4月8日,枣庄市重点水务工程培植实现首季“开门红”新闻发布会举行。从发布会上理解到,2024年枣庄操持履行重点水务工程项目42个。截至3月31日,42个项目已开复工38项,开复工率90.5%。
枣庄市城乡水务局党组布告、局长王立军,市城乡水务局二级调研员刘绍峰 ,城乡水务局副局长、市庄里水库管理做事中央主任、新闻发言人刘军,薛城区城乡水务局党组布告、局长、四级调研员白连刚出席发布会并回答提问。
王立军先容说,2024年是中华公民共和国成立75周年,是实现“十四五”方案目标任务的关键一年,也是市委确定的“重点项目落地见效年”。全市城乡水务系统环绕全市经济社会发展大局,以加快构建当代水网为主线,谋划并推进履行一批重点水务工程项目,2024年操持履行项目42个(个中新建32个、续建10个),匡算总投资119.75亿元,年度操持完成投资62.66亿元,较2023年操持(48.25亿元)增加29.9%。
做好一季度事情,实现首季“开门红”“开门稳”,将为圆满完玉成年任务目标打下良好根本。在市委、市政府精确领导下,市水务局统筹推进项目谋划、前期事情、开复工、投资操持实行等多个方面,一季度项目推进取得良好成效。截至3月31日,42个项目已开复工38项,开复工率90.5%,个中10个续建项目已全部复工,复工率100%;32个新建项目已开工28个,开工率87.5%。42个项目累计完成投资19.72亿元,占年度投资操持的31.47%,完成投资数和年度投资操持完成率均创历史新高。
项目谋划超前启动。市水务局始终坚持“项目为王”理念,按照“干在今年、想在明年”思路和“谋划一批、储备一批、履行一批、竣工一批”事情哀求,在全力做好2023年项目培植的同时,早在2023年4月就超前启动2024年重点水务工程项目谋划论证事情。期间,市水务局根据“十四五”和当代水网方案以及各区(市)经济社会发展根本条件,同各区(市)、枣庄高新区城乡水务部门和有关市属企业保持密切沟通,对谋划项目数量、培植内容、投资规模等提出合理建议。经由四轮搜聚见地、论证协商、现场调研,并多次向市委、市政府和省水利厅申报请示,形成《枣庄市2024年重点水务工程培植项目清单》,并于今年1月9日经局党组会议审议通过后印发履行。
前期事情压茬推进。32项新建工程中,有16项属于水利基本培植项目,按照水利基本培植程序,需在开工前完成可行性研究报告、初步设计报告等要件办理。市水务局坚持打好提前量、节制主动权,论证成熟一个、启动前期一个,按照可研、初设的体例、评审、批复等6个主要环节,分别以日为单位明确韶光节点操持,每周调度前期事情推进情形。对付个别滞后于既定节点的工程,适当加密调度频次,必要时每天调度一次推进情形,并定期调集区(市)城乡水务部门、项目法人和设计单位召开碰头会,研究当前存在的难点堵点,有针对性地提出改进方法或建议,督匆匆辅导加快办理进度。截至目前,16个项目已全部完成可研批复,完成率100%;已有8项完成初设批复,完成率50%,为项目早日开工争取了充足韶光和有利条件。
工程培植加劲提速。开复工方面,对付续建项目,辅导施工单位统筹安排施工职员和设备,负责做好元旦、春节期间职员值守事情,确保第一韶光复工。对付新建项目,督匆匆项目法人在完成可研、初设等所须要件办理后压茬开展招标、迁占清表等事情,尽快确定施工、监理等单位并第一韶光进场施工。投资操持实行方面,坚持“周调度、月通报”等机制和“一个项目、一个专班、一个方案”等做法,哀求各有关区(市)和市属企业逐个项目明确卖力人,并将年度操持完成投资分解为每半月操持完成投资,制订项目台账,每周调度投资操持完成情形,每月编发一期《全市重点水务工程培植情形通报》,视情形抄送各区(市)政府、高新区管委会。2月26日,市水务局召开2024年重点水务工程项目推进调度会议,会后,局分管卖力同道和有关业务科室同道利用一周韶光,逐个区(市)、逐个项目进行现场督导,实现42个项目全覆盖。
下一步,市水务局将进一步落实市委“重点项目落地见效年”和全省水利系统“事情落实年”支配哀求,进一步加快重点水务工程项目培植,聚力做事发展、防洪保安、改进生态、保障民生“四项职能”,持续提升供程度安保障、水旱磨难防御、水资源优化配置、河湖生态保护、智能管护调度等“五种能力”,为“强工兴产、转型突围”计策和当代化强市培植供应更加坚实的程度安保障与支撑。
加快项目培植,强化督导调度。连续发挥好以市长为调集人的市重点水务工程培植联席会议制度浸染,坚持“一个项目、一个专班、一套方案”和“周调度、月通报”等机制做法,督匆匆辅导区(市)和项目法人优化项目履行操持、加大施工力量投入,统筹抓好项目开复工、投资操持实行、质量安全监管等重点任务,力争上半年完成60%,11月尾前100%完成年度投资操持,投资操持实行排名连续保持全省前列。
加强资金保障,破解要素制约。今年以来,市水务局积极多方面张罗项目培植资金,特殊是有效捉住中心关于增发国债政策机遇,目前已落实省级以上各种资金3.50亿元,个中增发国债资金2.26亿元。下一步,将加大资金筹集力度,加强省以上财政资金和省级还本付息专项债争取,确保争取省以上无偿资金不少于10亿元。捉住政策机遇,扩宽投融资渠道,辅导项目法人做好专项债券包装入库和超长期特殊国债、政策性开拓性金融工具、制造业中长期贷款等各种资金争取。同时,会同财政部门加强资金落实到位和支付监管,确保资金专款专用,最大限度知足项目需求。
加大谋划力度,完善方案体系。3月21日,2024国家省级水网先导区培植项目推介会在济南举行,张庆伟副市长现场推介了张山头水库、中央城区城乡供水一体化等枣庄市当代水网方案培植项目。下一步,市水务局将环绕国家政策导向和投资方向,建立“近期可履行、长期有储备、定期可滚动”的枣庄当代水网培植项目库。捉住水利部《淮河流域防洪方案》修编、沂沭泗河大水东调南下提标工程可研体例等机遇,争取枣庄市更多项目纳入上级方案。贯彻落实全市石榴栽种栽培漫谈会精神,体例《枣庄石榴主产区水网培植方案》(暂定名称),高标准谋划储备履行一批拦蓄工程及引调水、抗旱备用水源等工程,支持枣庄石榴家当高质量发展。在充分论证根本上,应时启动张山头水库、庄里水库增容等重点工程前期事情,争取尽快落地履行。
新闻伴读
发布会现场问答实录
:近日,省水利厅研究提出2023年度水利培植督查拟勉励名单,枣庄市入选。请先容一下枣庄市2023年在当代水网培植方面取得的成效。
刘军:2023年是全市当代水网培植全面起速的一年。一年来,全市城乡水务系统聚焦“治水兴水匆匆发展、善水护水惠民生”目标定位,攻坚克难、雕琢奋进,取得了一系列可喜成果。
一是重点水务工程培植提质增效。统筹履行跨区域引调水、大中型水库增容、中小河流管理等当代水网重点工程44项,年度完成投资51.4亿元,投资操持完成率106.51%。累计争取省以上资金13.52亿元,较2022年增加1.58亿元;争取政府专项债券资金14.21亿元。
二是水资源优化配置成效明显。新增南四湖上级湖取用水指标0.37亿立方米、实现零的打破。敷设再生水运送管道110公里,供应能力超5000万方/年。市中区被水利部命名为第六批县域节水型社会创建达标县,我市县域节水型社会建成率已达100%。
三是水旱磨难防御体系更加完善。完成淮河流域平原洼地管理、山洪磨难防御等防洪重点工程。汛期成功应对台风“杜苏芮”等5轮强降雨。全市紧张水库、闸坝、河道等水利工程整体运行平稳,很好发挥了调洪拦蓄削峰功能。庄里水库被认定为水利部标准化管理工程,并被列为全国当代化运行管理矩阵培植先行先试试点。
四是河湖生态管理纵深推进。全市各级河湖长累计巡河11万次,整治河湖“四乱”问题223处,创建10条省级、12条市级俏丽幸福示范河湖。提请市政府印发《关于加强新时期水土保持事情的履行方案》,管理水土流失落49.5平方公里。履行5座污水处理厂提标改造和改扩建,新增污水处理能力5万吨/天。改造雨污合流管网104.71公里,在全省率先实现城市建成区雨污合流管网全市域清零。
五是屯子供水新格局逐步构建。谋划履行投资44亿元的全市域城乡供水一体化项目,一方面,通过“两库四河”等跨区域引调水工程,盘活境内优质地表水,培植覆盖薛城、市中、峄城、高新区等四个县区的中央城区城乡供水一体化项目;另一方面,滕州、台儿庄、山亭依托地表水源培植三个自成体系的县域供水单元,整体构成“1+3”全市域供水格局。完成76个村落供水提质和98个全市屯子自通水村落通水工程,开展屯子供水水质提升专项行动,全市屯子自来水遍及率达到99%以上。
六是水务领域改革创新开拓提高。创新水利工程运行管护模式,签约全国首单小型水库保险、全省首单水库综合保险“库安保”,我市探索引入保险机制和风险减量管理模式支持水利工程运行管护范例履历做法被水利部以简报形式刊发推广,并被《中国水利报》评为“全国基层治水十大履历”。山亭区科学谋划、全力推进屯子供水保障,探索出“大厂小站、高池细管”山丘区城乡一体化供水“山亭模式”,得到省政府紧张领导指挥肯定。
:请先容枣庄市2024年拟履行重点水务工程的紧张种别及投资分布情形。
刘绍峰:刚才王立军局长先容到,2024年全市操持履行重点水务工程42项(个中新建32项、续建10项),匡算总投资119.75亿元,2024年度操持完成投资62.66亿元,较2023年(48.25亿元)增加29.9%。个中:
(一)按项目种别划分:水资源优化配置工程11项,包括岩马水库引调水(两库四河引调水)、滕州市马河水库引调水、市中区高铁新区引调水等跨区域跨流域水资源配置工程,以及胜利渠灌区(台儿庄区)改造修复等大中型灌区当代化改造工程,年度操持完成投资14.08亿元;城乡供水保障工程7项,包括中央城区和山亭区、台儿庄区城乡供水一体化工程,以及滕州市、峄城区供水提升改造等工程,年度操持完成投资28.98亿元;防洪减灾提标工程15项,包括新薛河、薛城大沙河、峄城大沙河、薛城小沙河、龙河等河道管理工程,以及滕州市、市中区共6座病险水库除险加固等工程,年度操持完成投资11.20亿元;水生态水环境管理工程9项,包括滕州市、山亭区、市中区3座污水处理厂提标改造和改扩建工程,滕州市、薛城区3处水土保持小流域管理工程,以及有关区(市)水系综合管理等工程,年度操持完成投资8.40亿元。
(二)按是否列入省级清单划分:今年1月,省水利厅印发《2024年度全省水利培植项目清单》,我市有32项工程被列入,操持完成投资54.24亿元,较2023年(27.74亿元)增加95.5%;省水利厅项目清单以外、不属于水利领域的城市供水排水、城市水系提升等工程共10项,列入市级清单,操持完成投资8.42亿元。
(三)按年度操持完成投资额划分:2024年度操持完成投资1亿元以下的工程22项,1亿元到10亿元之间的工程18项,10亿元以上的工程2项。
:2023年,薛城区首批入选山东省县级当代水网示范区,请先容下详细的开展举措。
白连刚:2023年以来,薛城区以当代水网示范区培植为契机,加快构建完善的水网体系,全力改进水生态、提升水环境、发展水经济,推进水美村落庄示范带、绿色发展示范带培植,全区程度安保障能力持续增强,水资源的高效利用和生态环境的持续改进,为经济社会高质量发展供应倔强有力的水务支撑。
一是夯实根本,构建水网领悟发展新篇章。环绕枣庄市驻地高质量发展对水务事情须要,高标准体例完成《薛城区当代水网创建方案》《薛城区再生水利用方案》,按照“一年强根本、两年上台阶、三年见成效”的水网事情安排,逐步与省、市级水网高度领悟,形成一体化的薛城当代水网。强化水资源节约集约利用,加快推进引调水工程、城乡供水一体化、河道综合管理等水网重大项目,开展数字孪生工程培植,形成“一站四轴、三纵五横、水美薛城”的县级水网总体格局。目前,全区共有10个项目纳入省重点水利工程项目清单,涉及总投资约25亿元,个中2个项目已与山东水发签订计策互助框架协议。
二是守正创新,拓宽当代水网培植新路径。坚持“四水四定”原则,加快培植当代化高质量水务根本举动步伐网络,完善当代水网“三纵五横”防洪排涝减灾体系,加快推进薛城大沙河下贱段、薛城小沙河、周营大沙河等中小河流管理工程。坚持生态优先、绿色发展,履行黄峰山及长峪山小流域管理,谋划履行薛城区再生水利用工程,构建薛城当代水网“一站四轴”的水资源配置和供水保障格局,全面提升全区河湖水生态环境。截至目前,累计培植省级俏丽河湖7条,省级绿化样板2个。水利部河湖保护中央先后4次刊发薛城区幸福河湖培植实践做法,薛城区近日入选省水利厅2023年水资源集约节约利用事情成效拟督查勉励名单。将当代水网培植管理与“河湖长+审查长”“水资源+法律”“水务+信用”深度领悟,深化信息共享、联席会商等制度,形玉成区水网培植的监管协力。
三是赋能增效,激活水域经济发展新业态。聚力“水网+村落庄振兴”“水网+效益河湖”“水网+水城领悟”“水网+数字孪生”,积极构建生态走廊,促进河道两岸家当升级,全面提升当代水网综合效益。以薛城大沙河、小沙河等河流两岸为脉络,以家当区为发展轴,将水网培植与村落庄振兴有机结合,加快形成以特色栽种示范园为主体的“一河四区十园”当代农业家当带。全面提升西城区水系,推进薛城小沙河人居环境提升项目,做靓城市河岸风景线,搭建水岸交织、水城领悟的城市会客厅。以薛城大沙河、杨庄沙河、小沙河等主要河道为骨架,全面推动水务数字孪生示范培植,着力构建数字化、网络化、智能化领悟发展的聪慧水网体系。
四是深化机制,构建水网安澜保障新体系。为确保县级当代水网示范区培植的顺利推进,成立以区紧张领导任组长的当代水网示范县培植领导小组,统筹推进项目迁占补偿、项目履行、信访维稳等问题。组建“1+N”事情专班,由县级领导统筹折衷推进项目要素保障事情,积极争取专项债券,织密资金保障网,建立政府主导、多元投资的投入机制,勾引社会成本投资水网培植,强化当代水网工程手续、占迁、地皮、资金等要素保障,确保各项工程有序高效推进。