目前超长期特殊国债已报告两批次，第一批次的审核结果已经在六月中旬下发各地发改委。北京泓创智胜咨询有限公司根据各地反馈情形第一批次全国共审核通过200余个项目，分配资金700余亿元，单个项目支持金额较高，但通过率较低，部分省份仅有1-2个项目审核通过。目前超长期特殊国债的报告依然是双线并行，符合报告条件的项目同时从线上（国家重大培植项目库）和线下（项目正式报告文件及有关材料）两条线进行报告，根据与各地发改沟通互换情形超长期特殊国债资金申请报告是资金申请的主要依据，是地方发改委审查的重点文件。
一、资金申请报告体例哀求
超长期特殊国债资金申请报告全国并没有统一的标准，有部分省份为了加强超长期特殊国债项目管理出台了相应的体例模版，细化了对项目需求可靠性、要素条件保障情形、项目培植进展情形、财务（配套资金）落实情形等内容哀求。故在实际的报告过程中如果当地出台了超长期特殊国债资金申请报告模版按模版可按哀求撰写，若当地未出台干系文件可以在中心预算内投资项目资金申请报告模版的根本上根据超长期特殊国债干系哀求添加内容。
体例超长期特殊国债项目资金申请报告时可参考中心预算内投资资金申请报告干系哀求。2024年5月发改委下发的《中心预算内投资操持管理办法（搜聚见地稿）》对资金申请报告有明确的哀求，资金申请报告应该包括以下内容：
（一）项目单位的基本情形；
（二）项目的基本情形，包括投资在线平台天生的项目代码、培植内容、总投资及资金来源、培植条件落实情形等；
（三）项目已通过投资在线平台（国家重大培植项目库）完成审批（核准或备案）情形；
（四）申请中心预算内投资的依据和支持条件的符合性；
（五）国家发展改革委规定的其他条件。
资金申请报告由申请中心预算内投资的项目单位提出，按程序报送各省级发展改革委和中心单位审核、汇总后，报送国家发展改革委。根据省级发改委审核哀求，超长期特殊国债资金申请报告建议重点阐述以下内容：
（一）符合有关方案和家当政策哀求，以及有关专项支持范围和标准；
（二）项目已经取得项目代码，并按规定通过投资在线平台（国家重大培植项目库）完成审批（核准或备案）；
（三）项目用地、环境影响评价等紧张培植条件基本落实，操持新开工项目前期事情成熟、手续完备，在建项目各项审批手续完备；
（四）项目培植内容及投资需求合理，培植资金落实，符合地方确当局投资能力哀求；
（五）项目以前年度安排的资金不存在大量结转环境；
（六）项目单位未被列入严重失落信主体名单或存在政务失落信记录。
故体例超长期特殊国债项目资金申请报告时，至少应包括以下紧张内容：项目单位的基本情形、项目的基本情形、申请投资的紧张情由和政策依据、项目列入三年滚动投资操持情形、项目完成审批（核准、备案）情形等内容。
二、资金申请报告体例模版
资金申请报告须要解释项目符合干系政谋划定、符合培植投向领域、前期事情成熟、报告材料真实合规、并充分考虑了遍地所财力，落实了各渠道培植资金，确保了资金拼盘完全闭合，避免了新增债务风险。一份资金申请报告若能够针对资金申请的必要性、政策的符合性、项目的合规性、项目前期事情成熟性进行全面解释，能大大增加资金争取通过可能。结合中心预算内投资专项、中心预算内投资补助资金申请报告体例哀求、部分省份超长期特殊国债体例模版，北京泓创智胜咨询有限公司体例了超长期特殊国债资金申请报告体例模版供参考：
（一）项目单位基本情形
1. 企业概况
报告单位名称、注册地址、注书籍钱、紧张职能范围、企业类型、所有制性子、近三年来的发卖收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级等。
2. 法人代表及紧张职员概况
项目法人代表、项目卖力人基本情形及紧张股东的概况。
（二）项目基本情形
1. 项目概况
项目名称、全国投资项目在线审批监管平台（国家重大培植项目库）天生的项目代码、培植地点[省－市－县]、培植工期[×年×月－×年×月]。
2. 项目培植内容及规模。
3. 项目培植的背景及必要性。
4. 总投资及资金来源。
(1) 资金来源渠道与办法：如政府拨款、银行贷款、企业自筹等。
(2) 分年资金利用操持
5. 资金落实情形（资金已争取和下达情形）。
（三）列入操持及审批情形
1. 项目列入政府投资项目库和三年滚动投资操持。
2. 项目已通过全国投资项目在线审批监管平台（国家重大培植项目库）完成审批（核准、备案）情形。
3. 项目用地与审批。
4. 项目选址与方案审批。
5. 环境保护审批。
6. 节能审查。
（四）资金申请情由
项目符合[详细政策或方案]的哀求，对[干系领域或行业]的发展具有主要意义；项目将产生显著的经济社会效益，如提高[详细指标]、促进[详细领域]发展等；根据[详细政策文件或方案]的规定，本项目符合申请超长期特殊国债的条件。
（五）培植方案
1. 选址：描述项目选址的考虑成分，如地理位置、资源条件等。
2. 培植内容及规模：
项目的培植规模，如占地面积、建筑面积等；详细描述项目的培植内容，包括紧张工程、设备购置等。
3. 工艺方案：如适用，可供应项目的工艺方案和技能路线。
（六）项目培植进度及组织管理
1. 培植工期和进度安排：
包括项目总体进度安排，以及项目已完成的培植内容和投资。
2. 项目组织与管理。
（七）各项培植条件落实情形
包括环境保护、资源综合利用、节能方法、原材料供应及外部配套条件落实情形等，个中节能剖析章节按照《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委〔2016〕第 44 号令）哀求进行编写。
（八）项目投资估算
1. 紧张工程量表：列出项目的紧张工程量，如土方量、建筑面积等。
2. 紧张设备表：列出项目所需的紧张设备及其规格、数量等。
3. 投资估算表：供应项目的投资估算表，包括总投资、分年度投资等。
（九）项目绩效效果
绩效目标应清晰反响超长期特殊国债资金的预期产出和效果，绩效指标根据项目情形细化、量化，以定量指标为主、定性指标为辅。绩效指标紧张包括：数量指标、质量指标、时效指标、经济效益指标、社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标、做事工具满意度指标等。
（十）干系附件
可将项目城乡方案、方案选址、用地审批、节能审查、环评、项目核准或备案文件等前期手续（如需办理）复印件，以及资金到位情形（供应资金到位情形的证明材料）、项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性卖力的声明、自有资金证明、企业信用证明等文件作为附件。
三、其他
此外，还有两点报告体例把稳事变：
1. 同等性哀求
要准确填报项目信息，确保项目名称、紧张培植内容、项目规模等与批复的可行性研究报告等文件保持同等，确保库内推送的项目信息与报送文件中的有关信息保持同等。
2. 涉密项目须在正式报告文件中明确标注。
以上资金申请模版仅为参考示例，实际撰写时须要根据详细项目情形进行调度和完善，其余在体例资金报告报告时建议可增加论证本地财政承受能力和政府投资能力、是否符合重点地区分类加强政府投资项目管理哀求、是否新增地方债务风险和未重复申请中心投资等干系内容，更好地解释项目培植的可行性。
四、总结
近日国家发改委下发了第三批超长期特殊国债报告关照，根据超长期特殊国债的发行操持来看，今年仍有剩余批次的报告安排，其余按照中心投资项目预算管理哀求明年的超长期特殊国债报告大概率会在今年四季度启动，与中心预算内投资比较，超长期特殊国债的审核更加严格，故项目的储备谋划需提前。超长期特殊国债优先支持两重项目，建议地方在做好本年度报告项目储备事情的同时做好顶层方案立足长远做好十五五重大项目谋划。2024年以来戒备化解地方政府债务风险成为地方政府投融资的紧张任务，中心资金逐渐成为地方投融资资金的主要来源，超长期特殊国债、中心预算内投资、中心预算内专项等向上资金申请越来越受随处所政府的关注。北京泓创智胜咨询有限公司已帮忙多地政府部门完成向上资金申请，可针对超长期特殊国债供应以下做事：
①超长期特殊国债谋划（十五五总体方案、专项方案、区域方案）；
②超长期特殊国债项目报告（可行性研究报告体例、资金申请报告撰写、系统填写）；
③项目综合融资咨询（超长期特殊国债+财政资金+PPP+专项债+银行等）；
④超长期特殊国债项目培训（政府部门、国有企业、民营企业等）。
