随着我国城市化进程的不断推进，老旧平房区改造已成为提升城市形象、改善居民生活环境的重要举措。东营市作为一座具有丰富历史文化底蕴的城市，近年来在平房改造方面取得了显著成效，实现了历史与现代的和谐共生。
一、东营平房改造的背景与意义
东营市平房改造的背景主要源于以下几个因素：一是城市化进程的加快，导致部分平房区基础设施滞后，居民生活环境亟待改善；二是随着人们对生活品质要求的提高，平房区原有的居住条件已无法满足居民需求；三是平房区存在安全隐患，如消防、排水、抗震等问题。
平房改造的意义在于：改善居民生活环境，提高居民生活质量；优化城市空间布局，提升城市形象；再次，保护历史文化遗产，传承城市记忆。
二、东营平房改造的实践与探索
1. 实践探索
东营市在平房改造过程中，积极探索出了“规划先行、分类指导、以人为本”的改造模式。具体包括以下几个方面：
（1）规划先行：以城市总体规划为依据，结合平房区实际情况，制定科学合理的改造规划。
（2）分类指导：针对不同类型的平房区，采取差异化的改造策略，如修缮保护、拆除重建、原地改造等。
（3）以人为本：充分考虑居民意愿和需求，注重保护居民合法权益。
2. 改造成果
（1）基础设施完善：改造后的平房区，道路、供水、供电、排水、燃气等基础设施得到全面提升。
（2）居住环境改善：平房区绿化、美化、亮化水平显著提高，居民居住环境得到明显改善。
（3）安全隐患消除：拆除重建的平房区，抗震、消防等安全隐患得到有效消除。
三、东营平房改造的经验与启示
1. 经验
（1）政府主导，社会参与：政府发挥主导作用，引导社会力量参与平房改造。
（2）规划先行，分步实施：制定科学合理的规划，分步实施改造项目。
（3）注重保护，传承文化：在改造过程中，注重保护历史文化遗产，传承城市记忆。
2. 启示
（1）坚持以人为本：在平房改造过程中，始终把居民利益放在首位，关注居民需求。
（2）注重保护与开发并重：在保护历史文化遗产的注重平房区的开发利用。
（3）加强政策引导，完善配套措施：政府应加强政策引导，完善配套措施，确保平房改造顺利进行。
东营市平房改造在历史与现代的和谐共生之路上取得了显著成效。这一成功经验为我国其他城市平房改造提供了有益借鉴，有助于推动我国城市化的可持续发展。
