本钱：紧张是因“最严歇工令”造成的索赔用度支出，由于涉及面很广，这部分用度将较为巨大
（7）由于项目延期落成，会造成潜在经财务及济效益的丢失。
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四 【承包方可以向发包方哀求用度和工期补偿吗？】
五 【按条约哀求和程序提交各种索赔文件】
六 【建议按两阶段进行该事宜的索赔处理】
建筑工人
主要解释：
由于本次歇工面向北京市各种道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等，因此对工程项目的培植本钱将造成一定的影响，也随意马虎引起较多的条约轇轕，建议承包方和发包人应尽早把稳，尽早处理，以便事后更好的推进项目的培植。
本文只是根据目前工程行业的常规做法和干系法律法规的规定、结合笔者的个人理解和履历，抛砖引玉的提出一些粗浅的意见和建议，仅仅供读者参考，希望能对读者有所帮助。如果有读者想进一步理解或咨询干系索赔问题也可以与笔者联系，或关注巨头令工程任务众包网，也可以参阅笔者所著：《培植工程施工索赔用度打算体系研究》（董雄勇）；笔者将在“巨头令工程任务众包网”今日投标号上陆续揭橥一些自己对工程造价和索赔行业的理解和意见，欢迎大家关注。
