《惠州市自然资源局关于提请审批惠州市惠阳区新圩镇国土空间总体方案（2021-2035年）的请示》（惠市自然资〔2024〕118号）收悉。现批复如下：
一、原则赞许《惠州市惠阳区新圩镇国土空间总体方案（2021-2035年）》（以下简称《方案》）
《方案》是新圩镇空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各种开拓保护培植活动的基本依据，请负责组织履行。《方案》履行要环绕高质量发展紧张任务和构建新发展格局计策任务，支撑新圩镇培植成为惠州市千亿级前辈智造基地、深莞惠深度互助先行区、惠阳高质量发展引擎、惠阳西部城市副中央。
二、严守国土空间安全底线
到2035年，新圩镇耕地保有量不低于4.43平方公里（6645亩），个中永久基本农田保护面积不低于3.65平方公里（5475亩）；陆域生态保护红线不低于24.73平方公里；城镇开拓边界面积掌握在39.81平方公里以内。用水总量不超过区级下达规模。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线以及洪涝风险掌握线等防灾减灾底线，纳入国土空间方案“一张图”严格履行空间管控。
三、优化国土空间开拓保护格局
以“三区三线”为根本，落实主体功能区计策，统筹优化农业、生态、城镇等功能空间。构建“1+2+3”的国土空间开拓格局，“1”即依托红田、南坑、梅龙湖、长布片区打造的家当发展集聚区；“2”即新龙大道发展带、赤色干线发展带；“3”即TOD活力节点、圩镇商贸节点、花果文旅节点。环绕城镇综合做事与承载能力提升，优化城镇培植用地构造与布局。塑造“两屏、七廊、多点”的国土空间保护格局，“两屏”即北部白云嶂自然保护区、叶挺森林公园生态樊篱，南部大龙山、大排山生态樊篱；“七廊”即赤色干线、新龙大道2条城市生态廊道，丁山河、屯梓河、黄沙河、新圩河、横岭水5条滨水生态廊道；“多点”即木棉山、亚伯山、铜鼓岭等多个自然生态节点。
四、支撑镇域高质量发展
坚持制造业当家，以惠阳（新圩）智能制造家当园为引领，强化家当协作，培植“坪地一清溪一新圩”绿色低碳家当组团，推动园区提质增效，打造当代化数智经济家当集群。坚持以人为核心，统筹生产、生活、生态空间须要，促进镇域家当配套举动步伐提质增效、市政公用举动步伐提档升级、公共做事举动步伐提标扩面、环境根本举动步伐提级扩能，提升作为“百千万工程”范例镇（中央镇）联城带村落节点功能浸染。推进社区生活圈培植，强化城市设计对空间和风貌勾引，推动能级和品质双提升，更好知足外来就业人群安家需求和全镇居民生产生活须要。
五、稳步推进镇村落方案培植
发挥《方案》对镇村落培植的引领浸染，指引全域地皮综合整治、低效用地再开拓、培植用地增减挂钩、屯子集体经营性培植用地入市等政策工具和手段相结合。因时制宜体例村落落方案，勾引村落落分类发展，强化宅基地、村落农户当项目用地保障。结合实际管理须要，体例村落落方案或通则，加强管控底线、农人建房、举动步伐配套、村落庄振兴、全域地皮综合整治等方面内容勾引，作为履行国土空间用场牵制、核发村落庄培植方案容许依据。培植俏丽圩镇，修复田园生态景不雅观，改进屯子人居环境，分类推进宜居宜业和美村落庄培植，支撑村落庄振兴发展。
六、加强历史文化保护传承和城乡特色风貌塑造
严格落实《文物保护法》干系哀求，保护1处市级文物保护单位、7处区级文物保护单位及27处古树名木，按照干系法律法规明确保护哀求和管理任务，防止大拆大建毁坏各种历史文化遗存本体及周边环境。强化景不雅观风貌勾引，重点提升新龙大道、新圩大道、新清大道、赤色干线、武深高速沿线城市形象界面，塑造魅力节点空间，勾引工业遗产合理保护利用，打造创意文化展示区。
七、夯实根本举动步伐保障
做好轨道、高速公路等重大区域交通举动步伐的空间预留管控，构建复合高效的综合交通网络。统筹保障水、电、气、通信、垃圾处理等各种市政根本举动步伐，确保城市生命线稳定运行。高度重视城市公共安全，做好城市安全风险防控，加强人防、消防举动步伐方案培植和重大危险品管控，增强抵御磨难事件和处置突发事宜能力，提高城市安全韧性。
八、提升自然资源保护利用水平
以资源环境承载力为约束，合理掌握国土开拓强度，全面提升资源节约集约利用水平。坚持保护优先、自然规复为主，统筹山水林田湖草沙自然资源保护利用与修复，筑牢生态樊篱、开展水系贯通修复、加强水库周边环境整治、推进矿山修复管理。科学推进造林绿化事情，加快培植“绿美新圩”。加强矿产资源保护利用，优化矿产资源开拓布局。
九、做好《方案》履行管理和组织保障
新圩镇公民政府要武断贯彻党中心“多规合一”改革精神，坚持一张蓝图干到底，切实掩护好方案的严明性和威信性。任何部门和个人不得随意修正、违规变更《方案》。要加强组织领导，明确任务分工，健全事情机制，完善政策方法，做好《方案》印发和公开，统筹体例国土空间专项方案、掌握性详细方案、村落落方案。市自然资源局、惠阳区公民政府要会同有关方面根据职责分工，密切折衷合营，加强对《方案》履行的辅导、监督和评估。《方案》履行中的重大事变要及时请示报告。
《方案》干系指标数据以经省自然资源厅审查备案的镇级总规数据库关键图层数据为准。
惠州市公民政府
2024年2月9日
