雅安市发展和改革委员会
各位代表：
受市公民政府委托，现将雅安市2023年国民经济和社会发展操持实行情形与2024年国民经济和社会发展操持草案提请雅安市第五届公民代表大会第三次会议审查，并请市政协委员提出见地。
一、2023年国民经济和社会发展操持实行情形
2023年，全市高下武断以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，全面落演习近平总布告对四川事情、雅安发展系列主要指示精神，负责贯彻党中心国务院、省委省政府决策支配和市委市政府事情安排，全力以赴拼经济、搞培植，以“一区一地”为引领，负责实行市五届人大二次会议审议通过的雅安市2023年国民经济和社会发展操持，武断不移推动高质量发展，当代化雅安培植各项奇迹取得新的进展，呈现经济持续向好、民生不断改进、社会大局稳定的良好局势，估量全市地区生产总值打破千亿元大关，兑现“三年跨千亿”庄严承诺，综合实力实现历史性跃升。
表1 雅安市2023年国民经济和社会发展紧张指标完成情形表
（一）“一区一地”破题起步
“一区”培植取得积极进展。武断扛牢省委授予雅安培植川藏经济协作试验区的重大义务，坚持实体运行、研究谋划两手抓，健全川藏经济协作试验区培植事情推进机制，出台川藏经济协作试验区培植见地，印发事情方案。形成《川藏经济协作区课题研究》等成果，加快体例川藏经济协作试验区初步方案，深化与川藏铁路沿线城市互换互助。加快培植川藏经济协作工业园区，包装储备重大家当项目43个，总投资680亿元。川藏物流（旅游）家当园加快培植，川藏（雅安）人力资源做事家当园成功开园、运行良好。
“一地”培植促进全域旅游加快发展。武断扛牢省委授予雅安培植天下大熊猫文化旅游主要目的地的重大义务，出台《履行方案》，体例总体方案和行动操持，建成大熊猫自然博物馆AR、VR体验项目。蒙山茶传统制茶技艺、荥经砂器入选“非遗四川·百城百艺”四川非遗品牌。严道古城创成4A级旅游景区。出台辅导见地和管理办法推动旅游民宿高质量发展。
（二）城乡区域折衷发展
城市培植提速提质。体例履行三区同城化发展方案，估量中央城区建成区面积新增4平方公里。“一环”道路、大兴生物多样性公园等项目加快培植，永兴水厂二期落成。90个三区同城化重大项目年度投资完成率118.1%。开通雅州大道公交专线，优化调度公交线路3条，三区公共做事体系更为完善。
村落庄振兴全面推动。支配履行“百村落示范、全域提升”工程。履行到村落到户家当发展类项目192个，落实衔接资金3.9亿元。成立雅茶研究院。“蒙顶山茶”品牌连续七年稳居中国茶叶区域公用品牌代价十强，“雅安藏茶”品牌代价居全国黑茶类第五位。汉源县、石棉县、天全县创成“四好屯子路”省级示范县。成功创建全国村落庄管理示范镇1个、示范村落8个，全省村落庄管理示范州里6个、示范村落66个。
县域发展活力增强。石棉县、宝兴县获评全省县域经济发展前辈县，石棉县入选屯子集体培植用地入市改革全国试点和县城新型城镇化培植省级试点，名山区成功创建天府旅游名县、入选文化家当赋能村落庄振兴省级试点。百丈镇、龙门镇创成省级百强中央镇，天全思经鱼子酱特色小镇正式创建为四川省特色小镇。宝兴县咎落村落创整天府旅游名村落，名山区蒙顶山镇蒙山村落等5个村落创成省级村落庄旅游重点村落，建成川西药谷·禾茂田园等药旅领悟示范点。
（三）实体支撑坚实有力
家当集群加快造就。支配履行制造强市三年行动，出台做强新型工业化主引擎履行方案及配套支持政策。天力锂能、雅化锂业二期、中睿铜业等项目建成投产，签约落地总投资60亿元的安雅特电10GWh大容量凝胶固态锂电池项目。氮化镓新型半导体材料“中试”进展顺利，制氢项目实现零打破。首批氢燃料冷链物流车投入运营，成功纳入成渝燃料电池汽车示范城市群。
市场主体培优育强。深入开展“转企升规”行动，完成“升规入统”241户。新造就规模以上工业企业57户，新增年产值超10亿元企业3户。雅投集团获评AA+主体信用等级，雅安农商银行市级统一法人正式揭牌亮相。亿欣新材料成功备案为省级瞪羚企业，实现“零打破”。5户制造业企业上榜2023四川民营企业100强。全市新签约亿元以上项目113个，个中10亿元以上项目21个。
平台根本更加夯实。聚力做强家当发展平台，全市工业园区建成区面积达到49平方公里，雅安经开区成功创建省级外贸转型升级基地（锂电材料），估量工业园区实现业务收入1600亿元。建成铜光铜业、合裕铝业等一批“飞地”项目，估量全市“飞地经济”总量达到130亿元。
（四）有效需求持续开释
项目投资持续扩大。590个市重点项目完成投资950.4亿元，50个标志性引领性重大工程、重大项目完成投资231.4亿元。22个省文旅重点项目年操持投资完成率全省第1。川藏铁路雅林段、泸石高速加快培植，国道351线夹金山隧道提前一年实现平行导洞贯通。石棉县竹马光伏发电项目并网发电。引大济岷工程雅安段前期事情全面完成。争取中心和省级预算内投资和地方政府专项债券资金74.8亿元、创历史新高，争取下达增发国债项目60个、资金21.4亿元。
消费潜力加快开释。履行“三品一创”消费提质扩容工程，开展“雅货进蓉”迎春购物月、端午龙舟节暨清凉啤酒季、第二届中国（四川）国际熊猫消费节（雅安）分会场暨川藏（雅安）美食节等匆匆消费活动70余场，投入财政资金6300万元，持续引发消费活力。造就正黄商圈、荥经严道里美食城、芦山姜城夜市等夜间消费，二郎山喇叭河景区成功入选四川省“蜀里安逸”消费新场景名单。
（五）改革开放稳步拓展
双圈培植加力提速。统筹履行投入成渝地区双城经济圈重大项目80个、完成投资286.2亿元，独立履行川渝共建重大项目7个、完成投资51.8亿元。与重庆市干系区在公共做事、城市管理与综正当律等方面签订互助协议，与成都、眉山等市共同组建省农产品出口同盟茶叶出口专业委员会，与成都邑3个毗邻县（市）签订共建绿色发展经济带多边互助协议。中国雅云数智创新中央入驻四川区域协同发展总部基地。
改革创新增长活力。“一企一策”制订6户市属重点国企改革造就方案，城投公司升级建筑施工总承包一级资质。以扩权赋能为重点深化改革实践，率先在雅州新区启动履行集成改革试点。众友机器入选第五批国家级专精特新“小巨人”企业名单，新增10户省级“专精特新”企业，入选全省首批创新型中小企业22户。出台制造业数字化转型履行方案，新增“上云”企业112户，估量数字经济总量超过400亿元。
营商环境持续优化。高规格举办精良民营企业和精良民营企业家表彰暨民营经济高质量发展大会，履行“六大行动”促进民营经济发展，发布《雅安市发展机遇清单》。“西南地区通办”“川渝通办”“省内通办”事变持续拓展。全面落实减税降费政策，估量退税减税降费34.2亿元。
外贸招商稳中提质。赴北京、深圳、喷鼻香港等地举办投资雅安产业互助推介会。被省委省政府通报表扬为西博会浸染突出贡献单位。省外引进家当项目新增实际投资142.6亿元，增长9.9%。出台《雅安市利用外资褒奖办法》，完成外商直接投资506.9万美元，增长117%。估量全市进出口总额增长33%。天全县获评全省首批农业国际贸易高质量发展基地。
（六）绿色生态质量提升
大熊猫国家公园雅安片区培植成效明显。完成大熊猫廊道培植10公里，开展人工纯林近自然改造5000亩。依法依规推进小水电、矿业权有序退出，历史遗留废弃矿山生态修复示范工程修复面积达到74.1%。加快五大入口社区培植，建成投用共建共管中央2个，打造自然教诲、生态体验项目8个。开展野生动物闹事补偿保险试点。建立全省首支以“熊猫警察”为主体的基层综正当律大队。大熊猫国家公园荥经监测巡护队获国家林草局付与“国家公园精良团队”名誉称号。
生态培植不断加强。完整天然保护地整合优化方案体例。启动创建国家森林城市并体例总体方案，印发雅安市国家生态文明培植示范市方案。完成营造林20.2万亩，新建4个古树公园。石棉县、天全县、芦山县被命名为第三批省级生态园林县城。荥经县入选俏丽四川培植先行试点县。
绿色低碳深入推进。印发《雅安市碳达峰履行方案》。出台加快林草碳汇项目开拓试点的5条方法，成立全国碳市场能力培植（成都）中央·雅安基地，建立“林草碳汇+法律”联席机制。认定省级竹家当基地7个、省级林草家当化重点龙头企业1个，承办2023“国际生物多样性日”四川主场活动。全市新增国省级绿色工厂3家。城市环境空气质量综合指数稳居全省15个重点城市第一，全市10个国、省考断面水质优秀率保持100%。
（七）社会民生不断改进
灾后重修提速推进。出台《“6·1”芦山地震、“9·5”泸定地震灾后规复重修市级支持政策方法》。“6·1”芦山地震灾后规复重修快速履行，94个总规重修项目全部开工、落成74个，400户重修户顺利实现搬新家、住新居。有序推进宝兴县县城功能讲明，23个先期履行项目全部开工、落成8个，28个方案履行的地质磨难防治项目全部开工、落成24个。“9·5”泸定地震灾后规复重修高效推进，189个重修项目全部开工、落成112个，15127户住房维修加固全部完成，4026户城乡居民住房重修全部落成，王岗坪等因地震关闭的15个景区全部规复开放。
社会奇迹全面发展。踏实办好47件省市民生实事、5件人大代表票决民生实事变目。江南综合高中一期建成投用并实现秋季招生。入选“第三批国家安宁疗护试点市”。爱国卫生事情在中小城市组排全省第1位。成功举办第四届市运动会。
安然雅安培植有序。建成四川省区域应急接济雅安基地。踏实开展重大事件隐患专项排查整治2023行动、“迎大运·保安全”集中整治、安雅·百日安全攻坚等专项行动，生产安全事件起数低落13%。组织开展多难种叠加综合实战等应急演习训练，打赢成都天下大学生涯动会等系列重大安保维稳硬仗。荣获四川省地质磨难防治前辈单位。雨城区上里镇建新村落等3个村落被命名为“全国民主法治示范村落（社区）”。石棉县新棉街道及老街社区分别被评为全省基层管理示范街道、示范社区。新增省级“枫桥式公安派出所”4个。
2023年景就来之不易，是党中心国务院和省委省政府倔强领导、关心关怀的结果，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大及其常委会、市政协和社会各界加强监督、大力支持的结果，是全市高下同心协力、奋斗拼搏的结果。同时，我们也复苏认识到，全市经济总量小、家当构造不优，重大项目支撑不敷；市场主体创新能力不强、活力不足；中央城区集聚带动浸染不明显；交通等根本举动步伐培植还有不少短板；防风险保安全仍旧面临较大寻衅。这些都是我们下一步须要着力办理的重点。
二、2024年经济社会发展紧张预期目标
（一）2024年经济社会发展环境
从全国来看，有效需求不敷、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍旧较多，海内大循环存在堵点，外部环境的繁芜性、严厉性、不愿定性上升。我国发展面临的有利条件强于不利成分，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。四川作为全国经济大省、全国计策大后方，腹地纵深、市场规模上风明显，将在国家安全发展大局、区域折衷发展格局中扮演更加主要角色。从我市看，雅安发展正处于重大政策机遇加力、重大生产力布局优化、重大项目培植提速的窗口期，“一区一地”培植为雅安重塑发展新上风、全面提升发展能级供应了重大契机。
（二）2024年紧张预期目标建议
2024年是中华公民共和国成立75周年，是实现“十四五”方案目标任务的关键之年，也是雅安构建区域发展新格局、推动经济高质量发展的攻坚之年，做好经济事情意义重大。要以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，深入学习贯彻习近平总布告对四川事情、雅安发展系列主要指示精神，全面落实党中心、省委决策支配，坚持稳中求进事情总基调，完全、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和做事新发展格局，着力推动高质量发展，光鲜“生态立市、农业稳市、工业强市、文旅兴市”事情哀求，加快构建“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点打破、全域协同共兴”区域发展新格局，统筹扩大内需和深化供给侧构造性改革，统筹新型城镇化和村落庄全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、戒备化解风险、改进社会预期，巩固拓展加快发展的良好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写全面培植社会主义当代化雅安新篇章。
综合考虑宏不雅观经济环境和我市发展根本，建议2024年全市经济社会发展紧张预期目标为：地区生产总值增长6.5%旁边，个中第一家当增加值增长3.5%、第二家当增加值增长7.5%、第三家当增加值增长7%。规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资（不含庄家）增长6%，社会消费品零售总额增长8%，货色进出口总额增长不低于省均匀水平，地方一样平常公共预算收入、城乡居和颜悦色均可支配收入与经济增长基本同步，城镇新增就业1.7万人，常住人口城镇化率提高0.5个百分点，粮食产量稳定在36万吨以上，完成省下达的居民消费价格指数、节能减排和环境保护目标任务。
表2 雅安市2024年国民经济和社会发展操持
三、2024年经济社会发展重点事情
（一）推动“一区一地”打破成势，造就经济增长动能
推动试验区培植形成有效打破之势。健全试验区培植方案体系。推动与拉萨、林芝、山南、昌都、甘孜等市（州）签订计策互助框架协议并推动履行，匆匆成两省区建立沟通折衷机制。争取省级层面出台支持雅安培植川藏经济协作试验区的见地，大力培植川藏经济协作工业园区，加快园区发展方案体例及方案环评等事情，推动纳入省级合规园区。踏实推动川藏路桥举动步伐及配件生产基地等项目培植。
推动目的地培植形成全面加力之势。体例履行目的地方案和中央城区城市旅游业态提升方案。推动王岗坪、蒙顶山景区创建5A级景区，精心打造大熊猫溯源之旅、体验之旅、放归之旅等国际旅游线路。打响“熊猫雅宿”品牌，新增旅游民宿100家。深入推广“金熊猫”旅游做事质量标准，提升完善城市旅游标识系统。争创国省级全域旅游示范区，持续创建一批天府旅游名牌。
积极投入成渝地区双城经济圈培植。持续深化与成都、江津、渝中等地已签订的系列互助协议。建强成渝地区大数据家当基地，加快培植第二数据中央，构建以大数据、人工智能、数字文创为核心的数字家当生态链，打造10个以上数字经济范例运用处景和案例。积极参加成渝重大平台活动，举办专题投资推介，再引进一批重大家当项目。履行川渝共建2024年重大项目6个，完成年度投资31亿元以上。推动川藏铁路名山站货运场项目尽快启动培植。
（二）统筹新型城镇化和村落庄振兴，推进城乡领悟发展
着力推动县域发展。按照“两轴三圈”和县（区）功能定位，建立区域协同发展、竞相发展机制，推动招商共引、家当共育、利益共享、本钱共担，强化县域重点打破，推动全域协同共兴。鼓励招商项目“飞地”落户，造就打造特色家当集群。支持县（区）争创全省县域经济发展前辈县，支持荥经县争创天府旅游名县。推进工业用地“标准地”改革和“亩均论英雄”评价，大力处置批而未供和闲置低效用地，清退低效工业用地500亩以上。
推进新型城镇化培植。推动城市扩容提质，加快火车站站城一体化等项目培植。踏实开展县城精修细补十项民生工程，改造老旧小区228个。踏实推进石棉县县城新型城镇化培植省级试点，加强省级百强中央镇培植，支持九襄镇、百丈镇等有条件的中央镇培植县域副中央和当代新型小城市，大力造就发展一批家当强镇、文旅强镇、商贸强镇。规范发展特色小镇，加快宝兴汉白玉特色小镇、石棉草科温泉特色小镇创建，打造新型城镇化和城乡领悟发展新载体。
培植宜居宜业和美村落庄。加快州里级片区国土空间方案体例报批事情。大力履行“百村落示范、全域提升”工程，踏实开展屯子生活垃圾管理、污水处理、“厕所革命”、村落落清洁和畜禽粪污资源化利用等“五大行动”。开展“厕污共治”试点，落实建制镇污水处理“一厂一策”机制。新改建屯子公路400公里，30户以上自然村落通硬化路比例达90%。创建省级宜居宜业和美村落庄10个以上。
促进城乡领悟发展进程。推进城乡基本公共做事均等化，推动城市根本举动步伐向村落庄延伸，教诲、医疗等公共做事资源向村落庄覆盖。推动城乡要素合理流动，保障农业转移人口合法权柄。深入履行村落庄运输“金通工程”，加快屯子寄递物流体系培植，畅通工业品下乡“末了一公里”和农产品出村落进城“最先一公里”。争创省级“交商邮供”领悟发展试点，有序推进石棉县全国屯子集体经营性培植用地入市试点和县域内城乡领悟发展省级试点。
（三）连续扩大有效投资，不断引发内需潜力
巩固筑牢项目支撑。加快27个省重点项目、300个市重点项目培植，聚焦“一区一地”等5个重点领域履行50个标志性引领性重大工程、重大项目。全力做事保障川藏铁路培植，加快培植泸石高速、国道351线夹金山隧道、国道318线成都界至雨城段，推动邛芦荥高速、成雅高速扩容、国道108线汉源县段改建等项目开工。启动引大济岷工程（雅安段）培植，推进名山区蒙顶山水库、雨城区上里水库、汉源县旭家沟水库、天全县大庙水库前期事情。
促进消费提振升级。全面落实“消费促进年”支配，深入履行“三品一创”消费提质扩容工程，持续开展“蜀里安逸·雅至生活”系列匆匆消费活动。丰富城市商业业态，提升雅安啤酒广场核心区，规范发展夜间集市。支持新能源汽车、家居家电家装等大宗消费。优化履行支持房地产市场平稳康健发展方法，更好知足刚性和改进性住房需求。
抓好市场主体造就。严格实行市场准入负面清单制度。履行民营企业梯次造就操持，对60户重点优质民企履行“一企一策”帮扶。开展国企改革提升行动，加快造就“千亿国企”，支持雅州集团、雅投公司、交建集团提升信用评级。持续履行大企业“领航工程”、中小企业“春笋操持”，新增规上工业企业50户，新造就产值超10亿元企业3户。
（四）构建当代化家当体系，加快提升家当能级
提升发展当代农业。推动“五雅”特色上风家当提质增效，持续提升“蒙顶山茶”“雅安藏茶”“汉源花椒”“天府鱼子酱”等特色农产品品牌代价。新增“两品一标”认证50个，新造就农业家当强镇5个，力争新创建国家农产品质量安全县1个。加强当代农业园区培植，力争创建省星级当代农业园区1个。推进林竹家当高质量发展，力争认定一批省级林业家当园区、基地、龙头企业。
促进前辈制造业加快发展。光鲜工业当先、制造为重，深入履行“工业强市”行动，推动锂电新材料、固态电池、前辈有色金属、绿色建材等特色家当集聚发展。大力履行建材、纺织、化工等传统家当转型升级，新开工制造业重点项目40个以上，履行技能改造项目100个以上，加快培植厦钨新能二期、雅化锂业三期、安雅特电等项目。
推动当代做事业提质增效。加快构建优质高效的做事业新体系，争创全省做事业高质量发展示范区。新增“规上”“限上”做事业经营单位100户。开工培植川藏物流（商贸）家当园，打造商贸物流特色园区。推动文化体育旅游家当领悟升级，高水平承办2024四川省文化和旅游发展大会，大力发展体育赛事培训等体育做事业，积极争取国省级专业体育演习基地落地。
（五）持续深化改革创新，增强发展动力活力
持续深化科技创新。深入推进科技系统编制改革三年攻坚行动，启动创新型城市培植。加快创建国家当代农业家当科技创新中央、国家农业高新技能家当示范区。深入履行高新技能企业、科技型中小企业、瞪羚企业造就行动，新造就省级创新型中小企业20户以上，国省级“专精特新”企业5户，创新载体3家以上，新增高新技能企业10户，高新技能家当业务收入达到270亿元。
持续优化营商环境。持续做好“一网通办”条件下的“最多跑一次”改革，实现第一批“全市通办”事变规范运行。开展政务做事“增值化”改革，做到有事做事好、无事不打扰。抓好经开区集成授权改革试点，在更大范围、更宽领域实现“办事不出区、审批再提速”。强化金融支持力度，出台金融机构支持实体经济发展勉励办法。深入开展拖欠民营企业账款清理行动，完善民营经济市场主体贷款风险补偿机制。
提升开放发展水平。深入开展招商引资大会战，出台加强招商引资事情办法，确保省外引进家当项目新增实际投资145亿元以上，引进10亿元以上项目10个以上，持续开展外商投资做事专项行动，实际利用外资535万美元以上。深度参与“川行天下”等市场拓展活动。加快雅安经开区锂电材料外经贸提质增效示范项目履行。
（六）厚植绿美生态本底，加强生态文明培植
加强生态环境保护修复。严格落实方案管控，完善全域“三级三类”国土空间方案体系。推进国家生态文明培植示范市创建，加快培植生态文明学院，争取全域纳入俏丽四川培植先行试点。加快大熊猫国家公园雅安片区五大入口社区培植，修复受损栖息地500亩，持续推动拖乌山、泥巴山等大熊猫廊道培植。深入落实河湖长制，严格实行长江流域“十年禁渔”，推进国家级生态清洁小流域创建。深化落实林长制，推进国土绿化事情，持续开展古树名木保护。加快整改中省环保督察及“转头看”、长江经济带生态环境问题。
打好污染防治攻坚战。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，聚焦细颗粒物污染管理、农业面源污染防治、工业园区水污染整治、土壤污染隐患排查整治、“无废城市”培植等重点，深入开展系列专项行动，确保县级及以上城市建成区无黑臭水体，国省考察断面水质优秀率100%，土壤环境质量总体稳定，武断守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性底线。
推进绿色低碳发展。纵深推进林草碳汇项目开拓试点市培植，多元化探索碳汇交易机制，推进“森林四库”高质量发展。持续深化工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能，加快发展低能耗、低排放、高附加值家当，造就节能环保、清洁能源等绿色家当，杜绝“两高一低”项目盲目发展。推动工业园区循环化改造，加快大宗固废资源综合利用项目培植。开展绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建。
（七）着力补齐民生领域短板，全面发展社会奇迹
统筹推进灾后重修。全面完成“6·1”芦山地震灾后规复重修94个总规重修项目、28个地质磨难防治项目，推动宝兴县县城功能讲明公共做事和市政根本举动步伐提档升级，积极探索地质磨难中高风险区县城避险功能讲明的有效路径。加快国道662线、省道217线等国省干线培植，完成直升机野外停机坪项目，统筹公共做事、水利、地质磨难防治、生态修复等项目培植，加强集中安置点管理做事，“9·5”泸定地震189个重修项目完成个数和投资完成率均达85%以上。
促进居民就业增收。全面落实就业优先政策，多渠道促进高校毕业生、农人工等重点群体充分就业，屯子劳动力转移就业稳定在36万人旁边，保持零就业家庭动态清零。强化就业创业做事，持续做好“雅州英才”招才引智事情，加大农人工返乡创业支持力度，创建一批“天府微创园”，加快创业孵化基地培植，发放创业包管贷款2.6亿元以上。健全根治欠薪长效机制，保障劳动者合法权柄。
优化公共做事供给。推动非公有制企业及农人工、灵巧就业和新业态就业职员等群体参保扩面，基本养老保险参保率达95%以上，医保参保率达95%以上。全面加强城乡低保、特困职员养活、临时救助等事情，兜住、兜准、兜牢民生底线。深化川西教诲中央培植，加快推动责任教诲优质均衡发展和城乡一体化，省级责任教诲领航学校达到6所。开展职业教诲提质培优行动，大力支持四川农业大学、雅安职业技能学院发展。深化川西医养中央培植，深入履行康健雅安18个专项行动，全市新增省级临床重点专科2个，争创省级医养做事示范单位1家、全国示范性老年友好型社区2家，推进培植中医药强市。争创国家儿童友好型城市。
（八）戒备化解重大风险，守牢安全发展底线
加强重点领域风险戒备。守牢安全底线，加快完善“应急三大体系”，提高防灾减灾救灾和突发事宜应对处置能力。严格实行安全生产十五条硬方法，武断遏制较大及以上生产安全事件发生。抓实森林草原防灭火常态管理，实现森林草原“零火情”。加强食品药品和特种设备质量安全监管。守牢政府债务鉴戒线，稳减存量、严控增量。加强国有企业投资和债务风险防控。健全金融事情常态化沟通折衷机制，强化金融监管，加大对造孽集资等各种造孽金融活动的打击力度。踏实做好“保交楼”事情。
全力保障粮食能源安全。全面落实耕地保护和粮食安全任务制，武断遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”。稳定粮食播种面积，持续推进高标准农田培植，新建粮食高产示范片8个。落实“菜篮子”市长卖力制，做好主要民生商品保供稳价事情。提高能源安全保障能力，加快培植老鹰岩电站，开工培植芦山抽水蓄能电站项目，加快培植川渝特高压等骨干电网工程，完善城乡充电网络。持续提升天然气保供能力，加快推进经开区环网供气工程。
深入推进安然雅安培植。踏实开展安雅·百日安全攻坚行动，加强社会面整体防控，确保社会大局安全稳定。深化信访问题源头管理，推动抵牾轇轕梯次化解，持续做好社区纠正事情。常态化开展扫黑除恶斗争，依法戒备打击各种违法犯罪活动，加快创建全国市域社会管理当代化试点合格城市、全国治安防控体系培植示范城市、全国禁毒示范城市和省级法治政府培植示范市。稳步推进基层管理向“深耕善治”转型，培植川藏铁路“安然首站”。
各位代表，做好2024年经济社会发展事情意义重大、任务艰巨。我们要更加紧密联络在以习近平同道为核心的党中心周围，在市委倔强领导下，自觉接管市人大的监督辅导，负责听取市政协的见地建议，武断落实大会的审查见地和决议，拼搏实干、勇毅前行，奋力谱写全面培植社会主义当代化雅安新篇章！
