为贯彻落演习近平总布告对旅游事情作出主要指示精神，根据福建省文旅厅统一支配，深入开展“福剑净旅-2024”旅游市场专项整治行动，集中整治旅游市场存在的突出问题和各种乱象，进一步规范旅游市场秩序，掩护旅游者合法权柄，落实好“放心游福建 满意在三明”，三明市文化和旅游局通过总结提炼正面案例的做法、履历、启迪，梳理剖析反面案例的性子、危害、教训，达到推动旅游业高质量发展行稳致远的预期目标。现整理选取辅导案例予以公布。 提升厕所品质，打造佳构景区 — —福建省三明市泰宁县明清园景区 近年来，泰宁明清园景区积极开展旅游厕所提升改造培植事情，通过以人为本理念为核心、生态理念为基底、主题文化理念为特色、管理理念为保障、体验理念为方向，充分将其融入旅游厕所革命培植中，一方面提升旅游厕所的培植品质，另一方面与明清园景区的建筑风格以及传统文化氛围相结合。 一、基本情形 （一）厕所培植情形 目前，泰宁明清园景区厕所总数6座，个中有独立式旅游厕所5座，附属式1座，厕位总数108个。个中配备家庭卫生间（第三卫生间）的有2座，无障碍厕位的有3座。景区厕所严格按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准，科学配置坐蹲位、男女厕位比例，在能干位置设置提示勾引标识。 （二）厕所管理情形 1.在培植品质方面坚持国家标准与景区特色并重原则，看重生态环保节能的特点，做到实用与文化特色吞并。打造具有泰宁明清园景区特色文化韵味的旅游厕所外立面，做到风貌与景区折衷统一，与周边环境相领悟，利用建筑美学和生态美学来提升厕所培植品质。内部做事举动步伐；应严格按照国家旅游厕所质量标准培植，不断强化人文关怀，广大游客和公民群众的厕所革命得到感持续增强。打造都雅、标准、清洁、舒适的如厕环境。 2.进一步理清了厕所的任务主体，明确了厕所管理员和保洁员，落实了厕所管理制度，并供应更优的便民做事举动步伐，在厕所管理中坚持任务到位。免费利用，干净卫生，完善旅游厕所守则和管理制度及保洁制度，履行日常监督，重在日常养护，建立健全厕所革命长效管理机制。 二、紧张做法 明清园景区严把“四关”，提升旅游厕所的培植品质，打造佳构景区： （一）严把方案关。从方案着眼，看重选址，布局更加优化。契合园区新入口启用工程，分别按照AA标准在园区，按AAA标准在新入口边新建2座等级旅游厕所，有效分散景区人流，缓解如厕压力，实现园区基本步辇儿3分钟内可以找到旅游厕所。 （二）严把设计关。内部严格按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准精心设计公厕，新建厕所“以人为本，游客至上”的理念既知足普通游客的一样平常需求，还充分考虑老年游客、妇女、儿童和残障人士等分外游客的如厕需求，增设了第三卫生间、管理房、老人专用厕所和残疾人专用厕所等，利用起来更加人性化。外不雅观设计方面也始终坚持与明清园景区的建筑风格以及传统文化氛围相结合的原则，采取徽派设计和古旧材料结合。 （三）严把质量关。加强现场监管，保障施工规范性和安全性，严格落实旅游厕所国家标准，不偷工减料，确保培植项目符合标准、结实耐用、防裂防漏防涝。按“精、严、细、实”的哀求对新建旅游厕所逐项逐一对照标准检讨。对原有旅游厕所进行除险加固改造，并定期对已有旅游厕所进行风险排查，及时肃清隐患。实现“数量充足、干净无味、管理有效、利用免费”的目标。 （四）严把管理关。景区采纳“一查（查保洁记录）、二看（看厕所管理制度和保洁情形）、三闻（闻气味）”的办法，对旅游厕所进行日常检讨。通过日常检讨，进一步理清了厕所的任务主体，明确了厕所管理员和保洁员，落实了厕所管理制度，配齐了厕所用具，公厕的卫生状况有了明显改进，做到了管理制度、卫生保洁、举动步伐管理到位，逐步形成了厕所管理制度化、常态化。 三、履历效果 一是在培植品质方面坚持国家标准与地方特色并重原则，强调生态环保节能的特点，做到实用与文化特色吞并。打造具有明清园景区特色文化韵味的旅游厕所外立面，做到风貌与景区折衷统一，与周边环境相领悟，利用建筑美学和生态美学来提升厕所培植品质。厕所内选用质量较好的洁具，透风举动步伐科学设置，使厕所既能保持恒温，又可以实现透风，厕所无异味，地面无秽物；将标识勾引牌、第三卫生间和无障碍厕所设在最能干的位置，知足家庭成员帮忙行为障碍者（尤其是异性）如厕哀求，不断强化人文关怀，广大游客和公民群众的厕所革命得到感持续增强。 二是在管理做事方面从管理角度入手，改变以往厕所无人管理征象，并供应更优的便民做事举动步伐，在厕所管理中坚持任务到位，免费利用，干净卫生，完善旅游厕所守则和管理制度及保洁制度，履行日常监督，重在日常养护，实现高效率、高质量的厕所利用，与当地景不雅观、文化特色奥妙领悟，彰显浓厚地方文化气息，建立健全厕所革命长效管理机制。 沙县小吃城旅游景区做事质量提升案例 一、景区存在的紧张问题 （一）安全管理 1、小吃文化城烧烤区域和餐饮现场管理较差，摆摊缭乱。 整改方法：按照有关景区卫生哀求及标准，调集干系职员对该区域进行现场任务分工，首先将网红车存在破损的举动步伐设备进行修复更新，其次，将景区商铺门前店后凌乱物品进行清理，保持环境的整洁通畅，末了，对此区域的卫生进行全面洗濯，让卫死活角无处可藏，确保景区卫生达标。下阶段将与商铺店主约谈，定期进行督查教诲。 2、部分餐厅厨房管理仍没有到位，灶台卫生和物件摆放不规范，液化气管理仍须要引起充分重视，存在一定安全隐患。 整改方法：针对部分餐厅厨房存在的问题联合区干系司法部门（安监、消防、市管、应急、文旅、卫健）对景区餐饮酒楼进行全面大检讨，创造存在卫生、安全生产等问题的商家进行停业整顿，直到全面达标合格后方能重新业务，确保游客出行的各项安全保障。下阶段对商铺店主进行约谈，重点对卫生和厨房整顿后的安全管理方面每周一查，创造问题立即反馈干系部门进行现场司法管理。 3、景区相称部分的消防器材未及时质检或标签掉落，部分管线、插座老化、袒露未能及时修缮。 整改方法：下一步哀求消防维保单位对景区内所有的消防器材和未及时质检或标签掉落的问题进行全面整改改换，部分管线、插座老化、袒露及时整改修缮，在修缮后在该区域回装安全护栏，确保游客或商家没有在分外情形下不得进入，将安全隐患杜绝在抽芽状态。 4、景区监控虽配备了专人专岗监控，但检讨中仍创造无法做到24小时监控无去世角，尤其夜间动态监控管理有待加强。 整改方法：景区警务配备了警务职员24小时监控，后期将对景区监控探头进行提升，增加监控探头，让监控去世角无处躲藏，在增加监控探头的同时一并增加警务室夜间巡逻次数，确保不留安全去世角和隐患。 5、暗访存在的问题：小吃城公交站点老化迂腐，存在一定的安全隐患。 整改方法（任务人：徐绘珍、罗斌、陈世文，合营帮忙部门：交通局）：对老化迂腐的小吃城一期公交站点进行全面提升改造，保障出行游客及搭客的待车安全。 （二）做事质量 1、游客做事中央功能缺失落、方案不合理；旅游宣扬册种类少；志愿做事勾留在标语上，检讨中没有看到供应志愿做事项目和职员。游客见地本不规范，无及时回答记录。 整改方法：小吃城景区游客做事中央重新设计与支配。完美表示咨询区、文创产品展厅区、志愿者做事区、综合做事区（投诉、治安、医疗、游客手机充电、咨询电话、残障人举动步伐等）等功能分区，设开放式影音播放厅，供应游客安歇举动步伐；设宣扬资料展示台，游客中央事情职员按哀求佩戴岗位工牌，职责明确，做事良好；设游程线路图；设导游（讲解）信息公示牌，公布本旅游景区所有导游职员（照片、姓名、编号及语种），供应免费饮水及纪念品做事。 2、食品安全和餐饮管理有差距，部分餐厅上墙的个人执照仍是2021年的，没有及时上墙公布。 整改方法：联合市场监管局等干系事情职员对小吃城景区各商铺的食品安全和管理，未更新的上墙个人执照进行全面整顿，并按哀求重新上墙公布。 3、景区整改环境卫生仍不好，沿街和后台垃圾随意堆放征象突出。公厕革命仍在路上，部分设备举动步伐迂腐、破坏，无管理房，卫生清理设备堆放凌乱，厕所有明显异味，厕所无纸张、洗手液等。 整改方法：对景区环境卫生进行全面无去世角清理，特殊是对沿街和后台建筑装修垃圾及时清理，公共卫生间的部分迂腐、破坏举动步伐设备进行更新修复，将原有的公厕管理房进行清理恢复原有功能，并增加纸张和洗手液等。 4、旅游购物商品没有明码标价，有待整改到位。 整改方法：联合干系司法部门全面检讨店铺的价格标签是否正规、售价是否合理。 （三）预约管理 1、景区全景导览图偏小，且导览图中旅游元素缺失落较多。全体小吃文化城紧张入口处未见悬挂AAAA级旅游景区授权牌匾。信息化、聪慧旅游水平不高。视频播放设备很少或处于关闭状态，部分设备迂腐未及时更新。检讨中未创造手机警慧导览系统。 整改方法：全景图将进行全部改换，授权匾额进行重新制作悬挂；已经开拓出预约小程序并上线运行。最新宣扬视频正在预备拍摄。 （四）供应适老化做事 1、帮助老年游客的适老化做事很少；医务室未见医务职员和必要举动步伐，母婴室功能虚设。 整改方法（任务人：江虹云、翁琳，合营帮忙部门：文明办、文旅局）：增加文明旅游举动步伐设备，医务室周末假日安排职员值班，并与就近医院签订干系医疗救助协议。 旅游活动中利用了无营运资质的车辆 一、案情简介 第三方暗访创造A县旅行社计调在组织旅游活动中存在利用无营运资质的车辆的行为，经批准予以备案调查。经查明，2023年9月28日，第三方暗访职员通过微信"大众号报名参加了该旅行社的泰宁三日游项目，计调在组织旅游活动中利用了无营运资质的车辆，该旅行社在组织旅游活动中向不合格的供应商订购产品和做事的行为违反了《中华公民共和国旅游法》第三十四条的规定，A县文体和旅游局根据《中华公民共和国旅游法》第三十四条、第九十七条第二项的规定，结合福建省文化市场综正当律行政惩罚裁量基准（2022年版）第105项规定，责令该旅行社改正违法行为，没收违法所得壹佰元（100），给予罚款公民币伍仟元（5000）行政惩罚，并对该旅行社计调给予罚款公民币贰仟元（2000）行政惩罚。 二、案件评析 《旅游法》第三十四条规定了旅行社组织旅游活动应该向合格的供应商订购产品和做事。本案计调安排旅游者游览时，利用无营运资质的车辆的行为属于违法违规行为，理答允担相应的行政任务。 三、提示 旅行社组织的旅游活动所供应的产品和做事，绝大多数不是由旅行社直接供应的，而是其向餐馆、酒店、交通运输、景区、娱乐场所等供应商订购，现实生活中，由于旅游产品和做事存在质量问题，造成旅游者权柄受损的事例时有发生，因此旅行社订购合格的旅游产品和做事至关主要。 未与旅游者签订旅游条约 一、案情简介 2023年6月13日，三明市文化和旅游局司法职员对A旅行社B业务部进行检讨，创造该业务部在三明招徕50名游客参加桂林汽车五日游，业务部卖力人未能供应与游客签订的旅游条约。经批准予以备案调查，经查明，这次旅游系业务部招徕游客参加桂林汽车5日游，成团后业务部卖力人将团队信息上报至总社，由总社卖力购买游客的旅游保险，并委托桂林市某旅行社卖力接待，未与旅游者签订旅游条约。该旅行社未与旅游者签订旅游条约的行为违反《旅行社条例》第二十八条的规定，三明市文化和旅游局根据《旅行社条例》第五十五条第（一）项的规定，参照《福建省文化市场综正当律行政惩罚自由裁量基准》（2022版），对当事人作出罚款20000元的行政惩罚。 二、案件评析 《旅游法》第五十七条、《旅行社条例》第二十八条均规定了旅行社在组织安排旅游活动时，应该与旅游者签订旅游条约。本案当事人在组织旅游者到桂林旅游，未与旅游者签订旅游条约属于违法违规行为，理答允担相应的行政任务。 三、提示 签订旅游条约是旅行社的法定义务，能够保障旅行社和旅游者的合法权柄，也是办理违约轇轕的主要依据，因此旅行社在组织安排旅游活动时应该与旅游者签订书面旅游条约，并奉告旅游者法律规定的干系事变，避免产生轇轕问题。
新媒体编辑：林鸿威
