“民之所望，政之所向”。物业轇轕关乎“小切口、大民生、大政治”，化解涉物业轇轕已成为“党委领导、政府主导、法律推动、社会参与”诉源管理新格局下积极关注、参与基层社会管理的关键。7月18日，四川高院、住房城乡培植厅首次联合召开新闻发布会，共同向社会发布涉物业轇轕诉源管理白皮书（2022年-2024年），并发布9起涉物业轇轕范例案例。
会上，住房城乡培植厅党组成员、副厅长樊晟先容了四川省涉业轇轕管理事情概况。四川高院副院长吴涛通报了2022年-2024年四川法院涉物业轇轕诉源管理事情的基本情形以及亮点举措，并对未来事情进行了展望，四川高院备案一庭庭长刘维秋通报了范例案例。成都中院、自贡中院有关卖力同道和成都邑武侯区晋阳街道吉福社区、四川天府新区华阳街道安公社区紧张卖力人先容了涉物业轇轕管理的成效及履历做法。省人大代表、有关专家学者，省委组织部、省委政法委、省委社会事情部、干系社区、部分中院有关卖力同道及多家媒体代表受邀参加发布会。
基本情形
案件体量逐年低落。2022年至2024年6月，四川法院一审新收各种涉物业轇轕152531件，审结151042件，结案率为99.02%。2024年1-6月，全省涉物业轇轕同比减少15377件，降幅达48.22%，减量降幅均居全省民事条线第一，全省21个地区中有19个地区一审新收案件数呈低落趋势。2024年第一季度，四川法院物业做事条约轇轕收案数同比降幅，居全国法院首位。
案件类型较为集中。2022年至2024年6月，全省法院共受理一、二审物业做事条约轇轕155791件，业主撤销权轇轕540件，业主知情权轇轕214件。涉物业轇轕案件紧张集中在物业做事条约轇轕，占涉物业轇轕案件数的99.52%。
区域分布特色明显。从各地区涉物业轇轕案件审理情形来看，案件数量具有较强的区域性特色，与各地的经济发展水平、人口分布数量等成分基本成正比。德阳、泸州常住人口数居全省前列，但万人起诉率显著低于其他地区，反响出上述地区在涉物业轇轕诉源管理事情上取得了显著成效。
调撤较多上诉较少。2022年至2024年6月，一审新收案件调撤率为78.56%，反响出当事人双方在诉讼过程中达成庭外和解，或者在公民法院主持调度下达成调度协议的情形较为常见。一审案件上诉率仅为2.58%，反响出涉物业轇轕案件上诉率较低，审判质量较好。
亮点举措
一、树优法律理念，创新“府院联动”共治模式
坚持党建引领，织密轇轕预防“一张网”。省法院积极推动构建“物业行业党委——物业做事机构党组织——物业做事项目党组织”三级体系，横向深度参与组织部门、政法委、住房城乡培植部门、街道、社区、物业做事企业的互联互动，打造“横向到边，纵向到底”的基层社会管理事情模式。
强化多元解纷，构建轇轕化解“一盘棋”。全省涉物业轇轕高发地区基层法院，主动联合辖区组织部门、政法委、住房城乡培植部门、物业协会、物调委、物业做事企业及业主代表等，召开物业轇轕化解漫谈会，汇聚诉源管理协力，集体“会诊”涉物业轇轕的苗头性、方向性问题及难点堵点。
出台事情规范，绘就轇轕化解“一张图”。全省多地基层法院与政法委、住房城乡培植部门、法律局等部门构建物业轇轕联动化解事情机制，全面有序开展物业轇轕调度前置事情。
二、树优法律供给，创新“能动履职”助推模式
全力推动落实《四川省物业管理条例》。在四川省人大常委会召开的第九次联组会议上，省法院针对《四川省物业管理条例》司法检说情形开展的专题讯问，积极回应代表委员关注的高发热点问题。为贯彻落实这次会议精神，省法院于2023年11月下发《关于进一步贯彻落实〈四川省物业管理条例〉的关照》，哀求全省法院严格落实诉非对接、诉前调度机制，减少涉物业轇轕案件数量，发挥示范审判勾引浸染。
聚焦管理易发高发案件。省法院于2024年3月发出关照，将“物业管理诉源管理系列行动”纳入“树优”项目，瞄准“川法特色、全省威信、全国领先”目标，树优法律供给，以管理赋能提升抵牾轇轕预防化解法治化水平。
凝聚优化基层自治力量。省法院积极选派骨干法官为全省400名社区党组织布告、居委会主任，讲授涉物业轇轕干系法律知识，推动诉源管理变“单点发力”为“网状覆盖”，变“单打独斗”为“联合作战”，成倍放大诉源管理成效，形成基层社会管理协力。
三、树优法律管理，创新“关口前移”解纷模式
折衷“就地解纷”，将轇轕肃清在抽芽。四川法院积极推动诉调对接的“调”向前延伸，在物业轇轕多发的街道、社区设立“法官事情室”，引入物业轇轕调度委员会、住房城乡培植部门、公民调度员等共同入驻抵牾轇轕诉源管理联合调度中央，形成以“专业辅导”为牵引、多种调度力量共同参与的一站式诉前调度联动机制。
强化“末端管理”，延伸管理的“止诉”效能。针对涉物业轇轕易发高发的特性，四川法院坚持主动做事，对付诉讼案件并非“一判了之”“案结了事”，而因此问题为导向，在调度裁判后追踪整改落实情形，与各职能单位共同建立回馈机制，防止问题回流反弹。
用好法律建议，以“小切口”匆匆推社会管理协力。为有效发挥法律建议“消未起之患、治未病之疾”的浸染，四川法院向物业做事企业、社区等干系单位，发出法律建议108份，真正达到以个案促进良法善治，匆匆推涉物业轇轕源头防治。
事情展望
一、强化政治引领，把好诉源管理“方向盘”，做实“从政治上看，从法治上办”
四川法院将依托“党建+诉源管理”模式，以党建赋能“从政治上看，从法治上办”，助力发挥好党的领导政治上风。在省级统筹和多方联动的根本上，完善高下联动、协同合营、齐抓共管的多元共治事情格局。
二、加强源头管理，筑牢诉源管理“硬堡垒”，做深“抓前端、治未病”
四川法院连续以开展“枫桥式公民法庭”创建示范项目为契机，强化源头管理和关口把控，秉持预防在先的事情理念，将解纷触角延伸到每个小区，实现“横向有协同、纵向有联动”。用好全省222个诉源管理中央，以“求极致”精神将诉前调度事情做到位，把抵牾轇轕在诉讼更前端化解掉。
三、聚焦法律赋能，激活诉源管理“动力源”，做优“审理一案，教诲一片”
四川法院将坚持“树优赋能、提质增效”的事情目标，创新专业化审判机制，积极建立涉物业轇轕专业化法庭、审判团队，实现“统一受理、批量审理、限期处理”。连续辅导全省法院在裁判文书中引用《四川省物业管理条例》进行释法说理，充分发挥《四川省物业管理条例》作为地方性法规的指引浸染，让省人大的立法聪慧惠及巴山蜀水。
社区布告互换履历
成都邑武侯区晋阳街道吉福社区党委布告李含荣：吉福社区老旧小区多、租住人口多、少数民族多，呈现出抵牾点分散、物业轇轕多发的特点。社区充分发挥基层党组织轴心浸染，深化“微网实格”管理，深入推进社会管理“深耕善治”，着力预防化解涉物业抵牾轇轕，逐步探索形成了可供借鉴、参考的“五解五结”物业解纷事情法，实现了“三提一降”（即社区组织力进一步增强、小区管理效能进一步提升、群众满意度幸福感进一步提高、小区物业抵牾进一步降落）目标，切实将物业轇轕肃清在抽芽，将物业抵牾化解于小区，实现“微事不出格，小事不出小区、大事不出社区、难事不上交”。
四川天府新区华阳街道安公社区党委布告张彪：2022年修订后的《四川省物业管理条例》颁布履行以来，对付办理小区管理问题和化解抵牾轇轕起到了非常主要的浸染，让我们有了更具操作性的政策指引和有力支撑。也是在条例的指引下，社区成立环境物业管理委员会广泛组织小区业主代表对周边同类型小区物业管理和用度标准进行了稽核，广大业主充分认识到合理提高物业做事用度对付改进小区环境的必要性，终极通过全体业主投票“双过半”高票通过了提高小区物业收费标准的提案，实现了小区管理的可持续发展。
中级法院事情举措
成都中院党组成员、副院长谢立新：成都作为超大城市，每年进入法院的涉物业轇轕案件数超万件。管理有所需，法律有所应。成都法院立足法律职能，坚持以公民为中央的发展思想，在超大城市管理转型中优做事、强担当，全面融入成都邑党建引领小区管理三年行动，积极利用新时期“枫桥履历”“浦江履历”，负责研判物业领域轇轕特点规律，做实前端“减增量”、诉讼指引“稳预期”、激活管理“谋长效”，以推进物业轇轕源头减量和本色化解为打破口，努力推动社会管理赋能增效。2024年上半年，成都邑涉物业轇轕案件数量同比低落35.61%，高位增长势头得到有力旋转。下一步，成都法院将充分发挥法律职能，进一步深化拓展矛调中央培植、示范诉讼、小区管理等实践做法，从源头减少物业轇轕诉讼增量，积极探索超大城市物业轇轕源头化解的成都方案，推进全市法院物业轇轕诉源管理事情迈向新阶段、取得新打破。
自贡中院党组成员、副院长李胜：近年来，自贡中院以分类管理、精准做事为导向，以源头预防和前端化解为重点，全链条推进物业轇轕诉源管理，努力实现物业轇轕“化于未发、止于未诉”。一是聚焦“前端”,强化多元解纷，打通轇轕管理“神经末梢”；二是着眼“中端”，做实专业调处，破解轇轕管理“堵点难点”；三是看重“末端”，延伸法律职能，推进轇轕管理“共防共治”。下一步，自贡中院将在市委市政府的统筹领导和省法院的精准辅导下，树优法律供给，持续深化涉物业轇轕诉源管理，助力构建共建共治共享的基层管理新格局。
